- •Экономика энергетики.
- •Часть 1
- •Содержание
- •Раздел 1
- •2.6. Альтернативная энергетика. Общие положения.
- •Раздел 2
- •6.1. Юридическая ответственность за нарушение законодательства о естественных монополиях
- •Раздел 3.
- •Раздел 4
- •9.2. Цели и задачи энергетического менеджмента.
- •Экономика энергетики
- •Введение
- •В.1. Энергетика и устойчивое развитие
- •Прогноз развития тэк России
- •1.1. Потребление энергии.
- •Сценарии развития энергетического сектора до 2050 года
- •1.2. Запасы ископаемого топлива.
- •Природный газ
- •Глобальное потепление
- •Кислотные дожди
- •Политические и экономические проблемы
- •2.Альтернативная энергетика. Общие положения.
- •Способы использования возобновляемых источников энергии
- •1. О функционировании субъектов естественных монополий в энергетике.
- •2.Энергетическая политика
- •2. Пути развития мировой энергетики в 21 веке
- •2.1.Состояние энергетики.
- •2.2. Потребление энергии.
- •2.3. Запасы ископаемого топлива.
- •2.4. Сценарии развития энергетического сектора до 2050 года
- •Глобальное потепление
- •Кислотные дожди
- •2.6. Альтернативная энергетика. Общие положения.
- •Способы использования возобновляемых источников энергии
- •Потребители энергии в домашнем хозяйстве
- •2.7. Проблемы энергетики и энергетическая стратегия России
- •2.7.1. Проблемы энергетики
- •2.7.2. Повышение энергетической безопасности региона на примере Республики Северная Осетия - Алания
- •Раздел 2
- •3. Понятие и сущность монополии
- •3.1. История возникновения
- •3.2. История возникновения и развития монополий в России
- •3.3. Формы и виды монополий Формы конкурентного рынка
- •Характеристики форм рынка
- •Характеристики (признаки) форм рынков
- •3.4. Международные монополии
- •4. Естественные монополии
- •Монополия и конкуренция
- •Доход монополии
- •Максимизация прибыли
- •Социальный ущерб монополии
- •4.1.Основания установления монопольного режима
- •4.2. Развитие естественных монополий
- •4.3. Государство и естественные монополии
- •5. Государственное регулирование естественных монополий
- •5.1. Регулирование естественных монополий
- •5.2. Нормативно-правовая основа естественных монополий
- •5.3. Органы государственного регулирования
- •5.4. Переход от централизованного к региональному
- •5.5. Регулирование естественных монополий в сша
- •5.6. Конкуренция за монопольный рынок
- •5.7. Методы регулирования деятельности естественных монополий
- •5.8. Регулирование нормы прибыли - метод расчета тарифов, основанный на возврате сделанных вложений (rab)
- •5.9. Регулирование верхнего предела тарифа (дефлятор-х)
- •5.10. Единство и отличия моделей регулирования
- •5.11. Тарифное регулирование естественных монополий и влияние на эффективность
- •6. Антимонопольная политика
- •6.1. Юридическая ответственность за нарушение законодательства о естественных монополиях
- •6.2. Зарубежный опыт
- •6.3. Монополистические действия и ограничение конкуренции: вопросы квалификации
- •6.4. Антимонопольное регулирование в России
- •7. Регулируемая энергетика.
- •7. 1.Принципы тарифной политики
- •7.2. О ценах на энергоносители
- •7.3.Дифференцированная сбытовая надбавка и повышение платежной дисциплины
- •7.4. Реструктуризация естественных монополий
- •7.5.Основные элементы рынка электроэнергии.
- •7.6.Монопольная и конкурентная составляющие электроэнергетического рынка.
- •Сфера государственного регулирования (монопольная сфера).
- •Сфера конкурентных отношений
- •Участники энергетического рынка
- •Энергетические контракты
- •Двусторонние договора.
- •7.7. Автоматизация процесса регулирования
- •Региональные
- •7.8. Международный опыт реформирования электроэнегетики
- •7.9. Некоторые вопросы экономии электроэнергии и ее коммерческого учета.
- •Раздел 4
- •8 . Основы планирования развития энергетики
- •8.1. Общие положения
- •8.2. Некоторые проблемы рынка энергоносителей
- •8.3. Инвестиционная политика
- •8.4. Перфоманс-контракты
- •8.5. Планирование систем энергоснабжения
- •8.6. Экономическая оптимизация систем
- •9. Энергетический менеджмент
- •9.2. Цели и задачи энергетического менеджмента.
- •9.3. Блок - схема управления энергетическими ресурсами.
- •9.4. Место энергетического менеджмента в общей структуре менеджмента.
- •9.5. Основные элементы энергетического менеджмента.
- •9.5.1. Структура.
- •П ланирование Организация Мотивация Контроль
- •Планирование.
- •Организация.
- •9.5.2. Системы.
- •9.6.3. Коммуникации.
- •9.7. Принятие решения.
- •9.8. Качества, необходимые энергоменеджеру.
- •9.9. Энергосбережение и роль органа регулирования.
- •3. Активная работа по повышению эффектифности использования ресурсов, энерго и ресурсосбережению, безусловное внедрение систем автоматического коммерческого учета –аскуэ.
- •П1. Особенности формируемых розничных рынков электрической энергии
- •Глава I естественная монополия. 503
- •Глава II. Государственное регулирование естественных монополий за рубежом. 510
- •Глава III. Тарифная политика в области электросвязи. 516
- •Анализ факторов влияющих на формирование конструкции розничного рынка: Специфика функционирования Оптового рынка электроэнергии
- •«Распаковка» региональных энергосистем
- •Энергосбытовые организации:
- •Точки поставки и соответствующие им элементы электрооборудования, между которыми имеются сетевые ограничения;
- •Сетевые организации:
- •Генерирующие компании:
- •Проблема перекрестного субсидирования
- •Функционирование энергосбытовых компаний на розничном рынке
- •Гарантирующий поставщик Что это такое?
- •Зачем вводится институт Гарантирующих поставщиков?
- •Что можно сделать?
- •Энергосбытовые организации Возможности энергосбытовых организаций.
- •Проблемы функционирования
- •Коммунальные потребители (Оптовые потребители-перепродавцы) Перспективы
- •Тенденции
- •Возможные последствия:
- •Гражданский кодекс российской федерации
- •Часть вторая
- •Глава 30. Купля-продажа
- •§ 6. Энергоснабжение
- •Модель естественной монополии. Государственное регулирование естественных монополий.
- •2 Введение
- •3 Монополии и виды монополий
- •4Естественные монополии. Максимизация прибыли естественной монополии.
- •5 Естественные монополии в России
- •5.1 Электроэнергетика
- •5.1.1 Реформы 1992—1996 гг.
- •5.1.2 Нерешенные задачи реформирования к началу 1997 г.
- •5.1.3 Программа 1997 г.
- •5.1.4 Оценка первых результатов и задачи дальнейшего реформирования
- •5.2 Газовая промышленность
- •5.2.1 Реформы 1992—1996 гг.
- •5.2.2 Нерешенные задачи реформирования к началу 1997 г.
- •5.2.3 Программа 1997 г.
- •5.2.4 Оценка первых результатов и задачи дальнейшего реформирования
- •5.3 Железнодорожный транспорт
- •5.3.1 Нарастание кризисных явлений в 1992—1996 гг.
- •5.3.2 Действия, предпринятые в 1997 г.
- •5.3.3 Направления дальнейшего реформирования
- •6 Государственное регулирование монополий. Антимонопольное законодательство.
- •7 Особенности регулирования естественных монополий в России.
- •8 Заключение
- •9 Использованные источники
- •10 Приложения
- •Предложения по системе регулироваия цен на газ
- •Томас ДиЛоренцо Миф о “естественной монополии”
- •Список цитированной литературы
- •Регулирование естественной монополии План. Реферат:
- •Глава I естественная монополия.
- •1. Понятие естественной монополии.
- •2.Основания установления монопольного режима.
- •3. Субъекты регулируемых монополий.
- •4. Государственное регулирование в сферах естественной монополии.
- •5. Перспективы развития естественных монополий.
- •Глава II. Государственное регулирование естественных монополий за рубежом.
- •1. Конкуренция за монопольный рынок
- •2. Регулирование нормы прибыли.
- •3. Регулирование верхнего предела тарифа (дефлятор-х)
- •4. Единство и отличия моделей регулирования.
- •Глава III. Тарифная политика в области электросвязи.
- •Список литературы.
- •Рынка (децентрализация)- Германия
- •Системы (энергоменеджмента) управления энергией - Требования, рекомендации по использованию
- •Предупреждение
- •Уведомление о праве перепечатки
- •4.3 Энергетическая политика ............................................................................................. 5
- •1 Область применения
- •2 Нормативные ссылки
- •3 Термины и определения
- •4 Требования к системе энергоменеджмента
- •4.1 Общие требования
- •4.2 Ответственность руководства (менеджмента)
- •4.2.1 Общая часть
- •4.2.2 Роли, обязанности и полномочия
- •4.3 Энергетическая политика
- •4.4 Планирование
- •4.4.1 Общая часть
- •4.4.2 Энергетический профиль
- •4.4.3 Базовое использование энергии
- •4.4.4 Индикаторы энергетической эффективности
- •4.4.5 Правовые и другие требования
- •4.4.6 Цели, задачи и планы действий
- •4.5 Внедрение и эксплуатация
- •4.5.1 Компетентность, подготовка кадров и осведомленность
- •4.5.2 Документация
- •4.5.2.1 Требования к оформлению документов
- •4.5.2.2 Контроль документации
- •4.5.3 Оперативный контроль
- •4.5.4 Связь (обмен информацией)
- •4.5.5 Разработка проектов
- •4.5.6 Приобретение энергетических услуг, товаров и энергии
- •4.5.6.1 Приобретение энергетических товаров и услуг
- •4.5.6.2 Покупка энергии
- •4.6 Проверка энергоэффективности
- •4.6.1 Мониторинг, измерения и анализ
- •4.6.2 Оценка соответствия правовым и другим нормам.
- •4.6.3 Внутренний аудит
- •4.6.4 Несоответствия, поправки, предупреждения и совершенствования
- •4.6.1 Несоответствия
- •4.6.4.2 Корректирующие и превентивные действия
- •4.6.5 Контроль отчетности
- •4.7 Проверка системы энергоменеджмента высшим руководством.
- •4.7.1 Входные данные проверки менеджмента
- •4.7.2 Результаты проверки менеджмента
- •Приложение а
- •Указания по использованию настоящего международного Стандарта
Прогноз развития тэк России
Таблица 1.
Показатели |
2000 г. |
2005 г. |
2010г. |
2015г. |
2020 г. |
Производство первичных энергоресурсов, всего (млн т.у.т.) |
1389 |
1430-1500 |
1455-1575 |
1500-1660 |
1525-1740 |
В том числе |
|||||
Нефть и газовый конденсат (млн тонн) |
315 |
308-327 |
305-335 |
305-345 |
305-360 |
природный и попутный газ (млрд куб. м) |
577 |
580-600 |
615-655 |
640-690 |
660-700 |
Уголь (млн тонн) |
258 |
275-300 |
290-335 |
320-370 |
340-430 |
атомная энергия (млрд кВт/ч) |
130 |
155-175 |
190-205 |
210-260 |
235-340 |
гидроэнергия (млрд кВт/ч) |
160 |
170 |
170-177 |
180-190 |
190-200 |
нетрадиционные возобновляемые энергоресурсы (млн т.у.т) |
2 |
3-4 |
5-7 |
8-12 |
12-20 |
Суммарное производство электроэнергии (млрд кВт/ч) |
879 |
970-1020 |
1055-1180 |
1135-1370 |
1240-1620 |
Объем переработки нефти (млн тонн) |
175 |
175-185 |
185-200 |
190-220 |
200-225 |
Суммарное производство теплоэнергии (млн Гкал) |
2060 |
2120-21-85 |
2200-2315 |
2300-2470 |
2420-2650 |
Приведенные выше данные иллюстрируют важность обеспечения энергетической безопасности экономики России для ее успешного функционирования. Энергетическая безопасность, как часть безопасности России, определяется способностью ТЭК обеспечить устойчивое энергоснабжение потребителей энергоресурсами установленного качества и по доступным ценам. Основной причиной, снижающей энергетическую безопасность, является высокая энергоемкость ВВП страны, которая определяется высокой энергоемкостью промышленного производства и жилищно-коммунального хозяйства из-за использования неэффективных устаревших технологий, высокого износа инфраструктуры и систем жизнеобеспечения, практически отсутствия реально работающих программ энергосбережения, незначительного использования нетрадиционной и возобновляемой энергетики, затратного отношения к энергоресурсам основной части населения. При этом наблюдается рост электропотребления, что приведет в ближайшей перспективе к ее дефициту и росту цен. Основным направлением обеспечения электроэнергией в этих условиях всех потребителей должно стать:
энергосбережение и повышение эффективности всех производств и систем жизнеобеспечения.
использование имеющегося возобновляемого гидроэнергетического потенциала и атомной энергетики.
нетрадиционная и малая энергетика.
Стоимость электроэнергии на оптовом рынке с сетевыми услугами составляет в настоящее время около 3 центов, а на розничном колеблется от 5,5 до 8 центов. При этом необходимо учитывать, что эта цена будет ежегодно увеличиваться, опережая инфляцию. По нашим оценкам срок окупаемости различных проектов с возобновляемыми источниками энергии в России составляет от 3 до 15 лет при затратах на строительство от 500 до 4000 долларов за 1 кВт установленной мощности в зависимости от мощности, условий строительства, типа и производителя оборудования. Основной целью развития нетрадиционной энергетики в регионах должно быть рациональное использование природных ресурсов, с сохранением экологического равновесия и социальной стабильности. При этом должны решаться следующие задачи:
повышение уровня жизни на основе современных систем энергоснабжения на базе возобновляемых источников энергии и инновационных технологий,
сокращение импорта энергоносителей в регионы и развитие собственной энергетической базы,
стабилизация цен на энергоносители и обеспечение бесперебойного энергоснабжения,
снижение потребности в дровах, в особенности в отдаленных и горной территориях. Это замедлит процессы сведения растительного покрова и будет способствовать повышению эффективности землепользования,
подготовка квалифицированного персонала в области производства и потребления энергоресурсов и их эффективного использования.
Потребляемая в настоящее время энергия это в основном ископаемое углеводородное топливо, сжигаемое в различных энергетических установках для получения необходимой работы. Уголь, нефть и природный газ - это ресурсы из недр Земли, их количество конечно и не возобновляемо. Кроме этого, огневая энергетика ведет к загрязнению окружающей среды и эмиссии тепличных газов. Так как современная цивилизация требует все больших количеств энергии для своего развития необходимо в ближайшей перспективе решить глобальную проблему перехода от классических энергоносителей к возобновляемым, ресурсы которых безграничны, а также решить задачу снижения воздействия энергетики на природную среду. Ежегодно на Земле для производства энергии потребляется более 10 млрд. тонн нефтяного эквивалента (т.н.э.), 90% которой производится из углеводородного сырья, из которого около 40% составляет нефть. Такое потребление ископаемого топлива ведет к недостатку ресурсов в наступившем столетии и является одной из причин глобального потепления (парниковый эффект). Необходимо принять меры, чтобы мировая энергосистема не оказывала значительный экологический урон окружающей среде и при этом обеспечила бы всеобщую потребность в энергии. Различные предложения по уменьшению выбросов тепличных газов основываются на увеличении эффективности использования всех ресурсов, энергосбережении и использовании возобновляемой энергетики. Мировое сообщество адекватно реагирует на создавшуюся ситуацию в энергообеспечении. Так объем инвестиций в мире в 2005 году в возобновляемую энергетику (без учета крупного гидростроительства) оценивается в 38 млрд.$, что составило 20% всех инвестиций в электроэнергетику. INFORCE-EUROPE подготовило и опубликовало прогноз развития энергетики и возможных энергетических балансов до 2050 года, который предполагает что выработка энергии за счет возобновляемых источников в ЕС к 2030 году составит 45% , а к 2050 году может достичь 100%.
Можно соглашаться или нет с таким прогнозом, но ясно одно: эра углеводородов к середине столетия может кончиться. После этого природный газ и нефть перестанут пользоваться спросом на энергетическом рынке. Так, например, в Израиле принята программа перехода автотранспорта на электрический привод, с тем расчетом чтоб, за несколько лет за счет развития солнечной энергетики сократить импорт нефти вдвое. Как заявил газете Financial Times президент страны Симон Перес «Через 10 лет нефть вообще не будет нам нужна». К стати, в условиях отдельных регионов Россия может использовать подобные решения, например, для района Сочи. Поэтому этот факт необходимо учитывать при составлении прогнозов развития экономики России, однако наблюдается обратный процесс. Это подтверждает составленный в 2007 году прогноз ИНЭИ для электрификации России до 2030 года, где указано, что нетрадиционные энергоустановки «приобретут эффективность в локальном и индивидуальном энергоснабжении, но их удельный вес в показателях отрасли будет невелик». Анализ рынка традиционных энергоносителей иллюстрирует рост цены более 100 долларов за баррель нефти и предполагаемое увеличение цены на природный газ. Известно, что развитие индустрии нефтегазовой энергетики вступило в завершающую фазу своего развития в связи с ограниченностью запасов нефти и природного газа. На данный момент, согласно оценкам Эксон Мобил, мировые извлекаемые запасы нефти, которая может быть добыта традиционным способом, составляют 450 млрд. тонн, что сопоставимо с последней оценкой Геологической Службы США. Если же мы прибавим оцениваемые «пограничные» ресурсы, такие как тяжелая нефть и битумные сланцы, то общие объемы превысят 575 млрд. тонн. По мере постоянного совершенствования технологий вполне вероятно изменение данной оценки в сторону увеличения. Поскольку до настоящего времени в мире было добыто всего около 140 млрд. тонн добываемой традиционным способом нефти. По большинству экспертных оценок имеющиеся ресурсы достаточны для удовлетворения растущего спроса на нефть до 2030 г. В течение следующих пяти лет будет использовано больше половины всей ископаемой нефти Земли, пригодной для потребления.
Если бы уровень потребления нефти оставался постоянным (24 миллиарда баррелей нефти в год), то мы исчерпали бы нефть в 2040 году. Но потребление увеличивается примерно на 2% в год. Ясно, что спрос на нефть превысит предложение задолго до 2040 года. В некоторой временной точке между 2010 и 2025 годами добыча нефти достигнет своего пика, а затем неизбежно наступит спад. Это стало мощным стимулом для стран «организации экономического сотрудничества и развития» для разработки и реализации программ энергосбережения и перехода к альтернативной энергетике, основанной на возобновляемых источниках. К сожалению, в России эта проблематика находится вне центра внимания официальных структур. Многие специалисты указывают на конечность в обозримой перспективе основных источников нефти в России и переходу страны от экспорта нефти к ее импорту к середине 20-ых годов этого столетия. Не смотря на это, продолжается ничем не обоснованный рост ее добычи. Причем половина получаемого объема идет на экспорт. При этом получаемые средства не используются для развития инфраструктуры и диверсификации экономики с ее переходом от сырьевой к инновационной, в том числе к альтернативной энергетике, основанной на возобновляемых источниках энергии, а аккумулируются в обесценивающихся валютных фондах, которые работают на экономики зарубежных стран, в частности таких развитых стран как США. При чем, в этой стране без всяких ограничений ежемесячно идет финансирование из бюджета за счет свежее напечатанных 85 млрд.$, фактически бесплатных денег (Источник: Коммерсант Власть 4.03.13). В начале 2008 года стабилизационный фонд нашей страны разделён на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. На 1-е мая 2012 года размер этих фондов соответственно составил: 1,82 трлн. руб. и 2,62 трлн. руб. Консолидированный внешний долг России на 1 апреля 2012 года составил 565,25 миллиарда долларов, увеличившись с 1 января на 20,1 миллиарда, а долг органов государственного управления вырос более чем на полтора миллиарда до 34,76 миллиарда долларов. Долги банков выросли также на полтора миллиарда до 164,41 миллиарда долларов, а организации реального сектора экономики нарастили задолженность с 337,85 до 354,56 миллиарда. Внешний долг отражает обязательства государства, финансовых учреждений и компаний страны перед зарубежными кредиторами. Так размер внешних обязательств государства на 1 января 2012 года составил 35,8 миллиарда долларов(Источник: Правда.Ру).Сторонники существующей схемы использования стабилизационного фонда утверждают, что его использование в экономике России якобы приведет к инфляции, хотя они не могут объяснить, почему же инфляция в США остается на низком уровне, несмотря на огромное финансирование бюджета за счет печатного станка. С этим можно было бы согласиться, если бы крупнейшие российские компании не привлекали средства для своего развития на западных рынках в объемах, сравнимых со стабилизационным фондом, под проценты, в разы превышающие доход от его размещения, правда сегодня в результате санкций этот источник инвестиций закрыт. Возникает вопрос: разве международные заемные средства, вливаясь в экономику страны, не влияли на инфляционные процессы или их деньги имеют другой запах? К сожалению в результате не профессиональной политики финансово - экономического блока правительства РФ сегодня вместо роста экономики мы имеем ее спад и практическое отсутствие возможности кредитования промышленности и аграрного производства.
Не лучше ли, раз страна не нуждается в дополнительных финансах, сохранить дорожающие природные ресурсы в виде природного газа и нефти в самом надежном банке - в недрах и тем самым способствовать росту конкурентоспособности России в будущем. Известно, что внешние потребители российского природного газа зависят от его поставок. На это указал по данным РИА «Новости» 20.01.08 даже помощник госсекретаря США Метью Брайз, который заявил «Ни одна европейская страна не может абсолютно отказаться от энергоресурсов России. Россия остается крупнейшим поставщиком природного газа. Нравиться это нам или нет, это реальность». Выше отмеченные обстоятельства необходимо более активно использовать учитывать при построении отношений с нашими партнерами во всех сферах.
К сожалению ни население, ни бизнес – сообщество, ни власть не обращают серьезного внимания на это. По видимому такой подход основан на уверенности в том, что Россия имеет огромные запасы и нет особой нужды их экономить, а также заниматься повышением эффективности использования энергоресурсов и переходу к альтернативной энергетике. К сожалению больше всего бюджетных средств поступает в те отрасли производства энергии, которые наиболее опасны для окружающей среды и оказывают вредное воздействие на здоровье людей. Так, к примеру, производство энергии на атомных станциях финансируется в основном из бюджета. Технологии, основанные на использовании возобновляемых источниках энергии, практически не имеющих побочных пагубных эффектов, менее всего поддерживаются бюджетными средствами. Такие направления, как солнечная энергетика, использование тепла земли, энергосбережение, имеют незначительную финансовую поддержку. Существующее положение дел не может не удивлять, поскольку именно применение возобновляемых источников энергии и энергосбережение могут существенно помочь в решении современных энергетических проблем. Указанное подтверждается многочисленными аналитическими материалами и статистикой. Российской энергетической политике, чтоб преодолеть зависимость от устаревших решений, нужен инновационный нестандартный подход для срочного развития экологически чистой возобновляемой энергетики в стране
Прогноз INFORCE формулирует стратегию достижения 100% выработки энергии в мире за счет возобновляемых источников к 2050г. и, соответственно, 100% сокращение выбросов СО2 .Глобальная смена энергетического курса возможна за период около 50 лет. Результатом изменений станет увеличение стабильности в обеспечении энергией. Кроме того, предельные затраты для общества будут снижены, и могут стать даже отрицательными в том случае, если реформы будут тщательно спланированы и станут неотъемлемой частью модернизации производства. Потребуется кардинальное изменение систем производства и поставки энергии вместе с потребляющим энергию оборудованием. Все это потребует значительных начальных инвестиций и разработки долгосрочных стратегий, а также наличия политической воли у руководства стран мира.
Учитывая высокую стоимость строительства новых генерирующих мощностей и исчерпаемость углеводородного энергетического сырья основное внимание необходимо обратить на использование нетрадиционной альтернативной возобновляемой энергетику, повышение эффективности использования энергоресурсов и энергосбережение. Энергосбережение, при котором затраты компенсируются стоимостью сэкономленных энергоресурсов, должно стать одним из наиболее целесообразных направлений развития энергетики в среднесрочной перспективе.
Зачем идти на север и на морской шельф, когда источник энергии у вас под ногами! Применение возобновляемых источников и повышение эффективности использования энергии, энерго и ресурсосбережение обеспечит России повышенную конкурентоспособность в мире. В странах с развитой рыночной экономикой это уже давно и многократно доказанный факт, это повседневная практика деловой и общественной жизни, этому давно учат в школах и колледжах. Что же мы ждем?
