Внешняя политика в первой четверти XVIII века

Главной своей целью Петр I считал преодоление экономической отсталости России, в том числе с помощью внешней политики.

Первые годы своего царствования Петр уделял серьезное внимание созданию регулярного войска. Стремясь утвердиться на берегах Азовского моря, он в 1696 г. овладел Азовом. Однако вести дальнейшую борьбу с могущественной Турцией в одиночку было очень трудно. Для укрепления антитурецкой коалиции, образовавшейся в составе Польши, Австрии и Венеции, Петр с великим посольством отправился за границу. После посещения Голландии, Англии и Австрии он убедился, что усилить антитурецкую коалицию не удастся. В связи с этим в 1700 г. Петр заключил с Турцией мир, по которому Азов остался за Россией.

Основной внешнеполитической задачей становится борьба за Балтийское море. Был создан военный союз против Швеции, в который вошли Россия, Саксония, Польша и Дания. В Северной войне со шведами (1700-1721) Петр выполнял национальную задачу, стоящую перед Россией: во-первых, вернуть земли, издревле принадлежавшие России, во-вторых, получить выход к морю, который был прямой дорогой на Запад. Под Нарвой (1700) шведы нанесли русской армии поражение, но 27 июня 1709 г. они были разгромлены под Полтавой.

16 мая 1703 г. Петром основан Санкт-Петербург, ставший столицей Русского государства. Блестящие победы русского флота на море при Гангуте в 1714 г. и Гренгаме в 1720 г. заставили Швецию сесть за стол переговоров. По Ништадскому миру 1721 г. к России отошли Лифляндия (Северная Латвия и Южная Эстония), Эстляндия (Северная Эстония), Ингерманландия (Ижорская земля) и Выборгская губерния.

В самый разгар Северной войны, в 1710 г., Турция напала на Россию. В Молдавию была направлена русская армия. Однако в районе реки Прут огромная турецко-крымская армия, насчитывавшая около 200 тыс. чел., окружила войска Петра I численностью всего в 45 тыс. чел. Несмотря на огромное преимущество, враг в решающем сражении 9 июля 1711 г. перевеса не добился. Но и у русских было недостаточно сил, чтобы вырваться из окружения. 12 июля 1711 г. был подписан мирный договор: Турции возвращался Азов, Россия обязывалась не вмешиваться в дела Польши.

Экономические интересы, а также стремление укрепить юго-восточные рубежи государства лежали в основе войны с Персией (1722-1724). В 1723 г. Персия капитулировала, уступив России Дербент, Баку и еще ряд районов.

В первой четверти XVIII в. Россия вышла в ряд великих держав Европы. Ни одна из крупных европейских проблем не могла теперь решаться без участия Российской империи, дипломатия которой поддерживалась мощной регулярной армией и первоклассным военно-морским флотом.

Социально-экономическое и политическое развитие России в эпоху петровских преобразований

В течение XVII в. произошли важные изменения в социально-экономическом, политическом и культурном развитии России. Россия оставалась феодальной страной, но товарно-денежные отношения получили значительное распространение, складывался единый всероссийский рынок. Возникла новая форма производства, основанная на разделении труда, - мануфактура. Однако феодально-крепостнический строй сдерживал развитие буржуазных отношений в стране. Да и о каком капитализме могла идти речь, если свыше 50% всех крестьянских дворов принадлежали светским феодалам, а 16% - церкви.

Необходима была модернизация страны. Всего за 30 лет (1696-1725 гг.) в стране было создано более 100 мануфактур, что в 5 раз больше, чем их было в России в конце XVII в. Было построено 11 металлургических заводов на Урале, а также на Севере, что позволило обеспечить промышленность металлом, а армию современным оружием. В 1724 г. был принят протекционистский таможенный тариф для поддержки отечественной промышленности в конкуренции с европейской.

И если на Западе развитие буржуазных отношений вело к гибели феодализма, то в России создание основ крепостнической промышленности укрепляло позиции феодалов. Монархия немало сделала для усиления этих позиций. По указу 1714 г. «О единонаследии» поместные земли стали наследственными, что завершило процесс слияния поместных и вотчинных земель и усилило авторитет дворянства. Указ 1718 г. ввел подушные подати, что усилило феодальный гнет над крестьянами, которые были приравнены в правовом отношении к холопам. В 1721 г. был издан указ, который разрешал владельцам мануфактур из числа лиц недворянского происхождения покупать крестьян. (В 1736 г. императрица Анна Иоановна приняла указ о «вечном закреплении» рабочих и мастеровых за мануфактурами.)

Важным начинанием петровской администрации явилась передача государственных мануфактур частным владельцам и кампаниям. Впервые такая передача была осуществлена еще в 1702 г., когда Невьяновский металлургический завод был отдан хваткому дельцу и умелому организатору оружейного дела Никите Демидову. Вчерашний тульский кузнец не подвел Петра I, расширив производство и увеличив поставки в казну высокосортного уральского железа.

В результате петровских преобразований Россия быстро догнала те европейские страны, где сохранилось господство феодально-крепостнических отношений, но она так и не смогла по-настоящему догнать те государства, в которых капитализм победил как в политике, так и в экономике.

Укрепляя экономические позиции правящего класса, Петр I объективно способствовал капитализации России, созданию ее промышленности, преодолению вековой отсталости. В области экономических отношений Петр Великий фактически осуществил подлинную революцию, решительно порвав с патриархальностью и предрассудками феодальной Руси.

22 октября 1721 г. в связи с победой в Северной войне Сенат объявил о присвоении Петру I чина адмирала и титулов «Отца отечества», «Великого» и «Императора Всероссийского». Практически это означало, что в России завершился период сословно-представительной монархии и начался отсчет новой исторической эпохи - эпохи абсолютной монархии, в которой монарх обладал неограниченной властью. Таким образом Петр I стал первым русским императором, а Россия - империей, которая просуществовала до 1917 года.

Петр I прекрасно понимал, что политические и государственные структуры России архаичны и полностью исчерпали себя. В результате петровских реформ в области управления в России сложилась система бюрократических государственных учреждений. В то же время Петр I заложил основы принципиально новой системы управления страной.

Новым верховным учреждением стал Сенат, возникший в 1711 г. Коренное отличие Сената от Боярской думы заключалось в том, что членов думы назначали «по породе» (происхождению), а сенаторами становились по воле царя и служебной годности. Таким образом, боярин - это был чин, а сенатор - должность, которую легко было и потерять.

Сенат представлял собой коллегиальный орган, члены которого назначались царем. Функции Сената состояли в том, чтобы заботиться о соблюдении правосудия («суд иметь нелицемерный»), о государственных доходах и расходах, явке дворян на службу и т.д.

За учреждением Сената последовали и другие преобразования. Существовавшая в России почти в течение двухсот лет приказная система в начале XVIII в. полностью изжила себя. В 1718-1720 гг. Петр I упразднил большинство приказов и вместо них было создано 12 коллегий, в том числе - Иностранных (чужестранных) дел, Военная (воинская), Адмиралтейская, Коммерц-коллегия, Юстиц-коллегия и другие. Коллегии являлись центральными учреждениями, подчиненными царю и Сенату. Они просуществовали до 1802 г., когда в России были созданы министерства.

В 1722 г. Петр ввел Табель о рангах, который представлял собой единую систему чинопроизводства. Отныне все чиновничество делилось на табельное (классное) - 14 классов и внетабельное - канцеляристы, подканцеляристы, копиисты. Табель о рангах, установивший строгую иерархию должностей и чинов гражданского, военного и придворного ведомств, закрепивший принцип продвижения по служебной лестнице в зависимости от личных достоинств, безусловно, был шагом вперед от феодализма к созданию основ буржуазного государства.

В конце XVII - начале XVIII вв. Русская Православная Церковь еще сохраняла определенную политическую самостоятельность, что было несовместимо с неограниченной властью монарха. Петр I упраздняет патриаршество и 14 февраля 1721 г. учреждает Святейший правительствующий Синод – государственное учреждение по управлению делали церкви. Церковь становится частью бюрократической машины российской империи.

Меньших успехов Петр I добился в строительстве властных структур на местах. Он дважды принимался за реформу местного управления. За образец был взят шведский опыт. В 1708 г. вся империя была разделена на 8 губерний, затем их стало 11. Но вскоре была произведена новая реорганизация, и вместо губерний было создано 50 провинций. В свою очередь провинции делились на дистрикты (в переводе с лат. - округ), которыми управляли земские комиссары, а общее руководство провинциями осуществляли воеводы, которые непосредственно подчинялись Сенату.

После поражения под Нарвой Петр I понял, что необходимо изменить саму основу, на которой зиждилась армия. Дворянское ополчение, стрелецкие полки, созданные еще во времена Ивана Грозного, представляли собой вчерашний день военной организации. В 1705 г. Россия по инициативе Петра I переходит на новую систему формирования вооруженных сил через рекрутские наборы, которые и явились основой будущей русской регулярной армии. Эта система функционировала 169 лет (1705-1874) и оказалась весьма эффективной, хотя во многом жестокой и противоречивой.

Рекрутские наборы явились составной частью крепостнических порядков в России, когда каждые двадцать дворов должны были направить в армию одного рекрута - не моложе 15 и не старше 20 лет. И не только направить, но и снабдить будущего солдата продовольствием и необходимой амуницией. В случае дезертирства эти же 20 дворов должны были найти ему новую замену. В связи с массовым бегством из армии царская администрация постоянно ужесточала карательные меры против рекрутов.

Всего с 1705 г. по 1725 г. в армию было рекрутировано около 400 тыс. чел. Дворянство от рекрутской повинности освобождалось, хотя для него была обязательна военная или гражданская служба.