1.2.2. Анализ и оценка качества жизни

Демография

В состав муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области на 01.01.2015 г. входят 12 поселений, в том числе 7 городских и 5 сельских. Количество населенных пунктов – 181, из них 173 сельских.

Численность населения муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области по данным паспортов муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области составила на 01.01.2015 г. 204773 чел., в том числе 75,3 % (154 209 чел.) – городское население и 24,6 % (50547 чел.) сельское население.

Численность населения по муниципальным образованиям, входящим в состав муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области по данным статистического сборника «Социально-экономическое положение муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области в 2008, 2009, 2010 и 2011 гг.» (Петростат) представлена в таблице 4.

Таблица 4.

Численность населения муниципальных образований муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области.

Название поселения	Административный центр	Количество населенных пунктов, входящих в поселение	Численность населения (постоянного), тыс. чел.					2014 г./2010 г., %
			2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Выборгское городское поселение	г. Выборг	1	77,79	78,16	80,65	80,9	79,9	102,7
Высоцкое городское поселение	г. Высоцк	1	1,68	1,67	1,21	1,18	1,15	68,5
Глебычевское2 сельское поселение	п. Глебычево	4	-	3,70	3,86	3,71	-
Гончаровское сельское поселение	п. Гончарово	18	9,1	9,5	9,5	9,65	9,86	108,4
Каменногорское городское поселение	г. Каменно-горск	30	11,6	12,7	12,7	12,7	12,72	109,7
Красносельское сельское поселение	п. Красно-сельское	21	5,05	5,05	5,67	5,70	5,57	110,3
Первомайское сельское поселение	п. Первомай-ское	15	8,1	8,1	8,74	8,94	9,31	114,9
Полянское сельское поселение	п. Поляны	28	12,59	12,61	15,64	15,55	15,28	121,4
Приморское городское поселение	г. Приморск	213	9,79	10,48	10,41	10,29	13,804	141,0
Рощинское городское поселение	г. п. Рощино	12	14,85	15,1	20,3	20,6	20,73	139,6
Светогорское городское поселение	г. Светогорск	4	18,922	20,248	20,183	20,243	20,2	106,8
Селезнёвское сельское поселение	п. Селезнёво	19	6,62	6,68	6,81	6,88	6,88	103,9
Советское городское поселение	г. п. Советский	11	8,45	8,5	9,4	9,4	9,39	111,1
Итого		181	204,40	205,04	205,10	205,60	204,79	102,2

Динамика численности населения по МО «Выборгский район» представлена на рисунке 5.

Рисунок 5. Динамика численности населения МО «Выборгский район»

В рассматриваемый период численность населения практически повсеместно увеличивалась. Стоит отметить, что увеличение численности населения происходит исключительно за счет миграционного притока, поскольку естественное движение населения последние годы постоянно отрицательное, хотя и имеет тенденцию к уменьшению абсолютных показателей убыли населения. На фоне естественной убыли населения, миграция стала единственным источником восполнения потерь численности населения (табл. 5). Объем миграционного прироста сократился в разы по итогам 2013-2014 гг. в сравнении с показателями 2010-2012 гг. и уже не компенсирует в полном объеме естественную убыль населения Выборгского муниципального района.

Таблица 5.

Естественное движение и миграционный прирост населения по МО «Выборгский район» ⁵

Год	Родилось	Умерло	Естественный прирост + / -	Миграционный прирост + / -	Итого
2010	1832	2847	-1015	+1394	+ 379
2011	1754	2583	- 829	+1474	+ 645
2012	1890	2620	- 730	+1209	+ 479
2013	1912	2737	- 825	+227	- 598
2014	1918	2639	- 721	+387	- 334

Как видно из таблицы, и коэффициент рождаемости и коэффициент смертности имеют тенденцию к стабилизации, хотя выводы делать рано. Однако, при планировании социально-экономического развития, очевидно, что положительной динамики численности населения в ближайшее время ожидать не приходится. К тому же, как видно из таблицы 5, миграционный прирост резко сокращается. Более того, по данным указанного статистического сборника ряд муниципальных образований, в том числе и «Город Выборг», на протяжении последних двух лет имеют отрицательное сальдо миграции. По этому показателю, наиболее привлекательными поселениями для мигрантов являются Первомайское и Рощинское, как наиболее близкие к ядру агломерации.

Возрастная структура населения характеризуется медленным, но постоянным сокращением численности населения в трудоспособном возрасте. В настоящее время структура населения по возрастным категориям выглядит следующим образом:

- моложе трудоспособного возраста – 13,97 % общей численности населения;

- трудоспособного возраста – 62,8 % общей численности населения;

- старше трудоспособного возраста – 23,23 % общей численности населения.

В последние несколько лет возрастная структура населения характеризуется преобладанием лиц старших возрастов и низким удельным весом детей, наблюдается сокращение доли лиц в трудоспособном возрасте и увеличение лиц младше трудоспособного возраста и лиц старше трудоспособного возраста, возрастает демографическая нагрузка на трудоспособное население.

Сложившаяся ситуация приводит к старению населения и как следствие к сокращению трудовых ресурсов в связи с недостаточным возмещением лиц младших возрастов. Численность населения старше трудоспособного возраста практически составляет уже четверть населения (около 23%), а число лиц моложе трудоспособного возраста всего 14 %. Такая половозрастная структура является депрессивной, поскольку переход людей из трудоспособной группы населения в нетрудоспособную не покрывается количеством людей, вступающих в трудоспособный возраст.

Структура смертности традиционна для Российской Федерации: злокачественные новообразования (~19%), ишемическая болезнь сердца (~13,5%), цереброваскулярные болезни (головной мозг) (~20,5%), болезни органов пищеварения (~ 8 %), ДТП (~ 8 %), алкоголь и наркотики (~ 4,5%) и др.

Определенной проблемой или «налогом на благоприятные природные и транспортные условия» для МО «Выборгский район» является так называемое сезонное население.

В настоящее время численность сезонного населения составляет около 250 000 ⁶ территории человек, из которых более 170 000 – дачники и ~ 80 тыс. человек туристы, останавливающиеся на территории района более или менее продолжительное время.

Таблица 6

Распределение ДНП и СНТ по муниципальным образованиям Выборгского района

№	Муниципальное образование	Общая площадь, га	Количество СНТ, ДНП	Кол-во участков, единиц
1	г. Выборг	589,3	36	6410
2	Высоцкое городское поселение	24	1	177
3	Гончаровское сельское поселение	более 600	55	более 7500
4	Каменногорское городское поселение	356,7	18	2181
5	Красносельское сельское поселение	более 500 га	22	6391
6	Первомайское сельское поселение	более 700	56	более 7500
7	Полянское сельское поселение	более 2500	180	Более 15000
8	Приморское городское поселение (без данных по бывшему Глебычевскому с.п.)	404,5	28	3559
9	Рощинское городское поселение	950	65	10640
10	Светогорское городское поселение	236,1	4	1378
11	Селезневское сельское поселение	Нет сведений	Нет сведений	Нет сведений
12	Советское городское поселение	531	35	2635
	Итого по району	более 7500	более 500	Более 65000

Массовый приток сезонного населения на территорию района (в основном из Санкт-Петербурга), особенно в летний период, создает множество трудноразрешимых проблем для администрации Выборгского муниципального района и местных администраций, в их числе – вывоз ТБО, обеспечение нормального проезда по местным дорогам, их расчистка от снега в зимний период, а также обеспечение инженерной инфраструктурой. Среди прочих в летний период обостряется проблема с медицинским обеспечением населения. Одним из положительных эффектов массового притока сезонного населения является сезонное увеличение оборота розничной торговли, особенно в сегменте продуктов питания и строительных материалов.

Доходы населения

Среднесписочная численность работников крупных и средних организаций, занятых в экономике МО «Выборгский район» за январь – декабрь 2014 года составила 35587 чел. и сократилась по сравнению с прошлым годом на 9,1% (или на 3575 чел.).

Среднемесячная заработная плата в январе – декабре 2014 года по кругу крупных и средних предприятий, расположенных на территории МО «Выборгский район», составила 35991,9 руб., что ниже среднего уровня по Ленинградской области на 0,7%., и выросла по сравнению с аналогичным периодом 2013 года на 4,8%.

Номинальный прирост заработной платы на протяжении всего 2014 года был ниже уровня 2013 года, что на фоне постепенного ускорения инфляции привело к нарастающему отставанию в темпах роста реальной заработной платы. Темп роста начисленной заработной платы работников, занятых в экономике Выборгского муниципального района в 2014 году составил 104,8 % к предыдущему году, что в 2 раза ниже чем за предыдущий год.

Средняя номинальная заработная плата работников МО «Выборгский район» в 2014 году обеспечила 4,9 прожиточных минимума трудоспособного населения, установленного в Ленинградской области. Разрыв в оплате труда в самой высокооплачиваемой сфере экономики района (транспорт) и низкооплачиваемом виде деятельности (предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг) составляет 2,1 раза.

Основной рост заработной платы приходится на предприятия транспорта и промышленности. Эти отрасли производства остаются лидерами по уровню заработной платы среди других отраслей Выборгского района и их уровень остается выше среднего значения в экономике района. Так в 2014 году заработная плата на транспорте составила 50383 руб. (темп роста к предыдущему году составил 106,4%), в промышленности - 40759 руб.(105,9%).

Среднемесячную заработную плату выше средней по МО «Выборгский район» имеют 6 муниципальных образований: МО «Высоцкое городское поселение» (135,9 % к среднему уровню), МО «Приморское городское поселение» (139,2 % к среднему уровню), МО «Гончаровское сельское поселение» (114,8%), МО «Светогорское городское поселение» (109,7%), МО «Советское городское поселение» (107,8%), МО «Селезневское сельское поселение» (111,7 %).

Таблица 7

Среднемесячная начисленная заработная плата* в январе- декабре 2014 года

в расчете на одного работника по видам деятельности

Вид экономической деятельности	Среднемесячная начисленная заработная плата, руб.	в % к соотв. периоду 2013 года	к среднему уровню, %
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	32725,0	100,1	90,9
Обрабатывающие производства	41501,1	103,7	115,3
Строительство	34720,3	55,8	96,5
Добыча полезных ископаемых	39537,0	109,2	109,8
Производство и распределение энергии, газа, воды	35463,4	106,5	98,5
Гостиницы и рестораны	24291,7	130,4	67,5
Транспорт и связь	50383,0	106,4	140,0
Финансовая деятельность	39322,5	120,0	109,3
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	29064,6	109,1	80,8
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	40249,4	100,7	111,8
Образование	27135,6	110,3	75,4
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	28639,8	114,9	79,6
Предоставление прочих коммунальных, социальных, персональных услуг	23611,0	107,3	65,6
Средняя заработная плата по МО «Выборгский район»	35991,9	104,7	100

*- по кругу крупных и средних организаций

По данным Выборгского РОГС о просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам по состоянию на 01.01.2015г. задолженность составляла 13631 тыс. руб.

Главной задачей в этой области является поэтапное повышение уровня заработной платы работников бюджетной сферы путём повышения, как тарифных ставок, так и создания действенной системы стимулирования за результат.

Услуги жилищно-коммунального сектора и жилищная обеспеченность, жилищное строительство

По данным Паспорта Выборгского района на 01.01.2015 года:

- обеспеченность жильем по району составляет 24,9 кв. м общей площади на 1 человека, это ниже среднеобластного уровня (26,8 кв. м.).

- жилищный фонд МО «Выборгский район» в целом находится в удовлетворительном состоянии и по состоянию на 01.01.2015 г. составляет 4644,7 тыс. кв. м.

- ветхий фонд составляет 38,3 тыс. кв. м. с количеством семей, проживающих в нем, - 954, что составляет с членами семей 2291 человек.).

- аварийный фонд составляет 17,6 тыс. кв. м. с количеством квартир - 368, числом семей, проживающих в аварийном фонде - 366 с количеством человек -1133.

В жилищном фонде МО «Выборгский район» 3447 коммунальные квартиры общей площадью 115,89 тыс. кв. м.

Количество людей, состоящих на учёте по улучшению жилищных условий на 01.01.2015 г. составляет 3318 чел.

В МО «Выборгский район» средний уровень благоустройства жилищного фонда (инженерное обеспечение), из всего жилищного фонда оборудовано (%):

- водопроводом – 66,2 %

- канализацией – 47,3 %

- отоплением – 36,6 %

- горячим водоснабжением – 64,7 %

- газом (сетевым, сжиженным) – 58 %

Распределение жилищного фонда по формам собственности

Форма собственности	тыс. кв. м
Частная собственность	2929,06
Государственная собственность, в т.ч.	166,02
Федеральная собственность	166,02
Собственность Ленинградской области	0,0
Муниципальная собственность	1549,64
Итого:	4 644,72

Самые старые постройки жилых домов имеют возраст 90 - 100 лет. Седьмая часть всего жилищного фонда построена (и сохранилась до настоящего времени) в довоенный период.

Характерно, что половина современного сохранившегося жилищного фонда была построена за двадцатилетие 1971-1990 годов.

В процессе застройки существенно менялась этажность возводимых жилых домов.

На протяжении длительного периода строительства жилых домов наблюдается тенденция устойчивого увеличения их средней этажности.

Начиная с 1950 гг. прошлого века производилось массовое индустриальное жилищное строительство 5-9 этажных домов.

Кроме того, за этот период в городах и посёлках городского типа возводились жилые дома как ниже 5-ти этажей так и выше 9-ти. Однако их доля была относительно невелика.

Следует иметь в виду, что в довоенный период доля промежуточной среднеэтажной застройки (4-5 этажей) составляла 28%, многоэтажной – 34%, малоэтажной - 27% (при 11% жилых зданий, по этажности которых сведений не имеется). Характерно, что в городах и посёлках городского типа многоэтажная застройка заметно преобладала над малоэтажной.

В настоящее время малоэтажная жилая застройка городов и посёлков городского типа составляет 9% жилищного фонда, среднеэтажная - 56%, многоэтажная - 27% при жилищном фонде с неопределенной этажностью 8%. Характерно, что в жилой застройке городов присутствуют все 14 видов жилищного фонда по этажности от одноэтажных до четырнадцатиэтажных.

Расходы консолидированного бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство в 2014 году составили 636452 тыс. руб. или 11% в общей сумме расходов. В 2014 году на капитальный ремонт и строительство объектов жилищно-коммунального хозяйства (ремонт кровель, водопроводов, тепловых сетей, восстановление дорожного покрытия и т.д.) направлено более 58960 тыс. рублей.

Текущий ремонт жилищного фонда во всех муниципальных образованиях Выборгского района исполнен на общую сумму свыше 58237 тыс. рублей.

Исполнение расходов за 2014 год составило 636 452,0 тыс. руб.:

• по подразделу «Жилищное хозяйство» исполнение составило 105 792,0 тыс. руб. Запланированные бюджетные ассигнования были направлены на проведение ремонтов муниципального жилищного фонда, оформление правоустанавливающих документов, проведение инвентаризации.

• по подразделу «Коммунальное хозяйство» исполнение составило 312 321,0 тыс. руб. Бюджетные ассигнования направлялись на реконструкцию, ремонт и содержание объектов коммунального хозяйства, на строительство инженерной и транспортной инфраструктуры на земельных участках предоставленных членам многодетных семей, молодым специалистам, членам молодых семей.

• по подразделу «Благоустройство» исполнение бюджетных назначений составило 218 339,0 тыс. руб.

Уровень оплаты населением жилого помещения и коммунальных услуг составляет 94,4%. Уровень собираемости платы населения за жилое помещение и коммунальные услуги составляет 95,3%.

На начало 2015 г., по вводу жилья Выборгский район занимает 4 место в Ленинградской области с результатом по итогам 2014 г. – 119,9 тыс. м² общей площади или 1288 квартиры (из них 787 объектов ИЖС общей площадью 94,6 тыс. кв. м), что составляет 112 % к общему вводу жилья за 2013 г.

С целью увеличения объемов ввода жилья в эксплуатацию на территории Выборгского района предоставлены следующие земельные участки под ведение жилищного строительства:

- в городе Выборге III планировочный район - ОАО «Консорциум-жилье»;

- в городе Выборге – ООО «Невский Дом - Инвестиций»;

- в городе Выборге – ЗАО «ДСК-Инвест»;

- в п. Селезнево МО «Селезневское сельское поселение» – ООО «Олимп-Строй»;

- в г. Каменногорске МО «Каменногорское городское поселение» – ООО «ВикингСтройИнвест»;

- в п. Ленинское МО «Первомайское сельское поселение» под малоэтажную коттеджную застройку - ООО «Лэнд Аспект»;

- в п. Ленинское МО «Первомайское сельское поселение» под малоэтажную коттеджную застройку - ООО «Тектоника».

Образование и педагогические кадры

На 01.01.2015 года в МО «Выборгский район» функционирует 42 детских дошкольных образовательных учреждений (в сельской местности – 9), 2 ведомственных детских сада с общим количеством воспитанников – 8844, в т.ч. в сельской местности – 2159 человек, 39 общеобразовательных организаций с количеством обучающихся – 15308 (в том числе 3476 – в сельских н.п.),

Таблица 8

Сеть образовательных учреждений Выборгского муниципального района

Тип образовательного учреждения	2014-2015 у/ год
	Кол-во учреждений	Кол-во воспитанников
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение	41	8069
Муниципальное общеобразовательное учреждение	39	15308
Учреждения дополнительного образования (внешкольные)	6	9960
Средние специальные и профессионально-технические учебные заведения	7	2558
Высшие учебные заведения и начального профессионального образования	6	1936

В целях обеспечения 100 процентной доступности дошкольного образования в 2014 году создано 175 дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях. На сегодняшний день процент охвата детей дошкольным образованием составляет 86,6 % от общей численности детей от 1,5 до 7-ми лет, проживающих на территории МО «Выборгский район».

Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет в 2014 году увеличилась на 2,2 %, что связано с созданием в 2014 году 175 дополнительных мест в муниципальных учреждениях:

• 50 мест – в рамках комплекса мер по модернизации дошкольного образования

• в МБДОУ «Детский сад «Изюминка» г. Светогорска»;

• 20 мест – в МБДОУ «Детский сад № 23 г. Выборга»;

• 30 мест - в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №14 «Радость» г. Выборга;

• 75 мест – в МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 21 «Улыбка»- закончен капитальный ремонт здания детского сада по ул. Рубежной, д.22 и приобретено оборудование в рамках комплекса мер по модернизации дошкольного образования.

Численность воспитанников в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в 2014 году по сравнению с 2013 годом увеличилась на 410 детей.

Планируется увеличение численности детей в возрасте 1-6 лет, посещающих муниципальные дошкольные учреждения района в 2015-2017 г.г. за счет следующих мероприятий:

В 2015 году заканчивается строительство новых детских садов:

• в г. Выборге на ул. Аристарха Макарова на 220 мест.;

• в пгт. Рощино на 155 мест с бассейном,

• в п. Первомайское на 155 мест;

В 2016 году- открытие частного детского сада на 20 мест в г. Приморске.

В 2013 численность детей, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения составила 352 чел., в 2014 году - 306 чел.

Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, в 2014 году уменьшилась на 0,3 % по сравнению c 2013 годом, что стало возможным благодаря созданию дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях.

Муниципальные дошкольные образовательные учреждения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, на территории муниципального района отсутствуют.

В 2014 году 95% муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствовали современным требованиям обучения. Ежегодно выделяются средства на текущий ремонт образовательных учреждений, обновление и укрепление материально-технической базы, что позволило по сравнению с 2013 годом улучшить данный показатель на 2,7 %, а к 2016 году довести данный показатель до 100%.

В рамках реализации в 2014 году мероприятий по укреплению материально-технической базы общеобразовательных учреждений Государственной программы Ленинградской области «Современное образование Ленинградской области» проведены ремонтные работы в 30 школах: по ремонту помещений, инженерных сетей, замене оконных блоков и дверей; для усиления антитеррористической защищенности - устанавливались кнопки вызова групп быстрого реагирования и системы видеонаблюдения; приобретено современное компьютерное, учебно-лабораторное оборудование, пособия, материалы и предметы учебного инвентаря для муниципальных общеобразовательных организаций, внедряющих федеральные государственные образовательные стандарты начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Уделено особое внимание обеспечению равных возможностей для получения образования детей-инвалидов. В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Ленинградской области» в рамках государственной программы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области» проведены работы по устройству специализированного пандуса для инвалидов колясочников, оборудована входная группа для людей с нарушениями зрения (тактильная плитка и т.п.), переоборудованы туалетные комнаты в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №8» г. Выборга. В 2015 году работа по совершенствованию безбарьерной среды будет продолжена, запланировано проведение работ по созданию без барьерной среды в МБОУ «Каменногорский центр образования».

Уделяется отдельное внимание развитию физкультуры и спорта. Так, в рамках реализация мероприятия Государственной программы «Современное образование Ленинградской области» по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом проведены работы по ремонту помещений спортивных залов, приобретению спортивного оборудования и инвентаря в МБОУ «Гончаровская средняя общеобразовательная школа» и МБОУ «Победовская средняя общеобразовательная школа». Также в рамках программы развития спорта в Ленинградской области в 2014 году проведены работы по капитальному ремонту спортивной площадки на территории МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» в Калининском микрорайоне г. Выборга. В рамках инвестиционной программы «ГАЗПРОМ-ДЕТЯМ» оборудованы две современные пришкольные спортивные площадки: в г. Светогорске и п. Гончарово.

2,6% зданий муниципальных общеобразовательных требуют капитального ремонта, из них нуждается в капитальном ремонте 1 учреждение - здание МБОУ «Гимназия» расположенное по адресу: г. Выборг, ул. Выборгская, д. 25. В настоящее время проводятся работы по инструментальному обследованию состояния конструкций здания. По результатам проведения обследования будут проведены предпроектные проработки с последующей разработкой проектной документации на капитальный ремонт здания. При разработке проектной документации учитывается, что здание МБОУ «Гимназия» расположенное по адресу: г. Выборг, ул. Выборгская, д. 25 является памятником архитектуры, проектирование будет выполняться с учетом требований по сохранению памятников архитектуры. Увеличение в 2014 году по сравнению с 2013 годом доли учреждений, нуждающихся в капитальном ремонте связано с уменьшением юридических лиц в процессе реорганизации путем слияния (на сентябрь 2013 года было 41 общеобразовательное учреждение, на сентябрь 2014 года -38 общеобразовательных учреждений).

Два раза в год обучающиеся проходят общий медицинский осмотр в учреждениях здравоохранения.

Доля детей первой и второй групп здоровья составляла в 2014 году 87,2% в общей численности обучающихся. До 2017 года этот показатель существенно не изменится и составит 87,3% от числа обучающихся.

Во всех общеобразовательных учреждениях разработаны программы, направленные на формирование здорового образа жизни, в том числе культуры организации правильного и здорового питания.

В 2014/2015 учебном году в соответствии со статистическим отчетом ОШ-1 в МО «Выборгский район» Ленинградской области функционируют 38 общеобразовательных организаций, численность обучающихся в которых составляет 15 238 человек (без учета обучающихся вечерних классов). Из них работает в 2 смены МБОУ «СОШ №7». Численность детей, обучающихся во вторую смену, составляет 60 человек (0,4% в общей численности обучающихся). В перспективе доля обучающихся во вторую смену будет уменьшаться за счет реализации следующих мероприятий:

• ограничение по приему в 1 и 10 классы в учреждениях, имеющих вторую смену. При этом одновременное увеличение приема в 1 и 10 классы близлежащих учреждений;

• увеличение количества мест в общеобразовательных организациях за счет передачи МБОУ «Гимназия» здания по адресу г.Выборг, ул.Выборгская, д.25.

Растет общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование (включая расходы на содержание общеобразовательных школ, учреждений по внешкольной работе с детьми, детских домов) в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях. Так за период с 2012 года расходы бюджета на обучение 1 учащегося вырастут с 91,29 тыс.руб. до 96,23 тыс. руб. в 2017 году.

На территории МО «Выборгский район» функционирует 6 учреждений дополнительного образования детей, подведомственных комитету образования:

• МБОУ ДОД «Дворец детского(юношеского) творчества» г. Выборг

• МУДО «Станция юных натуралистов»

• МБОУ ДОД «Детско-юношеский Центр творчества г. Светогорска»;

• МБОУ ДОД «Дом детского творчества» п. Рощино;

• МБОУ ДОД «Центр дополнительного образования детей» г. Приморск;

• МБОУ ДОД «Психолого - педагогический центр содействия личности» г. Выборг.

Общее количество воспитанников, занимающихся дополнительным образованием - 12 952 воспитанников, что составляет 85 % от общего количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях Выборгского района (15 238 учащихся).

Кроме того, увеличилась численность детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности (школы искусств, музыкальные школы, спортивные школы, пр.). Таким образом, в 2014 году охват детей и подростков услугами дополнительного образования составил 16 240 человек, что составляет 72,5 % от общей численности детей и подростков 5-18 лет. (22 400 детей и подростков).

По-прежнему остро перед образованием стоит проблема кадрового обеспечения образовательных учреждений, несмотря на проводимые мероприятия: повышение престижа педагогической профессии, организация встреч со студентами 3-5 курсов педагогических ВУЗов, педагогических колледжей; целевое обучение студентов в педВУЗе и т.д. На сегодняшний день в учреждениях образования пенсионеры составляют порядка 20% , особенно остро проблема обновления кадров стоит в общеобразовательных школах.

Система здравоохранения

Здравоохранение в районе представлено ГБУЗ ЛО «Выборгская межрайонная больница», отделением скорой помощи (18 пунктов по 2 автомобиля, 13 выдвижных пункта).

Плановая мощность ГБУЗ ЛО "Выборгская МБ» составляет:

- стационарная – 331 круглосуточных коек;

- амбулаторно-поликлиническая - 1830 посещений в смену, 66 коек дневного стационара поликлиники терапевтического профиля;

 Учреждение в своем составе имеет обособленные подразделения без прав филиала.

ГБУЗ ЛО «Выборгская МБ» состоит:

- больница;

- поликлиника;

- Советская больница и Советская поликлиника;

- Кондратьевская амбулатория.

Стационарная помощь пациентам оказывается в следующих структурных подразделениях: больница (г. Выборг), Советская больница (пгт. Советский). Амбулаторно-поликлиническая помощь оказывается в поликлинике (г. Выборг), сельских амбулаториях (п. Селезнёво, п. Красная Долина), 15 ФАПах и 10 медицинских кабинетах при муниципальных учреждениях образования.

Культура

Одной из составных частей социальной сферы МО «Выборгский район» является культура, которой администрация МО «Выборгский район» уделяет постоянное внимание.

По состоянию на 01 января 2015 года на территории муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области в сфере культуры осуществляют деятельность 38 учреждений культуры, которые имеют статус юридического лица.

Три Ленинградских областных учреждения культуры - ЛОГБУК «Театр драмы и кукол «Святая крепость», Филиал ГБУК ЛО «Музейное агентство» Государственный музей «Выборгский замок», ГБУК ЛО «Государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник «Парк Монрепо» и сеть муниципальных учреждений культуры:

- 15 муниципальных учреждений культурно-досугового типа (в том числе – 6 в сельской местности);

- 14 муниципальных районных детских школ искусств, музыкальных и художественных школ (3 -в сельских поселениях);

- 2 кинотеатра;

- 49 библиотек системы Минкультуры России.

В Выборге работает центральный парк культуры и отдыха, муниципальный музей В.И. Ленина, областной детский эстрадный музыкальный театр-студия «Эльфы».

Численность работников в муниципальных учреждениях культуры Выборгского района – 1107 человек, из них специалисты, педагогические работники в сфере искусства – 563 человек. 13 работников культуры Выборгского района, работающих в отрасли на сегодняшний день, имеют почетное звание «Заслуженный работник культуры Российской Федерации».

В муниципальных учреждениях культуры Выборгского района успешно осуществляют творческую деятельность 421 клубное формирование самодеятельного народного творчества, в том числе 44 «Образцовых» и «Народных» коллектива самодеятельного художественного творчества, в которых занимаются 5363 детей, подростков, молодежи и населения старшего возраста.

В 2014 году учреждениями культуры Выборгского района проведено 7 129 мероприятий, которые посетили 560 345 человек.

Объединенный фонд библиотек Выборгского района насчитывает 973 414 единиц хранения различных видов документов. Количество пользователей библиотек – 52 402 человек.

В целях сохранения и развития отрасли «Культура» велась работа по участию учреждений культуры Выборгского района в мероприятиях в рамках Государственной программы Ленинградской области «Развитие культуры в Ленинградской области» на общую сумму 36 242,6 тыс. рублей (в том числе субсидия на поэтапное повышение заработной платы работников учреждений культуры). Кроме того, в Выборгском районе действует муниципальная программа «Развитие культуры в Выборгском районе».

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в Выборгском районе от нормативной потребности в 2014 году составил:

• клубами -81,3% от нормативной потребности;

• библиотеками – 76%;

• парками культуры и отдыха – 100%.

Уровень фактической обеспеченности сохранится в районе и на период до 2017 года.

В 2014 году по сравнению с предыдущим годом в Выборгском районе выросло количество посещений культурно-досуговых мероприятий на 5,6%, ежегодно до 2017 года

количество посещений будет расти на 6%. Увеличилось и количества посещений театрально-концертных мероприятий на 1,5%, к 2018 году темп роста составит 6,2% к 2014 году.

Все библиотеки Выборгского района подключены к сети «Интернет», все музеи и культурно-досуговые учреждения имеют сайт в сети «Интернет».

Количество выставочных проектов, реализуемых в Выборгском районе вырастет к 2018 году в 1,8 раза по отношению к 2014 году.

4,5% детей, привлекалось к участию в творческих мероприятиях в 2014 году, до 2018 года планируется увеличить долю детей до 7%.

Планируется ежегодно увеличивать на 2% количество предоставляемых дополнительных услуг учреждениями культуры. Повысить посещаемость музейных учреждений с 0,58 посещений на 1 жителя до 0,61 в 2017 году.

В результате роста целевых показателей уровень удовлетворенности граждан МО «Выборгский район» качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры в 2014 году составило 74% и к 2018 году этот показатель будет доведен до 88%.

В 2014 году в учреждениях культуры Выборгского района проведены мероприятия по совершенствованию материально-технической базы учреждений и творческих коллективов на общую сумму 56 396,1 тыс. рублей, в том числе 37 008,9 тыс. рублей - за счет средств местного бюджета, 19 387,1 тыс. рублей - за счет доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности.

В соответствии с распоряжением комитета спорта, культуры и молодежной политики от 31.12.2013 № 261-од/к «Об утверждении плана культурно-массовых и информационно-просветительских мероприятий в сфере культуры на 2014 год» в 2014 году проведены следующие значимые культурно-массовые и информационно-просветительские мероприятия:

• Праздничные народные Рождественские гуляния.

• Торжественное мероприятие и праздничный концерт, посвященные 70-летию полного снятия блокады Ленинграда. Акция памяти, посвященная 70-летию полного снятия блокады Ленинграда.

• Выборгский районный музыкальный фестиваль «Священные рождественские песнопения».

• Праздничный концерт, посвященный Дню защитника Отечества. Праздничный фейерверк.

• Фестиваль самодеятельного творчества людей с ограниченными возможностями

• Общегородской праздник «Гуляй, масленица широкая».

• Конкурс-фестиваль детских школ искусств «Выборгская весна -2014».

• Праздничные мероприятия, посвященные Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.

• Областная акция «Гимн Кириллу и Мефодию – просветителям славян».

• Международный певческий фестиваль «Музыка без границ».

• Праздничные мероприятия, приуроченные к Международному дню защиты детей

• Праздничные мероприятия, посвященные Дню России.

• Городской праздник «Нептун в Выборге», посвященный Дню Военно-Морского Флота России.

• XXII Фестиваль Российского кино «Окно в Европу».

• Праздничные мероприятия, посвященные Дню города Выборга и Выборгского района.

• Фестиваль-конкурс среди исполнителей и коллективов художественной самодеятельности Выборгского района Ленинградской области «Выборгская мозаика-2014».

Проблематика отрасли «культура»

1. Недостаточное пополнение библиотечной системы книжными фондами

2. Неудовлетворительное состояние помещений культурно-досуговых учреждений.

3. Необходимость строительства новых учреждений культурно-досугового типа в ряде поселений.

4. Кадровый дефицит в сфере культуры, "старение" кадров, сокращение количества дипломированных специалистов. Привлечение квалифицированных специалистов требует решения жилищного вопроса.

Молодежная политика и спорт

Молодежная политика является одним из приоритетных направлений деятельности администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области. Она реализуется Комитетом спорта, культуры и молодежной политики администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области совместно с молодежью городских и сельских поселений муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области и при участии молодежных и детских общественных объединений, неправительственных организаций, иных юридических и физических лиц. В Выборгском районе действует подпрограмма «Молодёжь Выборгского района Ленинградской области» (в рамках муниципальной программы «Современное образование в Выборгском районе Ленинградской области»), которая определяет основные направления развития муниципальной молодёжной политики на территории муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области в период с 2015 по 2017 год.

В МО «Выборгский район» по состоянию на начало 2015 г. проживает 49,1 тыс. человек молодежи в возрасте от 14 до 30 лет или 24 % от всей численности населения МО «Выборгский район». Организация работы с молодежью осуществляется на базе муниципальных учреждений: «Молодежный культурно-досуговый центр «Вольный», «Спортивно-молодежный центр «Фаворит», автономное учреждение «Молодежный центр» г. Выборга, семь подростково-молодежных клубов муниципальных учреждений культуры поселений. Число молодежи, занимающейся в молодежных центрах, клубах, объединениях составляет порядка 4,2 тыс. человек.

За период 2009-2014 гг. на территории муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области созданы условия для успешного развития молодёжной политики:

• Создан молодёжный Совет при главе администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области;

• Создан комитет спорта, культуры и молодёжной политики в администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области;

• Создано муниципальное автономное учреждение «Дом молодёжи» Выборгского района;

• Созданы молодёжные Советы в муниципальных образованиях Выборгского района;

• Проводятся молодёжные мероприятия межпоселенческого характера;

• Поддерживаются молодёжные инициативы.

Работа с молодежью ведется по следующим приоритетным направлениям:

- стимулирование молодежи к ведению здорового образа жизни

-формирование устойчивой гражданской позиции у молодежи

- создание условий для самореализации молодежи

- развитие инфраструктуры в сфере молодежной политики.

Накоплен большой положительный опыт по проведению мероприятий регионального и международного значения.

В МО «Выборгский район» большое внимание уделяется развитию физической культуры и спорта. За последние годы доля МО «Выборгский район», активно занимающаяся физкультурой и спортом, постоянно растет: если 2008 году она составляла 15,7%, то в 2012 году достигла 21,2%, а в 2014 г. – 26,3% или 53,9 тыс. человек. В МО «Выборгский район» работает 429 работников физической культуры и спорта, в том числе более 100 тренеров-преподавателей.

Во всех администрациях городских и сельских поселений назначены специалисты, отвечающие за вопросы развития физической культуры и спорта на местном уровне. В МО «Город Выборг» создан отдел спорта, в котором вопросами физической культуры и спорта занимается 3 специалиста. Во всех городских и сельских поселениях работают муниципальные учреждения, где открыты секции по видам спорта и ведется физкультурная и спортивно-оздоровительная работа.

На территории Выборгского района свою деятельность осуществляют 38 общественных организации по физкультурно-оздоровительной и спортивной работе, в том числе 5 областных федерации и 8 местных федераций с образованием юридического лица.

В МО «Выборгский район» физкультурно-оздоровительная и спортивная работа ведется:

• среди детей и юношества:

- в образовательных учреждениях (дошкольных, общеобразовательных, учреждениях начального, среднего, высшего проф. обучения);

- в учреждениях дополнительного образования (2 ДЮСШ, 7 Домов творчества);

- в муниципальных учреждениях культуры и спорта;

- в подростковых клубах по месту жительства;

- в общественной организации «Спортивный клуб «Фаворит»;

- в федерациях по видам спорта.

• среди взрослых:

- на предприятиях и учреждениях;

- в федерациях по видам спорта;

- в общественной организации «Спортивный клуб «Фаворит»;

- в федерациях по видам спорта;

- физкультурно-спортивном обществе профсоюзов.

Самые спортивные муниципальные образования – МО «Город Выборг», МО «Полянское сельское поселение», где больше 20% населения занимается физической культурой и спортом. Во всех городских и сельских поселениях работают физкультурно-оздоровительные и спортивные учреждения - это культурно-спортивные комплексы и спортивные клубы в г. Светогорске, г. Приморске, пос. Советском, пос. Рощино, спортивно-молодежный центр «Фаворит» в г. Выборге, клубы по месту жительства при муниципальных учреждениях культуры.

На территории МО «Выборгский район» по состоянию на начало 2015 г. имеется 241 спортивное сооружение. Ежегодно реконструируются и строятся новые спортивные сооружения.

Согласно перечню объектов подпрограммы «Развитие объектов физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2014-2018 годы» государственной программы «Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области» в Выборгском районе планируется строительство, реконструкция и капитальный ремонт 10 спортивных объектов с привлечением федерального, областного и муниципального бюджетов.

В 2014 году:

• продолжалось строительство первой очереди (бассейн, УСЗ) Центра спортивного с универсальным игровым залом, плавательным бассейном, крытым катком и искусственным льдом за счет средств федерального и областного бюджета.

• построена спортивная площадка в г. Выборге микрорайона Кировские дачи за счет муниципальных средств. Общая площадь 600 кв. м., ЕПС-25 чел.

• произведена реконструкция стадиона в г. Выборге, территория, ограниченная улицами: Выборгская, пр. Суворовский, Морская набережная, Пушкинская. Общая площадь 9677 кв. м., ЕПС-90 чел., за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.

• произведен капитальный ремонт спортивной площадки МБОУ «СОШ №6» за счет средств областного и местного бюджета. Общая площадь – 1342,4 кв. м., ЕПС-30 чел.

• по программе «Газпром детям» произведен капитальный ремонт спортивной площадки МБОУ «Гончаровская СОШ» и МБОУ «СОШ г. Светогорска» (пр. Победы, д.61)

В 2015 году планируется:

• завершение строительства в г. Выборге первой очереди (бассейн, УСЗ) Центра спортивного с универсальным игровым залом, плавательным бассейном, крытым катком и искусственным льдом;

• строительство универсального спортивного зала у СОШ в г.Высоцке;

• капитальный ремонт спортивной площадки МБОУ «СОШ №7».

В соответствии с перечнем объектов подпрограммы «Развитие объектов физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2014-2018 годы» государственной программы «Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области» в Выборгском районе в 2016 году планируется:

• строительство в г. Выборге второй очереди (крытого катка с искусственным людом) Центра спортивного с универсальным игровым залом, плавательным бассейном, крытым катком и искусственным льдом;

• реконструкция объекта социальной сферы «Школа бокса» МБОУ ДОД «Выборгская ДЮСШ «Фаворит»;

• строительство универсального спортивного зала в Рощино с тренажерным залом и специализированным залом для занятий тяжелой атлетикой;

• строительство футбольного поля с искусственным покрытием в п. Селезнёво

• капитальный ремонт школьного стадиона МБОУ «СОШ г. Светогорска» (ул. Рощинская,6) и МБОУ СОШ п. Советский.

В 2017 году планируется завершение строительства универсального спортивного зала в Рощино с тренажерным залом и специализированным залом для занятий тяжелой атлетикой

В настоящее время МО «Выборгский район» участвует в реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы»», а именно в 2014 году проведены работы по приспособлению для доступа инвалидов здания Универсального спортивного зала МБОУ ДОД «Выборгская ДЮСШ «Фаворит» по адресу: г. Выборг, ул. Круговая, д.1.

Активизирована работа по созданию условий для самостоятельных занятий физической культурой и спортом населения Выборгского района, в том числе расширение сферы платных услуг в сфере физической культуры и спорта.

За отчетный период на спортивных сооружениях Выборгского района: для любителей здорового образа жизни создаются условия для самостоятельных занятий спортом. В зимний период оборудованы катки, организован прокат коньков и лыжного инвентаря для взрослых и детей, предоставлена возможность использовать раздевалки, в г. Выборге на лыжной базе «Кировские дачи» работает подготовленная освещенная лыжная трасса. В летний период для занятий спортом предоставлены легкоатлетические дорожки, лыжероллерная трасса, теннисные корты, спортивные площадки.

Муниципальные учреждения предоставляют населению различные услуги в сфере спорта, в том числе: посещение тренажерных залов, предоставление футбольных полей и спортивных площадок, спортивных залов, лыжной базы, яхт-клуба, посещение бассейна, занятия по аквааэробике с инструктором, дополнительные уроки плавания для школьников, стоянка маломерных судов, услуги по зимнему хранению маломерных судов.

К настоящему времени сохраняются проблемные вопросы, сдерживающие развитие физической культуры и спорта в районе:

- отсутствие физкультурного диспансера и необходимого количества врачей спортивной медицины;

- отсутствие достаточного количества специалистов для работы с людьми с ограниченными физическими возможностями;

- низкий процент обеспеченности спортсооружениями, в том числе: спортивными залами, бассейнами, универсальными спортивными площадками;

- недостаточная приспособленность для доступа инвалидов спортивных сооружений.