«Распаковка» региональных энергосистем

Согласно планов и проектов реформирования электроэнергетики в целом и дочерних компаний РАО «ЕЭС России» в частности, региональные энергосистемы подлежат разделению по видам бизнеса:

• Сбыт

• Сети

• Генерация

Соответственно на рынке появляются новые участники, которые должны быть вписаны в существующую модель оптового рынка, согласно нормативно-правовых документов и регламентов ОРЭ.

Энергосбытовые организации:

Энергосбытовые организации становятся правопреемниками АО-энерго по договорам:

1. энергоснабжения с розничными потребителями;

2. на покупку электроэнергии с ОРЭ (трехсторонние и двусторонние соглашения с участием ЗАО «ЦФР»).

Для данных компаний должны быть зарегистрированы ГТП в реестре участников ОРЭ по которым для них должны производиться расчеты на ОРЭ.

В настоящий момент существует проблема регистрации ГТП для выделяемых АО-сбытов. Зарегистрированные ранее за АО-энерго ГТП не могут быть перерегистрированы за АО-сбытами, так как точки поставки могут быть объединены в одну ГТП только в ряде случаев, определенных пунктом 2.1.5 Методики. В соответствии с Методикой возможностью формирования одной ГТП наделяются только следующие организации, приобретающие электроэнергию с ОРЭ для ее последующей перепродажи розничным потребителям:

1. акционерные общества энергетики и электрификации;

2. гарантирующие поставщики.

Соответственно количество ГТП для выделяемой ЭСО должно быть увеличено и должно соответствовать требованиям пункта 2.1.6. Методики, в котором вводятся следующие ограничения на возможность обладать одной ГТП:

1. точки поставки и соответствующие им элементы электрооборудования, присоединенные к электрическим сетям различных энергосистем в соответствии с их технологическим и территориальным делением;

2. точки поставки и соответствующие им элементы электрооборудования, связи между которыми не позволяют одновременно обеспечивать питание энергопринимающего оборудования или выдачу мощности генерирующего оборудования для всех элементов, предполагаемых к объединению в одну группу точек поставки, в ситуации, когда включена только одна любая из связей данного комплекса электрооборудования с внешними электрическими сетями (за исключением случаев, когда все точки поставки и соответствующее им электрооборудование могут быть отнесены только к одному узлу расчетной модели);

3. Точки поставки и соответствующие им элементы электрооборудования, между которыми имеются сетевые ограничения;

Но и в таком случае для выделяемого АО-сбыта отсутствует возможность зарегистрировать в реестре множество ГТП по следующим причинам:

Раз. Точка поставки, подлежащая включению в ГТП, согласно пункта 2.1.1 Методики, должна располагаться «на границе (разделе) балансовой принадлежности сети субъектов рынка или организаций, в отношении которых этот субъект покупает/продает электрическую энергию на оптовом рынке, что подтверждается договорами между указанными лицами и субъектом оптового рынка». «Такое подтверждение не требуется в отношении розничных потребителей, покупающих всю электроэнергию у акционерных обществ энергетики и электрификации или иных энергоснабжающих организаций, являющихся субъектами оптового рынка». Если ранее АО-энерго являлось энергоснабжающей организацией, обладающей сетями, к которым были присоединены потребители, и точки поставки с оптового рынка переносились на «верх» (Рисунок 2), то после выделения юридического лица из состава АО-энерго и передаче ему всех договоров энергоснабжения, данная организация теряет статус энергоснабжающей, так как у нее отсутствуют в собственности сетевые объекты⁵. Соответственно точки поставки с оптового рынка для данной организации переносятся «вниз» (Рисунок 3) на границу балансовой принадлежности между потребителем и сетевой организацией, к сетям которой присоединено энергопотребляющее оборудования данного потребителя. В данном случае такой организацией является/становится АО-энерго, так как из нее в создаваемые юридические лица, согласно разделительного баланса, «уходят» все электроэнергетические активы не относящиеся к сетевым. Еще одним следствием отсутствия у выделяемой ЭСО статуса энергоснабжающей организации является обязательность предоставления в НП «АТС» при регистрации всех договоров энергоснабжения (купли/продажи) со своими потребителями.

Два. Формирование множества ГТП для АО-сбыта, в соответствии с требованиями Методики, также не возможно по причине не соответствия значения присоединенной мощности большинства ГТП потребления минимальному ограничению по совокупной присоединенной мощности в 4 МВА.

Три. Формирование множества ГТП для данной ЭСО также невозможно по причине нарушения требования пункта 2.1.4. Методики, требующему установления взаимно однозначного соответствия совокупности включенных в ГТП точек поставки набору точек измерения. В случае невозможности установления такого соответствия данная совокупность точек поставки не может использоваться в качестве ГТП на ОРЭ.

Необходимо отметить, что в настоящий момент для не распакованных АО-энерго ГТП сформированы в нарушении всех требований Методики в части действующих ограничений на возможность регистрации одной ГТП согласно пункта 2.1.6. В соответствии с данным пунктом для не распакованных АО-энерго необходимо сформировать за данными АО-энерго количество ГТП:

1. как минимум, равное количеству смежных субъектов ОРЭ (п.п.1 п.2.1.6);

2. как максимум, равное количеству смежных субъектов ОРЭ плюс учесть сетевые ограничения в сетях региона (п.п.3 п.2.1.6).