8.5. Планирование систем энергоснабжения

Планирование развития ТЭК включает действующие, осваиваемые и внешние источники энергии для покрытия прогнозируемых потребностей в расчетное время позволят просмотреть различные варианты структуры и баланса энергоресурсов, потребности в финансировании, надежности и т.п. С учетом изменяющихся условий в течении времени они должны уточняться и обновляться для проведения анализа и синтеза принятия решений для различных сценариев развития. При этом: рассматриваются альтернативные варианты источников энергоресурсов и баланса их потребления; учитываются неопределенности; минимизируются затраты как на производство, так и на потребление энергии, при заданном уровне жизни населения.

При минимизации затрат на потребление энергии возникает неопределенность, которая требует своей оценки. Так, увеличение энерговооруженности, влекущей за собой рост потребления энергии, создает условия для повышения производительности труда и интенсификации производства. Расширение производства энергозатратных технологий, приведет к уменьшению коэффициента использования энергии и росту энергоемкости валового национального продукта. В этой связи увеличение энерговооруженности должен основываться на современных энергосберегающий технологиях. Необходимо также иметь ввиду, что увеличение затрат энергии на единицу площади поверхности земли ведет к экологическим последствиям. Дополнительными трудностями последнего времени также являются: падение потребления энергии в промышленности, рост ее потребления в коммунально-бытовом секторе экономики, нарушенный паритет оптовых и розничных цен, неплатежи, увеличение стоимости капитального строительства. Все это вносит дополнительные неопределенности, которые требуют своего решения в количественном выражении, в настоящем и на период планирования будущем.

Основой составления планов прогнозов является:

1. Целевые функции в виде количественных и качественных показателей при заданном уровне жизни населения, основная цель- минимизация затрат на производство, поставку и потребление электроэнергии в условиях государственного регулирования деятельности энергоснабжающих организаций и поощрения энергоснабжения.

2. Учет неопределенностей связанных с развитием регионов, планирование с учетом мер, не допускающих возможное неблагоприятное развитие событий (ограничения и граничные условия).

3. Альтернативы энергоснабжения и энергопотребления. Список имеющихся в наличии ресурсов, их готовность к использованию, включая поставку со стороны. Баланс энергопотребления, необходимые и материальные, и финансовые ресурсы на освоение новых источников энергии. Возможности энергосбережения.

Необходимо отметить, что главный недостаток многих программ – это их не реализуемость в заданное время в связи с тем, что они ставят нереальные уровни конечных результатов, из-за отсутствия необходимого количества ресурсов и недооценки их стоимости, а также переоценке возможностей по достижению сформулированных целей. Таким образом, при планировании необходимо четко сформулировать приоритеты, цели и задачи, ограничения и граничные условия функционирования и развития энергетики. Должны быть представлены по возможности в явной количественной форме, взаимосвязи между ТЭК с остальными секторами экономики и учитываться социальные и политические требования.

При этом в основе всех программ должна лежать концепция устойчивого развития, которая предусматривает удовлетворение некоторого достаточного уровня потребления, обеспечивающего здоровый образ жизни и воспроизводство населения в настоящем при сохранении возможности удовлетворения этих потребностей для последующих поколений в будущем.

Потребности для каждого региона необходимо нормировать. Все что сверх нормы должно стоить очень дорого, чтоб поощрять население к экономии ресурсов.

Концепция устойчивого развития основанная на некотором достойном уровне жизни, за основу которой взята североамериканская модель- это тупиковая вредная идея. Несколько млрд. человек тоже хотят есть и жить достойно. Однако их понимание этого значительно отличается от понимания этого термина незначительной частью населения, которые фактически навязывают свой стиль жизни окружающим их гражданам. Скромность и сдержанность всегда были добродетелью. Поэтому необходимо на уровне не только призывов, но и нормативных актов ограничивать уровень потребления. Сверхпотребление должно пресекаться, если мы хотим создать условия для успешного развития страны.

Планирование развития энергетики в условиях глобального дефицита энергоносителей и их резкого подорожания сегодня становится чрезвычайно сложной задачей. С одной стороны, необходимо четко представить себе .какими, в каких количествах и по какой цене энергоносителями мы располагаем, а с другой стороны необходимо определиться на какие нужды и с какой эффективностью, с учетом охраны природной среды обитания, эти ресурсы будут потрачены. Для того, чтобы повысить эффективность использования энергии в целом, необходимо контролировать и управлять не только производством энергоресурсов, но и временем, способом и местом их потребления. План или прогноз должен включать, таким образом, во взаимной связи, все источники и потребители, то есть управлять и производством и спросом в единой системе приоритетов и целей.

При составлении планов и прогнозов развития ТЭК необходимо учитывать следующие показатели: балансы и потребности энергоносителей, доходы энергоснабжающих организаций, тарифы, затраты потребителей, расширение налогооблагаемой базы, рабочие места и зарплата, соответствие ГОСТам поставляемых энергоресурсов, надежность энергоснабжения, загрязнение внешней среды, связанные с этим финансовые потери, дискомфорт населения, отчуждение земельных ресурсов и уничтожение природной среды.

При этом рассматриваются следующие уровни:

1. Топливо-энергетический комплекс является частью макроэкономики, поэтому планирование его развития связывается с развитием всей экономики в целом. Такие связи включают в себя все основные ресурсы, чтоб по доступным ценам на энергоносители обеспечить развитие экономики.

2. Второй уровень рассмотрения- это топливо- энергетический комплекс как самостоятельная часть экономики, состоящая из отдельных отраслей: электроэнергетики, газовой промышленности, жидкого топлива, нетрадиционной энергетики.

7. Третий уровень это уровень конкретного сектора топливо- энергетического комплекса.

I

Промышленность

Сельское хозяйство

ТЭК

Инфраструктура

II

Нефть

Уголь

Электроэнергетика

Газ

Нетрадиционная энергетика

БАЛАНС

III

Спрос – потребление

Поставки: собственное производство, импорт

Принятые решения реализуются с некоторой избыточностью для покрытия потребностей в несчастных случаях и катаклизмах. Управление поставками энергии и ее потреблением – это есть управление энергоресурсами.

I. Управление поставками

1. Традиционные источники электрической энергии, в том числе новое строительство

2. Нетрадиционные источники энергии.

3. Импорт энергоносителей всех видов.

II. Управление потреблением энергии.

1. Режим энергопотребления, регулирование энергетическими машинами, энергосберегающая политика, тарифы, программы энергосбережения.

2. Применение энергосберегающих технических средств и технологий.

В результате моделирования получаются альтернативные прогнозы развития энергетики при заданном жизненном уровне населения и спросе на энергоносители на планируемый период при приемлемом уровне надежности, структуре, балансе и сроках ввода осваиваемых ресурсов. При минимальных затратах, предусматриваются оптимальные (по минимуму издержек) режимы потребления энергоресурсов (см. Приложение).

Расчет потребления количества энергоресурсов определяется заданным уровнем их потребления на прогнозируемый период. Основой для определения уровня потребления служат планируемый жизненный уровень населения, развитие инфраструктуры, энергетические потребности экономики в целом при различных сценариях темпов роста.

Из реальных оценок энергетики и прогноза ее развития определяется ВВП на рассматриваемый период, суммарные затраты на получение и освоение энергоресурсов, издержки промышленности, сельского хозяйства, инфраструктуры и социальной сферы на энергоносители. На основе этих данных составляется сбалансированная модель экономики в целом.