1.2.4. Анализ инфраструктурного потенциала

Состояния средств коммуникации

В МО «Выборгский район» работают следующие операторы сотовой связи: МТС, Билайн, Теле-2, Мегафон, СкайЛинк и др.

Вместе с тем, в телекоммуникационной инфраструктуре МО «Выборгский район» наблюдается небольшое различие между уровнем развития телекоммуникаций в городе и в сельских населенных пунктах.

Транспорт

Транспортные потоки оказывают большое влияние на экономику МО «Выборгский район». Географическое положение предопределяет дальнейшее развитие транспортной отрасли, принимая во внимание дальнейшее развитие портовых зон в городах Приморске и Высоцке, завершение строительства автомобильных обходов Санкт-Петербурга и Выборга, проектируемые железнодорожные обходы Санкт-Петербурга и Выборга, организацию полноценного высокоскоростного движения по железнодорожной трассе Санкт-Петербург-Хельсинки.

Транспортный комплекс МО «Выборгский район» представлен: железнодорожным, автомобильным, морским и трубопроводным транспортом.

Интенсивное развитие транспортной инфраструктуры МО «Выборгский район» обусловлено:

- строительством новых портов и развитием портовых зон в Финском заливе;

- геополитическим положением (приграничным) МО «Выборгский район» на северо-западе России;

- расширением, реконструкцией и строительством новых производственных площадок на территории МО «Выборгский район».

МО «Выборгский район» имеет развитую транспортную сеть и высокий уровень обеспеченности территории путями сообщения.

Основу транспортной сети составляют:

- железные дороги основных направлений: Санкт-Петербург - Хельсинки (является составляющей 9-го интермодального транспортного коридора), Выборг - Хийтола, Санкт-Петербург – Зеленогорск – Приморск - Выборг;

- федеральная автомобильная дорога международного значения «Скандинавия», дополненная идущими в этом же направлении основными региональными автодорогами Зеленогорск-Приморск-Выборг, и Молодёжное-Верхне - Черкасово;

- морские торговые порты и терминалы (Выборг, Высоцк, Приморск).

Интенсивное развитие внешнеторговых отношений со странами Европы в течение последних 10-15 лет положительным образом отразились на развитии сети всех видов транспорта.

Обеспеченность железными дорогами на территории МО «Выборгский район» в 1,5 раза выше, чем, в среднем, по области.

Дальнейшее развитие железнодорожного транспорта связано с развитием морских портов на побережье Финского залива, развитием приграничных станций и развитием существующих станций для удовлетворения возрастающих грузопотоков (нерудные материалы).

В связи с развитием портовой зоны на обоих берегах бухты Ермиловская и в г. Высоцке, увеличением грузоперевозок всех типов по железнодорожному транспорту на территории МО «Выборгский район» предусматривается строительство железнодорожного обхода г. Выборга. В связи с ростом грузоперевозок в направлении портов и организацией скоростного движения пассажирских поездов на участке Санкт – Петербург – Бусловская Октябрьской железной дороги в 2015 г. введена в строй новая железнодорожная линия Лосево – Каменногорск в обход основной линии. Начался процесс организации системы новых автомобильных путепроводов в связи с закрытием старых переездов по причине их морального и технического старения. Разрабатывается схема организации железнодорожного грузового движения на Карельском перешейке для обеспечения доставки грузов к портовым зонам, проект развития железнодорожной станции Ермиловская, проект реконструкции участка Ушково – Приморск – Выборг.

Густота сети автодорог общего пользования с твёрдым покрытием в 1,6 раза больше, чем в среднем по области, при этом доля дорог с усовершенствованным покрытием составляет 67% от общего протяжения дорог.

Развитие сети автомобильных дорог связано с организацией удобных подходов к строящимся портам.

По территории МО «Выборгский район» проходит автомобильная магистраль международного значения и федерального подчинения «Скандинавия» (категория 2) (А-181) с санитарно-защитной зоной 100 м.

На настоящий момент в условиях интенсивного увеличения грузопотоков проводится реконструкция с расширением автомобильной магистрали с переустройством существующих и организацией новых автомобильных развязок и путепроводов.

Для улучшения дорожно-транспортной ситуации и разгрузки существующей системы автомобильных дорог, улучшения экологической обстановки на территории МО «Выборгский район» выполнены ряд работ по организации вывода основных грузопотоков за пределы населённых пунктов и реконструкции некоторых существующих автомобильных дорог.

Существующие автомобильные дороги, проходящие по территории МО «Выборгский район», являются региональными дорогами 2 и 3 категории.

В юго-западной части МО «Выборгский район» проектируется строительство части автомагистрали «Санкт-Петербург-Приморск-Советский-Высоцк-Выборг», которое позволит вывести основные грузопотоки на дублёр «Скандинавии» промышленного характера.

С учетом интенсивного развития портовой инфраструктуры и роста перевалки грузов в портах Выборг, Высоцк и Приморск интенсивное развитие получают водные виды транспорта.

На территории МО «Выборгский район» рассматривался вариант возрождения малой авиации и унификации системы воздушных грузо-пассажирских перевозок, использования старых финских и советских аэродромов.

Территория МО «Выборгский район» достаточно высоко освоена магистральными газо- и нефте- трубопроводами, линиями электропередач высокого напряжения. Система магистральных трубопроводов имеет внешнеэкономический характер, влияет на экономику не только МО «Выборгский район», Ленинградской области, но и страны в целом.

Магистральный трубопроводный транспорт представлен двумя нитками газопровода Санкт-Петербург – Выборг – госграница диаметром 820 и 1020 мм и трассой Балтийской трубопроводной системы Кириши - Приморск.

В проекте предусматривается дальнейшее развитие системы, связь её со странами Европейского союза 3 и 4 нитками газопровода.

Состояние рыночной инфраструктуры МО «Выборгский район»

В современных экономических условиях, сформировавшихся в Выборгском районе и Ленинградской области в целом, малое и среднее предпринимательство может и должно стать мощным рычагом для решения комплекса социально-экономических проблем, гарантом устойчивого развития экономики района. В МО «Выборгский район» созданы основные элементы рыночной инфраструктуры, позволяющие осуществлять частную предпринимательскую деятельность, привлекая для этого свободные капиталы и трудовые ресурсы.

Финансовый сектор представлен 19-ми банковскими учреждениями, множественными страховыми компаниями.

В связи вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 79 «О порядке проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства» с начала 2014 года Выборгским РОГС предоставляются сведения по выборке предприятий малого бизнеса, в состав которой вошло 71 предприятие, расположенное на территории МО «Выборгский район». В связи с этим в 2014 году анализ показателей осуществлялся по 71-ому предприятию, входящих в выборку.

По данным Петростата в Выборгском районе в 2014 году осуществляли деятельность 8,2 тысячи субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 4 тыс. малых и средних предприятий – юридических лиц и 4,2 тыс. предпринимателей без образования юридического лица. На 10 тыс. человек населения района приходились 344 субъекта малого и среднего предпринимательства (в 2013 году – 359 субъектов). Число субъектов малого и среднего бизнеса в расчёте на 10 тыс. человек населения уменьшилось на 15 (4,2%). При условии стабильного развития макроэкономики планируется ежегодное увеличение данного показателя в среднем на 2% в год. Основанием для этого может служить то, что по данным Выборгского РОГС в 2014 году в Выборгском районе зарегистрировало свою деятельность 832 субъекта малого и среднего предпринимательства, что на 45 субъектов больше, чем в 2013 году, закрыли свою деятельность 642 субъекта, что на 567 меньше, чем в 2013 году.

Увеличился оборот малых предприятий, рост составил 107%.

В сравнении с соответствующим периодом 2013 года в 2014 году произошло уменьшение показателей среднесписочной численности работников, которое составило 93,1 %.

Снижение среднесписочной численности связано с оптимизацией расходов организаций.

Среднемесячная заработная плата возросла на 14,8% по сравнению с 2013 годом и составила 28567,8 рублей.

В МО «Выборгский район» был утвержден план мероприятий по направлению «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории МО «Выборгский район» ЛО на 2014 год.

Несмотря на небольшие средства, которые были предусмотрены на поддержку малого и среднего бизнеса в местном бюджете, удалось грамотно их использовать и тем самым привлечь дополнительные средства из областного бюджета.

За счет средств, привлеченных из областного и федерального бюджетов субъекты малого предпринимательства получили помощь при создании и ведении бизнеса.

29 субъектам МСП были предоставлены субсидии на общую сумму 31201,25 тыс. руб.:

1. возмещение части затрат, связанных с заключением договоров финансовой аренды (лизинга) - 6859,82 тыс. руб. (9 субъектов);

2. возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитным договорам – 2086,672 тыс. руб. (4 субъекта);

3. для создания средств размещения, в т. ч. гостевых комнат, предназначенных для проживания туристов – 2187,856 тыс. руб. (3 субъекта);

4. субъектам МСП, осуществляющим деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также по присмотру и уходу за детьми – 10666,667 тыс. руб. (2 субъекта);

5. для возмещения затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров – 8256,51 тыс. руб. (7 субъектов);

6. для возмещения части затрат, связанных с получением сертификатов – 370,0 тыс. руб. (1 субъект);

7. для возмещения части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях – 773,724 тыс. руб. (3 субъекта).

Планом мероприятий была предусмотрена финансовая поддержка, поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, а также помощь в виде обучающих семинаров, мероприятий по обмену опытом. Финансовое обеспечение осуществлялось за счет средств бюджета МО «Выборгский район» Ленинградской области и трансфертов из бюджета МО «Город Выборг» и составило 914,8 тысяч рублей за 2014 год.

Конкретную финансовую поддержку получили 22 субъекта малого предпринимательства. Безвозмездные консультационные услуги оказаны по 3 тысячам обращений. Участниками различных информационных и обучающих семинаров стали более 250 человек.

Традиционными мероприятиями в сфере предпринимательства стали сезонные выставки – ярмарки и фестивали: «Территория роста», «Балтийское лето», «Золотая осень».

Таблица 10

Оказание безвозмездных консультационных, информационных и образовательных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства в 2014 году

Наименование организации	Наименование услуг
	Консультационные и информационные услуги	Образовательные услуги
Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства «Доверие» в г. Светогорске	352	45
Комитет поддержки предпринимательства и потребительского рынка	5046	-
Всего оказано услуг:	5398	45

В настоящее время приняты:

1. муниципальная подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства и потребительского рынка на территории МО «Город Выборг» на 2015-2018 годы»

1. муниципальная подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства и потребительского рынка в Выборгском районе Ленинградской области на 2015-2018 годы»

Цель данных программ состоит в создании правовых и экономических условий для:

- устойчивого функционирования и развития предприятий малого и среднего предпринимательства и потребительского рынка на территории города Выборга и Выборгского района;

- формирования социальной ответственности предпринимательского сектора;

- углубления форм взаимодействия власти и бизнеса;

- упрощения доступа предпринимателей к финансовым ресурсам.

Объем финансовых ресурсов, запланированных по данным подпрограммам:

1. средства бюджета МО «Город Выборг» - 2596,3 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 851,2 тыс. рублей, 2016 год – 868,2 тыс. рублей, 2017 год – 876,9 тыс. рублей.

2. средства бюджета МО «Выборгский район» - 2657,335 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 871,2 тыс. рублей, 2016 год – 888,624 тыс. рублей, 2017 год – 897,511 тыс. рублей,

Основные проблемы организации рыночной инфраструктуры:

- отсутствует предложение офисных помещений класса «а» и «в» (по адаптированной классификации) в офисных центрах;

- дефицит земельных участков для новых предприятий;

- дефицит гостиничного фонда;

- неполное инфраструктурное обеспечение промышленных зон.

Политика поддержки предпринимательства имеет целью формирование и развитие рыночной инфраструктуры.

ЗАДАЧИ:

1. развитие форм муниципальной поддержки предпринимательства;

2. содействие структурным изменениям в предпринимательской среде;

3. привлечение в малое предпринимательство населения МО «Выборгский район», создание новых рабочих мест, поддержка экономической активности;

4. инициирование финансово-кредитных и инвестиционных механизмов;

5. формирование положительного имиджа предпринимателя;

6. создание эффективной консультационной поддержки малого предпринимательства.

НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ:

1. организация и проведение тренингов «Бизнес-развитие», обучающих семинаров «Бизнес-старт» для начинающих предпринимателей, семинаров, совещаний, «круглых столов» с предпринимателями и представителями контролирующих организаций по вопросам качества и безопасности продукции, работ и услуг, производимых малыми предприятиями;

2. организация конкурсов бизнес-проектов в сфере малого предпринимательства с условием предоставления победителям субсидий (частичная компенсация затрат на начало предпринимательской деятельности и процентов по банковским кредитам,);

3. проведение выставок и ярмарок с участием местных предпринимателей, информационная поддержка участия предпринимателей в выставках, проходящих за пределами МО «Выборгский район»;

4. расширение диалога с предпринимателями в рамках текущей деятельности формальных институтов (координационный совет по поддержке и развитию малого предпринимательства при администрации МО «Выборгский район», организация и проведение совместных мероприятий с объединениями предпринимателей) и в режиме периодических совещаний, консультаций, круглых столов, и т.п.