- •Экономика энергетики.
- •Часть 1
- •Содержание
- •Раздел 1
- •2.6. Альтернативная энергетика. Общие положения.
- •Раздел 2
- •6.1. Юридическая ответственность за нарушение законодательства о естественных монополиях
- •Раздел 3.
- •Раздел 4
- •9.2. Цели и задачи энергетического менеджмента.
- •Экономика энергетики
- •Введение
- •В.1. Энергетика и устойчивое развитие
- •Прогноз развития тэк России
- •1.1. Потребление энергии.
- •Сценарии развития энергетического сектора до 2050 года
- •1.2. Запасы ископаемого топлива.
- •Природный газ
- •Глобальное потепление
- •Кислотные дожди
- •Политические и экономические проблемы
- •2.Альтернативная энергетика. Общие положения.
- •Способы использования возобновляемых источников энергии
- •1. О функционировании субъектов естественных монополий в энергетике.
- •2.Энергетическая политика
- •2. Пути развития мировой энергетики в 21 веке
- •2.1.Состояние энергетики.
- •2.2. Потребление энергии.
- •2.3. Запасы ископаемого топлива.
- •2.4. Сценарии развития энергетического сектора до 2050 года
- •Глобальное потепление
- •Кислотные дожди
- •2.6. Альтернативная энергетика. Общие положения.
- •Способы использования возобновляемых источников энергии
- •Потребители энергии в домашнем хозяйстве
- •2.7. Проблемы энергетики и энергетическая стратегия России
- •2.7.1. Проблемы энергетики
- •2.7.2. Повышение энергетической безопасности региона на примере Республики Северная Осетия - Алания
- •Раздел 2
- •3. Понятие и сущность монополии
- •3.1. История возникновения
- •3.2. История возникновения и развития монополий в России
- •3.3. Формы и виды монополий Формы конкурентного рынка
- •Характеристики форм рынка
- •Характеристики (признаки) форм рынков
- •3.4. Международные монополии
- •4. Естественные монополии
- •Монополия и конкуренция
- •Доход монополии
- •Максимизация прибыли
- •Социальный ущерб монополии
- •4.1.Основания установления монопольного режима
- •4.2. Развитие естественных монополий
- •4.3. Государство и естественные монополии
- •5. Государственное регулирование естественных монополий
- •5.1. Регулирование естественных монополий
- •5.2. Нормативно-правовая основа естественных монополий
- •5.3. Органы государственного регулирования
- •5.4. Переход от централизованного к региональному
- •5.5. Регулирование естественных монополий в сша
- •5.6. Конкуренция за монопольный рынок
- •5.7. Методы регулирования деятельности естественных монополий
- •5.8. Регулирование нормы прибыли - метод расчета тарифов, основанный на возврате сделанных вложений (rab)
- •5.9. Регулирование верхнего предела тарифа (дефлятор-х)
- •5.10. Единство и отличия моделей регулирования
- •5.11. Тарифное регулирование естественных монополий и влияние на эффективность
- •6. Антимонопольная политика
- •6.1. Юридическая ответственность за нарушение законодательства о естественных монополиях
- •6.2. Зарубежный опыт
- •6.3. Монополистические действия и ограничение конкуренции: вопросы квалификации
- •6.4. Антимонопольное регулирование в России
- •7. Регулируемая энергетика.
- •7. 1.Принципы тарифной политики
- •7.2. О ценах на энергоносители
- •7.3.Дифференцированная сбытовая надбавка и повышение платежной дисциплины
- •7.4. Реструктуризация естественных монополий
- •7.5.Основные элементы рынка электроэнергии.
- •7.6.Монопольная и конкурентная составляющие электроэнергетического рынка.
- •Сфера государственного регулирования (монопольная сфера).
- •Сфера конкурентных отношений
- •Участники энергетического рынка
- •Энергетические контракты
- •Двусторонние договора.
- •7.7. Автоматизация процесса регулирования
- •Региональные
- •7.8. Международный опыт реформирования электроэнегетики
- •7.9. Некоторые вопросы экономии электроэнергии и ее коммерческого учета.
- •Раздел 4
- •8 . Основы планирования развития энергетики
- •8.1. Общие положения
- •8.2. Некоторые проблемы рынка энергоносителей
- •8.3. Инвестиционная политика
- •8.4. Перфоманс-контракты
- •8.5. Планирование систем энергоснабжения
- •8.6. Экономическая оптимизация систем
- •9. Энергетический менеджмент
- •9.2. Цели и задачи энергетического менеджмента.
- •9.3. Блок - схема управления энергетическими ресурсами.
- •9.4. Место энергетического менеджмента в общей структуре менеджмента.
- •9.5. Основные элементы энергетического менеджмента.
- •9.5.1. Структура.
- •П ланирование Организация Мотивация Контроль
- •Планирование.
- •Организация.
- •9.5.2. Системы.
- •9.6.3. Коммуникации.
- •9.7. Принятие решения.
- •9.8. Качества, необходимые энергоменеджеру.
- •9.9. Энергосбережение и роль органа регулирования.
- •3. Активная работа по повышению эффектифности использования ресурсов, энерго и ресурсосбережению, безусловное внедрение систем автоматического коммерческого учета –аскуэ.
- •П1. Особенности формируемых розничных рынков электрической энергии
- •Глава I естественная монополия. 503
- •Глава II. Государственное регулирование естественных монополий за рубежом. 510
- •Глава III. Тарифная политика в области электросвязи. 516
- •Анализ факторов влияющих на формирование конструкции розничного рынка: Специфика функционирования Оптового рынка электроэнергии
- •«Распаковка» региональных энергосистем
- •Энергосбытовые организации:
- •Точки поставки и соответствующие им элементы электрооборудования, между которыми имеются сетевые ограничения;
- •Сетевые организации:
- •Генерирующие компании:
- •Проблема перекрестного субсидирования
- •Функционирование энергосбытовых компаний на розничном рынке
- •Гарантирующий поставщик Что это такое?
- •Зачем вводится институт Гарантирующих поставщиков?
- •Что можно сделать?
- •Энергосбытовые организации Возможности энергосбытовых организаций.
- •Проблемы функционирования
- •Коммунальные потребители (Оптовые потребители-перепродавцы) Перспективы
- •Тенденции
- •Возможные последствия:
- •Гражданский кодекс российской федерации
- •Часть вторая
- •Глава 30. Купля-продажа
- •§ 6. Энергоснабжение
- •Модель естественной монополии. Государственное регулирование естественных монополий.
- •2 Введение
- •3 Монополии и виды монополий
- •4Естественные монополии. Максимизация прибыли естественной монополии.
- •5 Естественные монополии в России
- •5.1 Электроэнергетика
- •5.1.1 Реформы 1992—1996 гг.
- •5.1.2 Нерешенные задачи реформирования к началу 1997 г.
- •5.1.3 Программа 1997 г.
- •5.1.4 Оценка первых результатов и задачи дальнейшего реформирования
- •5.2 Газовая промышленность
- •5.2.1 Реформы 1992—1996 гг.
- •5.2.2 Нерешенные задачи реформирования к началу 1997 г.
- •5.2.3 Программа 1997 г.
- •5.2.4 Оценка первых результатов и задачи дальнейшего реформирования
- •5.3 Железнодорожный транспорт
- •5.3.1 Нарастание кризисных явлений в 1992—1996 гг.
- •5.3.2 Действия, предпринятые в 1997 г.
- •5.3.3 Направления дальнейшего реформирования
- •6 Государственное регулирование монополий. Антимонопольное законодательство.
- •7 Особенности регулирования естественных монополий в России.
- •8 Заключение
- •9 Использованные источники
- •10 Приложения
- •Предложения по системе регулироваия цен на газ
- •Томас ДиЛоренцо Миф о “естественной монополии”
- •Список цитированной литературы
- •Регулирование естественной монополии План. Реферат:
- •Глава I естественная монополия.
- •1. Понятие естественной монополии.
- •2.Основания установления монопольного режима.
- •3. Субъекты регулируемых монополий.
- •4. Государственное регулирование в сферах естественной монополии.
- •5. Перспективы развития естественных монополий.
- •Глава II. Государственное регулирование естественных монополий за рубежом.
- •1. Конкуренция за монопольный рынок
- •2. Регулирование нормы прибыли.
- •3. Регулирование верхнего предела тарифа (дефлятор-х)
- •4. Единство и отличия моделей регулирования.
- •Глава III. Тарифная политика в области электросвязи.
- •Список литературы.
- •Рынка (децентрализация)- Германия
- •Системы (энергоменеджмента) управления энергией - Требования, рекомендации по использованию
- •Предупреждение
- •Уведомление о праве перепечатки
- •4.3 Энергетическая политика ............................................................................................. 5
- •1 Область применения
- •2 Нормативные ссылки
- •3 Термины и определения
- •4 Требования к системе энергоменеджмента
- •4.1 Общие требования
- •4.2 Ответственность руководства (менеджмента)
- •4.2.1 Общая часть
- •4.2.2 Роли, обязанности и полномочия
- •4.3 Энергетическая политика
- •4.4 Планирование
- •4.4.1 Общая часть
- •4.4.2 Энергетический профиль
- •4.4.3 Базовое использование энергии
- •4.4.4 Индикаторы энергетической эффективности
- •4.4.5 Правовые и другие требования
- •4.4.6 Цели, задачи и планы действий
- •4.5 Внедрение и эксплуатация
- •4.5.1 Компетентность, подготовка кадров и осведомленность
- •4.5.2 Документация
- •4.5.2.1 Требования к оформлению документов
- •4.5.2.2 Контроль документации
- •4.5.3 Оперативный контроль
- •4.5.4 Связь (обмен информацией)
- •4.5.5 Разработка проектов
- •4.5.6 Приобретение энергетических услуг, товаров и энергии
- •4.5.6.1 Приобретение энергетических товаров и услуг
- •4.5.6.2 Покупка энергии
- •4.6 Проверка энергоэффективности
- •4.6.1 Мониторинг, измерения и анализ
- •4.6.2 Оценка соответствия правовым и другим нормам.
- •4.6.3 Внутренний аудит
- •4.6.4 Несоответствия, поправки, предупреждения и совершенствования
- •4.6.1 Несоответствия
- •4.6.4.2 Корректирующие и превентивные действия
- •4.6.5 Контроль отчетности
- •4.7 Проверка системы энергоменеджмента высшим руководством.
- •4.7.1 Входные данные проверки менеджмента
- •4.7.2 Результаты проверки менеджмента
- •Приложение а
- •Указания по использованию настоящего международного Стандарта
9.7. Принятие решения.
Важным этапом процесса управления энергией - энергоменеджмента является принятие решения - выбора альтернативы - группой лиц или единоначальником (лицо, принимающее решение - ЛПР). При принятии решения необходимо осознать проблему, для чего собрать и проанализировать всю характеризующую ее информацию. Затем сформулировать граничные условия, ограничения и критерии принятия решения и рассмотреть предлагаемые альтернативы. Оценив альтернативы можно осуществить окончательный выбор, то есть принять решения.
Для повышения качества принятых решений по энергетике им необходимо иметь результаты проведенной работы по обследованию процессов получения и потребления энергетических ресурсов - энергетического аудита, их анализ и экономически обоснованные предложения по энергосбережению и снижению энергоемкости выпускаемой продукции. Лица, принимающие решения, должны четко представлять суть рассматриваемых энергетических проблем, граничные условия и среду в которой они существуют. ЛПР, осознав необходимость принятия решения, проводят оценку предложенных альтернатив и выбирают путь достижения поставленной цели по снижению энергоемкости производства, повышению эффективности использования энергетических ресурсов и энергосбережению. Принятие решения требует от ЛПР следующего:
ЛПР как руководителя постоянно ищет новые приемы организационной работы в коллективе, чтоб повысить качество принимаемых решений и их действенность. Все реализуемые на подведомственной организации проекты постоянно должны находится под его неусыпным контролем.
Все возникающие проблемы, связанные с работой, должны решаться оперативно и без задержек. Зачастую внешние воздействия не зависят от его воли, однако их решение являются сутью работы руководителя. Трудности могут происходить не от того, что плохой менеджмент, а от того, что все очень сложно предусмотреть и даже небольшая неучтенная деталь может оказать большое влияние на работу.
Руководитель в процессе работы распределяет имеющиеся в его распоряжении ресурсы, необходимые для функционирования подразделения. Из этих ресурсов самым важным является его собственное время.
Руководитель помимо всего прочего является еще и посредником между членами коллектива, когда это необходимо, и с внешней средой. Это решение конфликтных ситуаций, проведение переговоров, согласительные процедуры, заключение договоров и т.п. Для этого он должен прекрасно ориентироваться во всех проблемах и делах возглавляемой им службы.
На первый взгляд весьма простая схема принятия решения на самом деле достаточно сложный процесс, о чем свидетельствует огромное количество неудачных проектов во всех сферах человеческой деятельности в том числе и в энергетике. На рисунке 6.6 приведена одна из возможных блок - схем процесса принятия решения в виде алгоритма последовательных действий. Начальной точкой принятия решения является осознание проблемы и ее обсуждение с привлечением при необходимости экспертов и консультантов. При рассмотрении сложной проблемы возможно создание специальной группы системного анализа и исследования операций. Эта группа проводит специальное изучение и исследование обозначенной задачи для выработки обоснованных альтернатив ее решения и выносит свои предложения на обсуждение и окончательного выбора на суд лица принимающего решение.
Daniel E. Noble, fellow IEEE оценивает принятие решения, не как «свободу воли», а как реакцию человека, определяемую, как «индивидуальную волю». Каждый человек обрабатывает поступающую информацию в соответствии со своими индивидуальными способностями и имеющими у него знаниями и опыту по рассматриваемому вопросу. Поэтому на принятие решения естественно накладываются ограничения, определяемые конкретными условиями и способностями ЛПР. При принятии решения группой лиц ни одно из них не обладает одной и той же информацией. По утверждению D. Noble: поиск компромисса снижет качество решения, оно обратно пропорционально квадрату числа людей, участвующих в принятии решения.
При правильной организации дела и привлечении квалифицированных специалистов принятое решение имеет высокую вероятность быть успешным, хотя в принципе и здесь возможны ошибки и неточности. Предложения экспертов должно формулироваться в понятном для ЛПР виде, чтоб не вызвать у них отрицательной реакции. Надо иметь в виду, что принятие нового помимо риска требует дополнительных усилий по пониманию предложений, что не возможно без обучения. К принятию решения может поощрять выше стоящее начальство, проблема может возникнуть по инициативе подчиненных или ЛПР. В первом случае решение, как правило принимается, в других случаях решение может быть не принято из-за боязни непредсказуемых последствий и нерешительности в надежде на то, что и так сойдет и что все со временем образуется. В условиях конкуренции такой подход ни к чему хорошему привести не может.
На принятие решения влияют фактические данные и морально-прихологические, субъективные оценки ЛПР. Неопределенность при принятии решений возникает при недостаточной проработке предлагаемых альтернатив, в особенности, когда они могут существенно повлиять на деятельность компании, и нет уверенности в их успешной реализации. Для подготовки действенных предложений созданные для этих целей исследовательские подразделения должны обладать соответствующей квалификацией и авторитетом с ясным пониманием всеми ее членами сути порученного им дела, особенно это касается руководителей. Необходимо обеспечить доступ к достоверной информации, внешней и внутренней, по рассматриваемой тематике, иметь необходимое ресурсное обеспечение и наладить хорошее взаимодействие, как между членами коллектива, так и с заказчиком - ЛПР. Сегодняшняя ситуация на рынке энергетических ресурсов и ценовой прогноз являются хорошим стимулом, поощряющим менеджеров различных уровней для принятия решений в этой области.
Авторитет и положительное отношение к исследовательской группе обеспечивается быстрыми и эффективными действиями по выполнению порученного дела. Это требует систематической информации заказчика о хотя бы небольших, но достоверных конкретных промежуточных результатах. Это способствует укреплению авторитета и профессиональной репутации. Известно, что основные результаты при исследовании операций дают первые 80% работы. Остальные 20% дает непропорционально меньшую отдачу (правило 20%). В этой связи возникает ощущение досрочного завершения исследований. Необходимо иметь в виду, что это обманчивое чувство. Как раз не учтенные казалось бы мелочи могут сыграть определяющую роль в успехе или не успехе задуманного. Поэтому работа должна проводиться в полном запланированном объеме усилиями разных специалистов под руководством заинтересованного лидера - профессионала. Руководитель обязан ставить перед членами группы выполнимые конкретные задачи с обязательным указанием срока исполнения. Работа должна проводится заинтересованно в постоянном контакте с сотрудниками заказчика, ибо они будут в дальнейшем реализовывать в производстве разработанные нововведения.
Любая гениальная разработка ничего ни стоит, если она не будет использована в реальном производстве. Поэтому предложения должны излагаться языком, понятным ЛПР, в доходчивой форме. Письменный отчет сопровождается соответствующими пояснениями и демонстрационными материалами. Желательно перед официальным представлением результатов предварительно обсудить с заинтересованными лицами работу по частям или целиком, ибо не всякий может сразу понять и усвоить рассматриваемую проблему сразу. Официальный доклад должен быть кратким и состоять и четкого описания проблемы, граничных условий критериев оптимизации, принятых методик, полученных результатов, их оценки, выводов и предложений. Желательно возможные альтернативы подвергнуть критическому анализу. Ответы на вопросы должны быть ясными и краткими. Если вопрос не понятен или не проработан, необходимо сразу это признать, а не изворачиваться и пытаться строить выгодные для себя возражения.
Для успешного проведения взятых на себя исследований руководитель должен следовать следующим правилам:
Понять существо проблемы и ее место в приоритетах заказчика.
Совместно с заинтересованными лицами определить цели и задачи, которые необходимо решать, граничные условия, критерии оценки и оптимизации и попытаться сформулировать это в формальном виде.
Разработать согласованный с заказчиком календарный план, программу выполнения работ, форму отчета и определить необходимое ресурсное обеспечение.
Согласовать с заказчиком и обсудить с заинтересованными лицами предварительные предложения по решению поставленной задачи.
Распределить работу между членами рабочей группы, определив каждому исполнителю объем, формы отчета и сроки выполнения поручаемой работы.
Регулярно контролировать и обсуждать промежуточные результаты, полученные группой и каждым исполнителем, давать им оценку и при необходимости корректировать программу работ по согласованию с заказчиком. Объективно оценивать результаты и при необходимости привлекать независимых экспертов.
Изучать чужой и собственный опыт, в особенности негативный, для улучшения работы и недопущения ошибок.
А В
Осознание необходимости Разработка программы
принятия решения внедрения
по проблеме
Формирование проблемы Принять решение к нет
внедрению
да
Оценка важности нет
Реализация полученного
проблемы конец решения
да
Создание группы
исследователей или Контроль
привлечение экспертов
Проверка результатов
нет
Постановка задач, на соответствие
разработка критериев оптимизации, с критериями
определение граничных условий
да
Поиск вариантов решения
Конец
Выбор варианта
Удовлетворяет ли вариант нет
критериям выбора
да
А В
Рис. 9.6. Блок-схема принятия решения.
Каждый этап исследований должен заканчиваться отчетом с обсуждением полученных результатов с заинтересованными лицами.
Требовать от исполнителей ведения протоколов всех видов исследований.
Способствовать повышению профессиональной квалификации персонала.
Регулярно контролировать расход ресурсов всех видов.
