- •Санкт-Петербург
- •1 Роль и место муниципального образования в региональной и национальной экономике, факторы, определяющие развитие экономики муниципального образования до 2025 года 9
- •2 Сравнительный анализ и выбор стратегических альтернатив социально-экономического развития. Характеристика сценариев развития муниципального образования 76
- •3 Цели, задачи и приоритеты социально-экономического развития выборГского муниципального района (в том числе мо «город выборг») 110
- •4 Механизмы реализации Стратегии 128
- •3 Цели, задачи и приоритеты социально-экономического развития выборГского муниципального района (в том числе мо «город выборг») 106
- •Введение
- •Место Выборгского района в региональной экономике
- •Роль и место муниципального образования в региональной и национальной экономике, факторы, определяющие развитие экономики муниципального образования до 2025 года
- •Роль и место мо «Выборгский район» в региональной и национальной экономике
- •Место Выборгского района в национальной экономике
- •Анализ текущей конкурентоспособности Выборгского района
- •1.2.1. Экономико-географическое положение
- •1.2.2. Анализ и оценка качества жизни
- •1.2.3. Оценка ресурсного потенциала территории Выборгского района
- •1.2.4. Анализ инфраструктурного потенциала
- •1.2.5. Анализ и оценка экономической ситуации
- •1.2.6. Система управления в мо «Выборгский район»
- •1.2.7. Анализ и оценка экологической обстановки
- •1.2.8. Интегральная оценка исходной социально-экономической ситуации и предпосылок развития мо «Выборгский район»
- •1.2.10. Важнейшие инвестиционные проекты
- •Сравнительный анализ и выбор стратегических альтернатив социально-экономического развития. Характеристика сценариев развития муниципального образования
- •Сценарии социально-экономического развития
- •Оценка участниками стратегического планирования достигнутого уровня социально-экономического развития Выборгского муниципального района
- •2.2.1 Органы местного самоуправления городских и сельских поселений
- •2.2.3 Целевая группа участников стратегического планирования (жители района)
- •Демографический прогноз
- •Сценарии стратегического развития Ленинградской области и Санкт-Петербурга
- •Сценарии стратегического развития Выборгского муниципального района
- •Цели, задачи и приоритеты социально-экономического развития выборГского муниципального района (в том числе мо «город выборг»)
- •Миссия и перечень приоритетов социально-экономического развития мо «Выборгский район».
- •Стратегические направления развития отдельных отраслей и сфер хозяйственного комплекса мо «Выборгский район»
- •3.2.1. Блок приоритетов «Ускорение экономического роста»
- •Промышленная политика. Концепция планировочной организации приоритетной промышленной зоны в г. Выборг.
- •Агропромышленная политика
- •Политика по развитию туристско-рекреационной инфраструктуры и привлечению туристов на территорию Выборгского района
- •Малое предпринимательство
- •Реализация плана газификации района
- •Блок приоритетов «Создание благоприятной среды для жизни и работы»
- •Жилищная политика
- •Коммунальная инфраструктура и газификация
- •Автомобильные дороги и автомобильный транспорт
- •Охрана окружающей среды и благоустройство территории
- •Безопасность жизнедеятельности
- •Блок приоритетов «Развитие человеческого потенциала»
- •Образование
- •Культура
- •Потребительский сектор
- •Социальное обслуживание
- •Механизмы реализации Стратегии
- •Бюджетная политика
- •Градостроительная политика
- •Программно-целевой механизм
- •Развитие муниципального сектора экономики
- •Инвестиционная политика
- •Развитие системы информатизации
- •Организационно-правовые механизмы
- •Повышение эффективности муниципального управления
- •Методическое обеспечение реализации Стратегии
- •Повышение эффективности системы стратегического управления
- •Повышение эффективности процессов управления
- •М ониторинг реализации Стратегии
- •Участники стратегического развития
- •Муниципальный «Стратегический стандарт»
- •Институты гражданского общества
- •Внешние стратегические партнеры
- •Ожидаемые результаты реализации Стратегии
- •Концепция планировочной организации приоритетной промышленной зоны в городе Выборг
- •Стратегические направления развития транспортной инфраструктуры
- •Стратегические направления развития территориальной системы. Макрозонирование территории. Точки роста.
- •Приложения
Социальное обслуживание
Целью развития услуг в сфере социального обслуживания населения является модернизация и развитие сектора социальных услуг, повышение эффективности предоставляемых услуг в сфере социальной поддержки населения и повышение доступности социального обслуживания населения.
Основные задачи развития сектора социального обслуживания населения включают решение следующих приоритетных задач:
Повышение качества социального обслуживания, в том числе обеспечение доступности адресной, современной и эффективной помощи для нуждающихся в ней граждан, содействие развитию сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих социальное обслуживание населения;
Укрепление материальной базы учреждений системы социального обслуживания населения;
Создание условий для развития конкуренции в сфере социального обслуживания населения.
Механизмы реализации Стратегии
Основной целью формирования комплексной системы механизмов реализации стратегии является создание условий для эффективного использования ресурсов, обеспечивающих стратегическое управление развитием территории в условиях неопределенности (и нестабильности) будущей конъюнктуры внешней среды и возможностей, которые могут потерять свои преимущества в будущем в связи с изменениями в потребностей населения и экономики.
Инновационный подход к стратегическому планированию требует также внедрения современных механизмов реализации Стратегии с привлечением участия не только органов местного самоуправления, но и других заинтересованных организаций и объединений (крупные и средние предприятия и организации (бизнес), некоммерческие организации различного типа, муниципальные предприятия, субъекты естественных монополий, институты участия населения в реализации местного самоуправления и другие).
Координатором реализации Стратегии является Комитет экономики и инвестиций Администрации Выборгского муниципального района.
Механизмы реализации стратегии представлены двумя группами:
Бюджетная политика;
Градостроительная политика;
Программно-целевой механизм;
Развитие муниципального сектора экономики;
Инвестиционная политика;
Развитие системы информатизации (информационных технологий);
Организационно-правовые механизмы;
Повышение эффективности муниципального управления;
Методическое обеспечение реализации Стратегии.
Бюджетная политика
Повышение эффективности бюджетных расходов (финансирование и планирование муниципальных программ с привязкой к конечным результатам, прежде всего ориентированным на обеспечение решения поставленных задач и создание условий для экономического роста);
Реализация политики самообеспеченности бюджетов, совершенствование межбюджетных отношений, ориентированной на стимулирование создания прочной финансовой основы городских и сельских поселений, способствующей достижению устойчивых темпов роста экономики муниципальных образований, проведению модернизации экономики, решению социальных вопросов (укрепление и увеличение доходной базы местных бюджетов);
Развитие программно-целевых методов управления с определением приоритетов и оценкой содержания муниципальных программ при имеющихся реальных возможностями бюджета района;
Оптимизация сети муниципальных учреждений путем реорганизации учреждений, ориентированных на оказание преимущественно платных услуг, а также учреждений, деятельность которых не соответствует полномочиям органов местного самоуправления;
Реализация внутреннего контроля уполномоченного органа за эффективностью использования бюджетных ассигнований, в том числе за достижением целевых показателей муниципальных программ.
