- •Экономика энергетики.
- •Часть 1
- •Содержание
- •Раздел 1
- •2.6. Альтернативная энергетика. Общие положения.
- •Раздел 2
- •6.1. Юридическая ответственность за нарушение законодательства о естественных монополиях
- •Раздел 3.
- •Раздел 4
- •9.2. Цели и задачи энергетического менеджмента.
- •Экономика энергетики
- •Введение
- •В.1. Энергетика и устойчивое развитие
- •Прогноз развития тэк России
- •1.1. Потребление энергии.
- •Сценарии развития энергетического сектора до 2050 года
- •1.2. Запасы ископаемого топлива.
- •Природный газ
- •Глобальное потепление
- •Кислотные дожди
- •Политические и экономические проблемы
- •2.Альтернативная энергетика. Общие положения.
- •Способы использования возобновляемых источников энергии
- •1. О функционировании субъектов естественных монополий в энергетике.
- •2.Энергетическая политика
- •2. Пути развития мировой энергетики в 21 веке
- •2.1.Состояние энергетики.
- •2.2. Потребление энергии.
- •2.3. Запасы ископаемого топлива.
- •2.4. Сценарии развития энергетического сектора до 2050 года
- •Глобальное потепление
- •Кислотные дожди
- •2.6. Альтернативная энергетика. Общие положения.
- •Способы использования возобновляемых источников энергии
- •Потребители энергии в домашнем хозяйстве
- •2.7. Проблемы энергетики и энергетическая стратегия России
- •2.7.1. Проблемы энергетики
- •2.7.2. Повышение энергетической безопасности региона на примере Республики Северная Осетия - Алания
- •Раздел 2
- •3. Понятие и сущность монополии
- •3.1. История возникновения
- •3.2. История возникновения и развития монополий в России
- •3.3. Формы и виды монополий Формы конкурентного рынка
- •Характеристики форм рынка
- •Характеристики (признаки) форм рынков
- •3.4. Международные монополии
- •4. Естественные монополии
- •Монополия и конкуренция
- •Доход монополии
- •Максимизация прибыли
- •Социальный ущерб монополии
- •4.1.Основания установления монопольного режима
- •4.2. Развитие естественных монополий
- •4.3. Государство и естественные монополии
- •5. Государственное регулирование естественных монополий
- •5.1. Регулирование естественных монополий
- •5.2. Нормативно-правовая основа естественных монополий
- •5.3. Органы государственного регулирования
- •5.4. Переход от централизованного к региональному
- •5.5. Регулирование естественных монополий в сша
- •5.6. Конкуренция за монопольный рынок
- •5.7. Методы регулирования деятельности естественных монополий
- •5.8. Регулирование нормы прибыли - метод расчета тарифов, основанный на возврате сделанных вложений (rab)
- •5.9. Регулирование верхнего предела тарифа (дефлятор-х)
- •5.10. Единство и отличия моделей регулирования
- •5.11. Тарифное регулирование естественных монополий и влияние на эффективность
- •6. Антимонопольная политика
- •6.1. Юридическая ответственность за нарушение законодательства о естественных монополиях
- •6.2. Зарубежный опыт
- •6.3. Монополистические действия и ограничение конкуренции: вопросы квалификации
- •6.4. Антимонопольное регулирование в России
- •7. Регулируемая энергетика.
- •7. 1.Принципы тарифной политики
- •7.2. О ценах на энергоносители
- •7.3.Дифференцированная сбытовая надбавка и повышение платежной дисциплины
- •7.4. Реструктуризация естественных монополий
- •7.5.Основные элементы рынка электроэнергии.
- •7.6.Монопольная и конкурентная составляющие электроэнергетического рынка.
- •Сфера государственного регулирования (монопольная сфера).
- •Сфера конкурентных отношений
- •Участники энергетического рынка
- •Энергетические контракты
- •Двусторонние договора.
- •7.7. Автоматизация процесса регулирования
- •Региональные
- •7.8. Международный опыт реформирования электроэнегетики
- •7.9. Некоторые вопросы экономии электроэнергии и ее коммерческого учета.
- •Раздел 4
- •8 . Основы планирования развития энергетики
- •8.1. Общие положения
- •8.2. Некоторые проблемы рынка энергоносителей
- •8.3. Инвестиционная политика
- •8.4. Перфоманс-контракты
- •8.5. Планирование систем энергоснабжения
- •8.6. Экономическая оптимизация систем
- •9. Энергетический менеджмент
- •9.2. Цели и задачи энергетического менеджмента.
- •9.3. Блок - схема управления энергетическими ресурсами.
- •9.4. Место энергетического менеджмента в общей структуре менеджмента.
- •9.5. Основные элементы энергетического менеджмента.
- •9.5.1. Структура.
- •П ланирование Организация Мотивация Контроль
- •Планирование.
- •Организация.
- •9.5.2. Системы.
- •9.6.3. Коммуникации.
- •9.7. Принятие решения.
- •9.8. Качества, необходимые энергоменеджеру.
- •9.9. Энергосбережение и роль органа регулирования.
- •3. Активная работа по повышению эффектифности использования ресурсов, энерго и ресурсосбережению, безусловное внедрение систем автоматического коммерческого учета –аскуэ.
- •П1. Особенности формируемых розничных рынков электрической энергии
- •Глава I естественная монополия. 503
- •Глава II. Государственное регулирование естественных монополий за рубежом. 510
- •Глава III. Тарифная политика в области электросвязи. 516
- •Анализ факторов влияющих на формирование конструкции розничного рынка: Специфика функционирования Оптового рынка электроэнергии
- •«Распаковка» региональных энергосистем
- •Энергосбытовые организации:
- •Точки поставки и соответствующие им элементы электрооборудования, между которыми имеются сетевые ограничения;
- •Сетевые организации:
- •Генерирующие компании:
- •Проблема перекрестного субсидирования
- •Функционирование энергосбытовых компаний на розничном рынке
- •Гарантирующий поставщик Что это такое?
- •Зачем вводится институт Гарантирующих поставщиков?
- •Что можно сделать?
- •Энергосбытовые организации Возможности энергосбытовых организаций.
- •Проблемы функционирования
- •Коммунальные потребители (Оптовые потребители-перепродавцы) Перспективы
- •Тенденции
- •Возможные последствия:
- •Гражданский кодекс российской федерации
- •Часть вторая
- •Глава 30. Купля-продажа
- •§ 6. Энергоснабжение
- •Модель естественной монополии. Государственное регулирование естественных монополий.
- •2 Введение
- •3 Монополии и виды монополий
- •4Естественные монополии. Максимизация прибыли естественной монополии.
- •5 Естественные монополии в России
- •5.1 Электроэнергетика
- •5.1.1 Реформы 1992—1996 гг.
- •5.1.2 Нерешенные задачи реформирования к началу 1997 г.
- •5.1.3 Программа 1997 г.
- •5.1.4 Оценка первых результатов и задачи дальнейшего реформирования
- •5.2 Газовая промышленность
- •5.2.1 Реформы 1992—1996 гг.
- •5.2.2 Нерешенные задачи реформирования к началу 1997 г.
- •5.2.3 Программа 1997 г.
- •5.2.4 Оценка первых результатов и задачи дальнейшего реформирования
- •5.3 Железнодорожный транспорт
- •5.3.1 Нарастание кризисных явлений в 1992—1996 гг.
- •5.3.2 Действия, предпринятые в 1997 г.
- •5.3.3 Направления дальнейшего реформирования
- •6 Государственное регулирование монополий. Антимонопольное законодательство.
- •7 Особенности регулирования естественных монополий в России.
- •8 Заключение
- •9 Использованные источники
- •10 Приложения
- •Предложения по системе регулироваия цен на газ
- •Томас ДиЛоренцо Миф о “естественной монополии”
- •Список цитированной литературы
- •Регулирование естественной монополии План. Реферат:
- •Глава I естественная монополия.
- •1. Понятие естественной монополии.
- •2.Основания установления монопольного режима.
- •3. Субъекты регулируемых монополий.
- •4. Государственное регулирование в сферах естественной монополии.
- •5. Перспективы развития естественных монополий.
- •Глава II. Государственное регулирование естественных монополий за рубежом.
- •1. Конкуренция за монопольный рынок
- •2. Регулирование нормы прибыли.
- •3. Регулирование верхнего предела тарифа (дефлятор-х)
- •4. Единство и отличия моделей регулирования.
- •Глава III. Тарифная политика в области электросвязи.
- •Список литературы.
- •Рынка (децентрализация)- Германия
- •Системы (энергоменеджмента) управления энергией - Требования, рекомендации по использованию
- •Предупреждение
- •Уведомление о праве перепечатки
- •4.3 Энергетическая политика ............................................................................................. 5
- •1 Область применения
- •2 Нормативные ссылки
- •3 Термины и определения
- •4 Требования к системе энергоменеджмента
- •4.1 Общие требования
- •4.2 Ответственность руководства (менеджмента)
- •4.2.1 Общая часть
- •4.2.2 Роли, обязанности и полномочия
- •4.3 Энергетическая политика
- •4.4 Планирование
- •4.4.1 Общая часть
- •4.4.2 Энергетический профиль
- •4.4.3 Базовое использование энергии
- •4.4.4 Индикаторы энергетической эффективности
- •4.4.5 Правовые и другие требования
- •4.4.6 Цели, задачи и планы действий
- •4.5 Внедрение и эксплуатация
- •4.5.1 Компетентность, подготовка кадров и осведомленность
- •4.5.2 Документация
- •4.5.2.1 Требования к оформлению документов
- •4.5.2.2 Контроль документации
- •4.5.3 Оперативный контроль
- •4.5.4 Связь (обмен информацией)
- •4.5.5 Разработка проектов
- •4.5.6 Приобретение энергетических услуг, товаров и энергии
- •4.5.6.1 Приобретение энергетических товаров и услуг
- •4.5.6.2 Покупка энергии
- •4.6 Проверка энергоэффективности
- •4.6.1 Мониторинг, измерения и анализ
- •4.6.2 Оценка соответствия правовым и другим нормам.
- •4.6.3 Внутренний аудит
- •4.6.4 Несоответствия, поправки, предупреждения и совершенствования
- •4.6.1 Несоответствия
- •4.6.4.2 Корректирующие и превентивные действия
- •4.6.5 Контроль отчетности
- •4.7 Проверка системы энергоменеджмента высшим руководством.
- •4.7.1 Входные данные проверки менеджмента
- •4.7.2 Результаты проверки менеджмента
- •Приложение а
- •Указания по использованию настоящего международного Стандарта
9.6.3. Коммуникации.
Коммуникация - это процесс передачи информации от источника к получателю через каналы связи. В процессе действия любой системы происходит обмен материальными ресурсами, услугами и информацией, которая в принципе тоже есть ресурс, который определяет работоспособность системы. Коммуникация в системе является основой ее функционирования в процессе реализации целевой функции. От устойчивости внешних и внутренних коммуникационных каналов связи зависит успешная работа системы. Восприимчивость к нововведениям и производительная работа персонала определяется структурой и гибкостью коммуникации, в процессе которой информация может быть искажена, потеряна, задержана или передана не тому адресату. В процессе коммуникации происходит передача информации, которая позволяет влиять на действия персонала при принятии решения. Любая организация как система состоит из связанных между собой посредством коммуникации сотрудников, реализующих целевую функцию, имеющих иерархию и разделение труда.
Модель коммуникации состоит из источника - корреспондента, канала однонаправленной или двухсторонней связи, получателя - респондента и информации.
Источник информации - физическое или юридическое лицо или лица, находящиеся вне системы или внутри ее, как правило, несет ответственность за содержание послания.
Информация - сообщение, передаваемая в процессе коммуникации по каналам связи. Состоит из набора символов и знаков, понятных корреспондентам и респондентам и содержащих описания конкретных предметов, действий и явлений, в которых вложен понятный обеим сторонам смысл.
Канал связи - средство передачи информации, которые могут быть самые разные по своей природе и конструкции. В процессе передачи могут происходить искажения, потеря смысла и даже потеря информации, а также возникать помехи и шумы.
Получатель информации - физическое или юридическое лицо или лица, находящиеся вне системы или внутри ее, получающие сообщения, которые могут влиять на процесс принятия решения. Источник должен учитывать это и быть ориентированным на потребителя. Иначе может возникнуть непонимание и процесс передачи становиться бессмысленным.
При обмене информации отправитель и получатель проходят несколько этапов, чтоб после составления сообщения и использования канала обе стороны идентифицировали и восприняли правильность понимания переданного сообщения без искажения и помех. Определенный уровень помех и шумы всегда присутствуют при передаче информации, что может привести к ее искажению и даже потере. Поэтому необходимо иметь соответствующую защиту и систему обратной связи. Результат коммуникации характеризуется изменением уровня знаний, образа мысли, процесса принятия решения получателя, которые оцениваются с помощью обратной связи. При этом необходимо учитывать, что коммуникация, в процессе которой информация передается потребителям с учетом реальных условий, рассматриваться как важная составляющая системы. Системы для своего успешного функционирования нуждаются, кроме материально - технических, финансовых, трудовых и энергетических ресурсах, в информации - знаниях о природной и искусственной средах, сознании, о различных процессах и явлениях, людях и их поведении. Как говорят; «Кто владеет информацией тот владеет миром».
Наличие информации снижает неопределенность при принятии решений. Информация присутствует всюду и ее необходимо уметь собрать и обработать, так как со временем она может стареть и потеряться. Вообще говоря, информация связана с событием. Одно событие может остаться без внимания и практически ни на что не повлиять, другое может вызвать бурную реакцию различных структур, посредством управляющих воздействий на потоки ресурсов, энергию и персонал. Информация характеризуется актуальностью, полнотой, точностью.
Актуальность информации непрерывно меняется со временем и зависит от скорости ее регистрации и точности соотношения с известной. Необходимо принимать меры, чтоб информация не устаревала и не теряла актуальности. Отражая реальное состояние среды деятельности человека она вызывает реакцию получателей, которые на основе полученных данных могут анализировать конкретные процессы и явления и прогнозировать дальнейший ход событий путем принятия решения.
Полнота информации необходима для точного и глубокого анализа рассматриваемых явлений и событий. Для этого необходимо получать как можно больше первичной информации. Чем больший объем информации можно получить и обработать в единицу времени, тем более точные близкие к истине результаты можно получить. Избыточность как правило никогда не бывает излишней, хотя это требует дополнительных затрат и времени.
Точность - это соответствие информации реальным фактам, описывающим события и явления, снижает вероятность ошибок и искажений. Они могут возникать из-за неправильной оценки первичных данных и их анализа, а также из-за искажений, связанных с каналами связи.
Рассмотрение любой системы как открытой позволяет лучше понять роль коммуникации в ее функционировании. Любая закрытая система без связей с внешней средой неминуемо прейдет к своей гибели, в связи с тем, что для реализации целевой функции в течении времени необходим постоянный обмен между внешней и внутренней средой. Система нуждается в материально - технических, финансовых, трудовых и информационных ресурсах, некоторая часть которых поступает из внешней среды, а продукты ее функционирования во внешнюю из внутренней. Если нет обмена товарами, услугами, энергией, информацией, то система рано или поздно прейдет к своей гибели. Это соответствует второму закону термодинамики, в соответствии с которым энтропия в замкнутой системе растет и наступает момент равного энергетического и информационного уровня всех элементов системы, между ними прекращается обмен, коммуникация в том числе, и система прекращает действовать.
Внешняя среда представляется совокупностью материальных и духовных ценностей, которые влияют на принятие решения внутри системы. Количество связей может быть бесконечным, учет которых составляет неразрешимую задачу из чрезвычайной сложности. Поэтому при принятии решения необходимо выделить основные связи, которые определяют поведение системы. Это требует профессионализма и опыта, ибо не учет одной важной связи может привести к нарушению работы всей системы в целом.
Определение границ между системы с внешней средой не всегда просто решаемая задача. Многое зависит от целевой функции, критериев оценки, граничных условий. Так, например, как ответить на вопрос: «Является диспетчер по отношению к потребителю электрической энергии внешним или внутренним элементом ?». Важным моментом при определении границы является уровень воздействия на цели системы и принятия решения поступающей из внешней среды ресурсов и информации, их надежность, скорость и достоверность, так как от этого зависит устойчивость функционирования системы, прогноз на будущее развитие и корректировка в этой связи целей и приоритетов. Коммуникации, с помощью которых осуществляется связь с внешней средой и оцениваются состояние и результаты работы системы, должны постоянно совершенствоваться и обеспечивать устойчивую связь.
Оценивая результаты воздействия системы на окружающую среду с учетом социальных, природных, экономических факторов, принимаются решения по изменению целей системы, ее внутреннего устройства, критериев оценки. Новые идеи, товары и услуги могут возникать внутри системы, так поступать и из внешней среды, которая является главным индикатором получаемых результатов. Этому способствует открытость и наличие демпферов в коммуникациях, которые защищают систему от вредных внутренних ошибок и внешних воздействий и поддерживают стабильность. Приток новых ресурсов и идей инициирует нововведения и приспосабливают систему к изменениям внешней среды, иначе могут возникнуть кризисные явления и даже распад. Открытость способствует прогрессу, закрытость имеет обратный знак. Примеров такого развития событий, когда существующие системы не выдерживают конкуренции и разрушаются великое множество. Продукт вырабатываемый системой без учета влияния внешней среды быстро стареет, а закрытость ускоряет этот процесс. Только открытость и нововведения способствуют росту и процветанию.
Нововведения - это товары, услуги, идеи, методы и средства, образ мысли и поведения персонала, которые воспринимаются как новизна как внутри, так в особенности во вне системы. Нововведения это не только материальные новшества, но и новые духовные ценности - различные теории, произведения искусства, новые идеи и методы познания природы, общества, сознания и законов их развития. Любые полезные, бесполезные и даже вредные нововведения связаны с природой, обществом и экономикой. Они определятся этой тройкой и в свою очередь влияют на нее. Нововведения, образно говоря, двигатель прогресса и развития. Например, понимание и переход во всех сферах деятельности граждан России на энергоресурсосберегающие поведение. Этому будет способствовать широкое применение энергетического менеджмента и аудита. Нововведения как реакция на воздействия внешней среды, когда анализ поступающей информации и ее сравнение с текущими результатами, вынуждает принимать решения, порой трудные, по изменению продукта и технологий. Например, понимание того, что дешевой энергии больше нет, производители вынуждены отказываться от затратных методов работы и переходить на энергосберегающие технологии, чтоб повысить конкурентоспособность. Нововведения должны быть выгодны всем участникам: потребителям и производителям. При ущемлении прав одной из сторон приводит к саботажу и искажениям.
Новые технологии, товары и услуги появившиеся как нововведения на смену традиционных требуют гибких творческих решений. Они создаются на основе существующей и вновь добытой информации, часто в условиях неопределенности. Любое нововведение дает толчок к изменениям в среде, где оно реализуется, и может вызвать положительные и негативные последствия. При этом изменяется окружающий мир. Поэтому их применение должно осмысливаться, чтоб прогнозировать воздействие и влияние на жизнь людей. То есть внимание должно сосредотачиваться не только на создании и применении нововведений, но на том, какие изменения произойдут в сфере производства, сбыта, потребления, эксплуатации, утилизации, как это повлияет на окружающую среду и общество. Так очень не просто осуществить предлагаемый ОАО «Газпромом» переход работающих на природном газе электрических станций на уголь или мазут и учесть все обстоятельства, которые возникнут при этом и что это даст в результате экономике России.
Очевидно, что это требует новых подходов при принятии решения, чтоб не нарастал хаос, а развивались тенденции ведущие к стабильности и гармонии. Усложнение технологий жизнеобеспечения сегодня увеличивают цену, которую приходится платить при ошибочных решениях. Поэтому нужно четко представлять лицам принимающим решения, что многие сложные задачи, которые необходимо решать, например реструктуризация естественных энергетических монополий, необходимо тщательно прорабатывать и производить их применение дозировано шаг за шагом. Информационные сети, в которых приходится искать ответы, настолько сложны, что в них способны разобраться только группы профессионалов из различных областей человеческой деятельности. Так, казалось бы, простая задача энергосбережения требует кропотливой работы специалистов многих специальностей от энергетиков до психологов и достаточно большого промежутка времени.
6.4.4. Творчество.
Творчество - деятельность по принятию новых оригинальных решений при создании материальных и духовных нововведений и их использовании, это полет мысли за пределы известного. Новые товары и услуги, пришедшие на смену традиционным как нововведения, требуют новых гибких творческих решений, что нуждается в осмыслении самого процесса творчества, разработки его алгоритма и на этой базе уточнить старые и создать новые процедуры принятия решений. Творчество можно рассматривать как результат ассоциативности, то есть умения соединять вместе несколько не связанных между собой фактов или не связанных между собой идеи, чтоб получить в результате новую. Классическими примерами являются: Ньютон, который размышляя об аномалиях, наблюдаемых в орбитах планет, вдруг увидел в саду, как на него упало яблоко, в результате пришел к мысли о гравитации и о законах всемирного тяготения; Гутенберг, который думал о возможности тиражирования написанного, наблюдал процесс выжимки винограда и тут ему в голову пришла мысль о создании печатного пресса.
Можно выделить следующие этапы творчества: осознание потребностей и их анализ, изучение доступной информации, поиск новых оригинальных идей и подходов, разработка вариантов их реализации, критический анализ предлагаемых решений, экспериментальная проверка.
Осознание потребности. Потребность может возникнуть на основе заказа, договора или независимо на основе анализ состояния конкретного явления. Потребность-мать изобретений.
Анализ доступной информации, по возможности полный, чтоб лучше ознакомиться, как решаются подобные или похожие задачи.
Поиск новых оригинальных идей и подходов решения с помощью творческого воображения, озарения, мозгового штурма, опроса и т.д.
Разработка вариантов реализации выбранных вариантов с помощью натурных, аналоговых, математических и других моделей. Получение количественных и качественных результатов испытания моделей.
Критический анализ полученных результатов на основе сформулированных критериев оценки с учетом граничных условий и ограничений, налагаемых как на процесс разработки решений, так и на само решение.
Умозрительная, аналитическая, экспериментальная проверка принятого варианта и принятие решения по его реализации.
Творческая деятельность подразумевает решение задач на основе имеющейся известной информации, часто неполной, в условиях неопределенности. При этом необходимо рассматривать задачи в системе природной и искусственной сред от возникновения потребности до их реализации и влиянии на систему в целом. Любое нововведение дает толчок к изменениям в среде, в которой оно используется. Это могут быть как положительные, так и негативные последствия. Они изменяют мир и их реализация должна осмысливаться в системе, чтоб можно было прогнозировать их воздействие на жизнь любого человека и на окружающую среду. Если создаваемое нововведение изменяет среду, то творческий разработчик должен сосредоточить свое внимание не только на нем, но и на том, как оно повлияет на производство, сбыт, эксплуатацию, утилизацию и как это все отразиться на окружении. Можно построить цепочку, которую проходит любое нововведение на протяжении жизни: Потребность, Разработка, Проектирование, Производство, Сбыт, Потребители, Эксплуатация, Списание, Утилизация. В переносном смысле под эту цепочку подходят не только материальные ценности, но различные идеи, предложения, технологии, нормативные документы и научные концепции.
Главной трудностью является сложность и даже невозможность прогнозирования судьбы нововведения и его влияние на окружающую среду. Поэтому творческий процесс представляет более сложную и рискованную процедуру, чем принято считать. Творческий процесс требует от менеджера скептицизма ученого, воображения художника, проницательности математика, веру служителей культа для того, чтоб предсказать будущую жизнь нововведения и составить прогноз как оно будет влиять на окружение.
Традиционные методы решения задач сводится, как правило, к экстраполяции и принятию одного, максимум двух вариантов, которые могут не удовлетворить потребителя, тогда приходится предлагать новые варианты, пока не получится удовлетворительный результат. При таком утилитарном подходе отсутствует системность, а задача решается в отрыве от среды. По мере экспоненциального развития накапливаются проблемы и увеличивается сложность жизни, усложненная для понимания ее сути большинством населения. Растущая сложность взаимодействия всех подсистем жизнеобеспечения, в том числе и энергетических, приводит к ухудшению качества менеджмента и увеличению хаоса. Попытка воздействия на принимаемые решения с помощью чрезвычайных административно - нормативных мер, зачастую внесистемных, корректирующих симптомы, а не суть проблем только ухудшают положение. В качестве примеров можно привести ситуацию с энергоснабжением многих регионов России в каждую зиму, а также неудержимый рост бюрократии в энергоснабжающих компаниях для решения сложнейших задач энергообеспечения экономики, который становится самовоспроизводящим, что может привести к их самоуничтожению.
В этой связи для творческого решения сложнейших проблем энергетической безопасности и энергетической устойчивости экономики необходимы новые подходы. Они должны основываться на быстродействующих системах, способных собирать информацию, ее идентифицировать и отбирать наиболее важные параметры и переменные, скрытые в потоке помех и шума, для оперативной подготовки принимаемых решений, так как не возможно в настоящее время опираться только на умозрительные модели. Не способность многих понять подлинные причины сложностей жизни, приводит к появлению ложных моделей и причинно-следственных виртуальных связей. Окружение становиться враждебным и ценности прошлого перестают работать. Информационный вал и революционные изменения в обществе за последние годы разрушили все многолетние устойчиво работающие критерии и нормы. Необходимо, чтоб новые стандарты поведения с учетом лавинообразных изменений всего уклада жизни в стране начали действовать.
Реальная сложность окружения привела к потере жизненных ориентиров и породила беспорядок во многих сферах. Необходимо понять то, что в стране закончилась эпоха экспоненциального развития и нет способа плавного перехода к новому устойчивому состоянию без определенных потерь. Нет конкретных злодеев, а есть воздействие огромного количества разрозненных фактов и явлений, создавших чрезвычайно сложную, трудно понимаемую многими гражданами ситуацию, которая требует новых подходов. Классическая линейная модель развития перестала работать. Ведомственность на всех уровнях (эгоизм корпоративный и личный), коррупция нравственная и политическая раздирают экономику и в условиях администрирования и отсутствия реальной, а не декларативной, свободы выбора могут привести к глубокому кризису всех систем обеспечения устойчивого развития. Это хорошо иллюстрируется состоянием газовой промышленности и электроэнергетики.
Принятая сегодня линия на реформирование и либерализацию экономики, по сути верная, не реализуется в полной мере, так как она увязла в трясине старых норм и представлений. Принимаемые нормативные документы декларируют передовые рыночные идеи. Однако они обрастают всевозможными инструкциями и толкованиями, которые снижают их действенность. В результате законы выхолащиваются. Этому способствует догматизм и отсутствие творческого воображения у многих чиновников, от которых зависит судьба реформ. Это и есть настоящий консерватизм и отсутствие творчества. Очевидно, что для новых подходов необходимо творческое сочетание разнообразных компактных мобильных структур управления экономикой в целом и ее базовой энергетической отраслью, чтоб не нарастал хаос и развивались тенденции согласия в обществе.
Сегодняшние проблемы энергетики - это проблемы переходного периода. Нельзя ускорить переход, не определив критические точки траектории развития ТЭК. Определение этих точек невозможно без мощных вычислительных систем, позволяющих обрабатывать информацию получаемую в режиме реального времени с мониторингом всех основных показателей обеспечения экономики энергетическими ресурсами всех видов. Для этого необходимо установить основные приоритеты и главные цели и после обработки поступающей информации воздействовать на чувствительные точки. Кроме либерализации рынка услуг энергетических естественных монополий, необходимо усилить влияние государственного регулирования в чувствительных точках, чтоб приспособить к новым реалиям топливно-энергетическую базу. При этом необходимо изменить сегодняшнюю систему квазирыночных отношений, а государственное управление и администрирование радикально упростить, иначе все возрастающая сложность бюрократических согласительных процедур станет предвестником развала энергоснабжения страны.
Главной целью реформ в России является увеличение реальной свободы каждого члена общества и его права на достойную жизнь. Это может быть достигнуто только с помощью действенного воздействия на сложную динамическую систему ТЭК. Обществу трудно осознать: «Почему страна, в которой ежегодно производить около 15% мировых энергетических ресурсов, находится в состоянии постоянного энергетического кризиса?». Необходимо разработать средства своевременного эффективного вмешательства в процессы, происходящие в энергетике. Контроль над кризисной ситуацией наступит не сразу. Однако имеется достаточное время, чтоб подготовиться к грядущей нехватке топливных ресурсов. Необходимо всем жителям России осознать воздействие интенсивного энергопотребления на быстро истощающиеся существующие источники ископаемого органического топлива, в особенности природного газа. Если мы хотим решить проблемы энергетики необходимо найти механизмы согласованных действий на базе общего видения ее развития в интересах всего народа, а не отдельных групп, не только с рыночных, но и с этических позиций. Эффективность принятых решений при этом будет зависеть от творческого подхода с привлечением всех заинтересованных сторон.
Анализ процесса разработки новых творческих решений показывает, что наиболее важным является предшествующая аналитическая работа. Творческий подход позволяет разработчикам привлекать других людей к генерированию новых идей. Это позволяет разделить задачу на части и получить оптимальное решение. Гласный процесс поиска идей приводит к лучшему пониманию связей решаемой задачи с остальными элементами системы и способствует привлечению к поиску идей большего числа специалистов из разных отраслей. Необходимо помнить, что алгоритм поиска соответствует законам мышления, должен быть логичным и работать в режиме самоорганизации. Это позволяет в неизвестном поле решения задачи найти оптимальное решение. При поиске идей необходимо отказаться от самоуспокоенности и отбросить мысли об удовлетворительном состоянии вопроса. Нужно считать, что будущее решение существенно улучшит ситуацию. Отбросив самоуспокоенность, необходимо искать новые идеи по выходу из энергетического кризиса. Расчленив задачу можно воспользоваться диаграммой идей, мозговым штурмом, синетическим подходом, чтоб найти новые, оригинальные решения проблем энергетики.
Каждый разработчик должен помнить:
Точно определи цель, продумай ее, составь план ее достижения.
Установи и соблюдай сроки.
Сосредоточься на главном.
Не расходуй свой потенциал без дела, уважай свое и чужое время.
Создавай себе стимулы в работе.
Будь решительным и смелым, умей сказать: «Нет».
Не ввязывайся в телефонные разговоры, будь краток и вежлив.
Не надейся на свою память, используй внешние носители.
Ликвидируй помехи в работе.
Уйди от шаблонов и инертности мысли, слушай окружающих.
Не упускай мелочей, иногда они определяю успех дела.
Временами меняй тематику работы.
Не обещай не возможного, критически оценив свои возможности.
В случае не удачи, не сдавайся и пробуй начать заново.
Препятствия творчеству.
Препятствия творчеству по отношению к людям, решающим задачу, могут быть внешними, зависящими от того, как организовано дело в конкретном месте по решению конкретной задачи, и внутренними, определяемыми свойствами характера, способностями, подготовкой, складом ума и творческим воображением конкретного исполнителя. Задача руководителя заключается в том, чтоб создать для исполнителей условия для целенаправленной творческой работы и поощрять их выдвигать новаторские идеи и предложения.
Консерватизм и отсутствие гибкости мышления являются сильным препятствием творчеству. Устоявшиеся подходы и решения, которые в недавнем прошлом давали неплохие результаты, настолько укоренились в умах людей, что всякое нововведение вызывает реакцию не приятия, и то, что эти схемы перестали эффективно действовать инициирует у них не поиск новых идей, а попытки выяснения причин этого. Отсутствие гибкости, не желания перемен, удовлетворенность состоянием дел приносит огромный вред делу, тормозит использование новых творческих решений. Следствие этого: самоуспокоенность. не желание познавать новую информацию, излишнее преклонение перед авторитетами, автократизм, боязнь критики и иерархическое мышление. Естественно, уважать опыт старшего поколения, считаться с ним и с пользой использовать необходимо. Однако слепое преклонение ничего хорошего принести не может. Нужно критическое осмысление достигнутых знаний и опыта и на этой основе двигаться вперед, как чрезвычайно мудро подчеркивает осетинская поговорка: «Спроси у старшего ума и за тем утри ему нос», то есть сделай лучше и быстрее. Иначе застой, восхваление ошибочных решений, если они сформулированы на верху, критика и не желание слушать тех, чье мнение не совпадает с этим. Такой подход блокирует инициативу, изобретательность, самостоятельное творческое мышление исполнителей, работа становиться малопривлекательной и рутинной. «Инициатива наказуема», «Что мне больше всех надо» становятся главными принципами. При этом могут возникать «культы» и «культики» тормозящие использование новаторских идей и нововведений. Примеров такого поведения не счесть.
Отсутствие системности и узковедомственный, корпоративный подход ухудшают качество принимаемых решений. Если создатель нововведения не видит места разработки во всей системе, в которую как элемент она будет встроена, не понимает связей с природой, обществом и экономикой, то новое решение может оказаться не только бесполезным, но и даже вредным. К такому результату приводят сиюминутные решения, чтоб «снять сливки», как говорится, и «После меня хоть потоп», а это может действительно вызвать потоп, который накроет и того, кто этот потоп вызвал. «Пожнешь бурю» указывает народная мудрость. Только системные сбалансированные, обоснованные нововведения несут настоящую пользу и улучшают качество жизни. Любой разработчик живет среди людей, связан с ними мириадами формальных и неформальных связей и это оказывает на него свое влияние, которое может как поощрять, так и блокировать творчество. Если в коллективе, так и в стране в целом, отсутствуют долгосрочные планы и нет ясных перспектив, в руководстве нет единства и оно не желает рисковать, преследуя свои личные цели, то такая без идейность ведет к кризису и распаду. Для быстрого решения насущных проблем необходимо четко сформулировать на понятном языке ближайшие, среднесрочные и далекие цели и задачи. Нужно отказаться от строгой иерархии и поощрять генерацию новых идей с низу в верх, чтоб каждый исполнитель почувствовал свою востребованность и свое участие в составлении планов и программ. Это поощряет творческих личностей к безудержной генерации новых идей.
Если же руководство не желает делегировать часть своих полномочий ниже стоящим структурам, чтоб те почувствовали ответственность за поставленное дело, не поощряет творческую инициативу, осуществляет мелочную опеку и не доверяет исполнителям, отгородившись от них двойными дверями кабинетов, демонстрируя свою важность и недоступность, то коллектива не следует ждать оригинальных новаторских нововведений. Выполнение заданий должно опираться на доверии, точности слова и дела, самоконтроле и регулярной отчетности. В любой организации с изменением внешних и внутренних условий должны корректироваться цели и задачи. Новые идеи должны постоянно подпирать известные проверенные временем решения, если коллектив нацелен на развитие и успех. Руководство должно всеми возможными средствами, моральными и материальными, поощрять творческих людей, доверять им и привлекать к работе.
2600 лет тому назад китайский философ Ляо-Дун сказал: «Отличный руководитель тот, о существовании которого люди едва догадываются; посредственный, кому подчиняются и бурно приветствуют; плохой, кого презирают, но если руководитель воистину хороший люди говорят: «Мы сделали это сами». Сегодня в эпоху перемен в век смены технологий жизнеобеспечения и истощения природной ресурсной базы эти слова удивительно современны. Руководство на всех уровнях должно понять это и создать такие условия работы, чтоб творческая обстановка позволила создать новые шедевры человеческого труда, которые сделают жизнь людей краше, комфортабельней и безопасней.
