Россия в период между двумя буржуазно-демократическими революциями. Реформы п. Столыпина

Назначение бывшего Саратовского губернатора, а затем, с апреля 1906 г. - министра внутренних дел, Петра Аркадьевича Столыпина новым премьером (9 июля 1906 г.), произошло в наиболее напряженный период революции. Столыпин глубоко понимал суть аграрной проблемы России и обладал способностями государственного деятеля исторического масштаба. Он избрал путь консервативно-либерального реформаторства, осуществляемого совместными усилиями правительства и умеренно-либеральной частью общества, стремился к сохранению за Россией великодержавного статуса с одновременным превращением ее в правовое и экономически процветающее государство. Суть политики Столыпина нашла выражение в словах: «Сначала успокоение, потом реформы». Чтобы остановить революцию и политический терроризм, войска подавляли все без исключения бунты. Однако понимая, что одними полицейскими мерами установить спокойствие в России не удастся, П. Столыпин в 1906—1911 гг. провел мероприятия, направленные на модернизацию страны.

В первую очередь реформы коснулись наиболее отсталого аграрного сектора. Начиная с 1906 г., был принят ряд законов о роспуске крестьянских общин, согласно которым крестьяне по желанию могли выйти из общины, получив при этом в полную собственность свою долю общинной земли (отруб) или могли взять землю за пределами села (хутор). Вышедшая из общины крестьянская семья становилась собственником своего имущества и получала все права юридического лица. Это давало возможность брать в банке кредиты на приобретение сельскохозяйственных угодий и инвентаря. Был создан Крестьянский банк, который в 1905—1914 гг. продал крестьянам 9,5 млн гектаров земли. Целью реформ в аграрном секторе было создание в деревне слоя крестьян-собственников, развивающих свое хозяйство, ориентированное на рынок, иными словами – фермеров.

В результате аграрной реформы Столыпина, с 1907 по 1916 г. 26 % домохозяев вышли из общины, крестьяне стали частными собственниками земли, развернули фермерские хозяйства. В категорию фермеров должны были войти наиболее трудолюбивые и инициативные земледельцы, заинтересованные в технических усовершенствованиях. Столыпин считал, что помещичье землевладение может быть ограничено только естественным путем, в ходе конкуренции с крестьянами-фермерами, но никак не волевым решением правительства. Противоправными признавались самочинные захваты крестьянами помещичьей собственности. Важным способом решения земельной проблемы явилось разрешение крестьянам занимать целинные и пустошные земли в малонаселенных областях Дальнего Востока и Западной Сибири. Переселенцы получали от правительства безвозмездную ссуду около 200 руб. и могли переехать в отдаленные районы за казенный счет. Между 1907 и 1914 гг. правом на переселение воспользовалось около 3,5 млн. крестьян.

Результаты реформ не заставили себя ждать. Уже в 1909 г. был собран рекордный урожай. Россия вышла на первое место в мире по экспорту хлеба. Столыпин провел также школьную реформу по введению всеобщего бесплатного образования для детей от 8 до 12 лет и ряд других.

В то же время с 1912 г. оживились рабочие выступления и студенческие волнения. Поводом к массовому движению стал Ленский расстрел. 29 февраля – 4 апреля 1912 г. на Ленских приисках проходила забастовка рабочих, выступающих против крайне тяжелого гнета. Требования бастующих были отклонены, стачечный комитет арестован, а 4 апреля расстреляна рабочая демонстрация (270 чел. убито, 250 – ранено). На борьбу поднялось около 1,5 млн рабочих. Летом 1914 г., накануне первой мировой войны, рабочее движение в стране достигло уровня 1905 г. Начавшаяся война приостановила развитие политического кризиса.