- •Санкт-Петербург
- •1 Роль и место муниципального образования в региональной и национальной экономике, факторы, определяющие развитие экономики муниципального образования до 2025 года 9
- •2 Сравнительный анализ и выбор стратегических альтернатив социально-экономического развития. Характеристика сценариев развития муниципального образования 76
- •3 Цели, задачи и приоритеты социально-экономического развития выборГского муниципального района (в том числе мо «город выборг») 110
- •4 Механизмы реализации Стратегии 128
- •3 Цели, задачи и приоритеты социально-экономического развития выборГского муниципального района (в том числе мо «город выборг») 106
- •Введение
- •Место Выборгского района в региональной экономике
- •Роль и место муниципального образования в региональной и национальной экономике, факторы, определяющие развитие экономики муниципального образования до 2025 года
- •Роль и место мо «Выборгский район» в региональной и национальной экономике
- •Место Выборгского района в национальной экономике
- •Анализ текущей конкурентоспособности Выборгского района
- •1.2.1. Экономико-географическое положение
- •1.2.2. Анализ и оценка качества жизни
- •1.2.3. Оценка ресурсного потенциала территории Выборгского района
- •1.2.4. Анализ инфраструктурного потенциала
- •1.2.5. Анализ и оценка экономической ситуации
- •1.2.6. Система управления в мо «Выборгский район»
- •1.2.7. Анализ и оценка экологической обстановки
- •1.2.8. Интегральная оценка исходной социально-экономической ситуации и предпосылок развития мо «Выборгский район»
- •1.2.10. Важнейшие инвестиционные проекты
- •Сравнительный анализ и выбор стратегических альтернатив социально-экономического развития. Характеристика сценариев развития муниципального образования
- •Сценарии социально-экономического развития
- •Оценка участниками стратегического планирования достигнутого уровня социально-экономического развития Выборгского муниципального района
- •2.2.1 Органы местного самоуправления городских и сельских поселений
- •2.2.3 Целевая группа участников стратегического планирования (жители района)
- •Демографический прогноз
- •Сценарии стратегического развития Ленинградской области и Санкт-Петербурга
- •Сценарии стратегического развития Выборгского муниципального района
- •Цели, задачи и приоритеты социально-экономического развития выборГского муниципального района (в том числе мо «город выборг»)
- •Миссия и перечень приоритетов социально-экономического развития мо «Выборгский район».
- •Стратегические направления развития отдельных отраслей и сфер хозяйственного комплекса мо «Выборгский район»
- •3.2.1. Блок приоритетов «Ускорение экономического роста»
- •Промышленная политика. Концепция планировочной организации приоритетной промышленной зоны в г. Выборг.
- •Агропромышленная политика
- •Политика по развитию туристско-рекреационной инфраструктуры и привлечению туристов на территорию Выборгского района
- •Малое предпринимательство
- •Реализация плана газификации района
- •Блок приоритетов «Создание благоприятной среды для жизни и работы»
- •Жилищная политика
- •Коммунальная инфраструктура и газификация
- •Автомобильные дороги и автомобильный транспорт
- •Охрана окружающей среды и благоустройство территории
- •Безопасность жизнедеятельности
- •Блок приоритетов «Развитие человеческого потенциала»
- •Образование
- •Культура
- •Потребительский сектор
- •Социальное обслуживание
- •Механизмы реализации Стратегии
- •Бюджетная политика
- •Градостроительная политика
- •Программно-целевой механизм
- •Развитие муниципального сектора экономики
- •Инвестиционная политика
- •Развитие системы информатизации
- •Организационно-правовые механизмы
- •Повышение эффективности муниципального управления
- •Методическое обеспечение реализации Стратегии
- •Повышение эффективности системы стратегического управления
- •Повышение эффективности процессов управления
- •М ониторинг реализации Стратегии
- •Участники стратегического развития
- •Муниципальный «Стратегический стандарт»
- •Институты гражданского общества
- •Внешние стратегические партнеры
- •Ожидаемые результаты реализации Стратегии
- •Концепция планировочной организации приоритетной промышленной зоны в городе Выборг
- •Стратегические направления развития транспортной инфраструктуры
- •Стратегические направления развития территориальной системы. Макрозонирование территории. Точки роста.
- •Приложения
Повышение эффективности процессов управления
Реализация Стратегии осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с полномочиями в установленных сферах деятельности. Администрацией муниципального района определяются должностные лица, которые несут персональную ответственность за выполнение положений Стратегии, а также представление отчетности о реализации задач и механизмов, достижения установленных целевых индикаторов, проблемах и рисках, предпринимаемых мерах по их преодолению. Координатором реализации Стратегии, в задачи которого входит выработка необходимых подходов реализации системы стратегического управления, является Комитет экономики и инвестиций Администрации Выборгского муниципального района.
Повышение эффективности системы стратегического управления включает следующие вопросы, обеспечивающие реализацию процессов управления:
Совершенствование организационно-функциональной структуры управления, ориентированной на достижение стратегических целей, структура администрации и текущий порядок ее деятельности должен включить в себя новые организационные функции, обеспечивающие решение задач по реализации стратегии на основе разработки схемы организации деятельности и взаимодействия всех подразделений администрации, наделенных функциями стратегического развития, с разработкой схемы (и программы) взаимодействия с активными представителями местного сообщества в качестве стратегических партнеров по реализации Стратегии;
Реализация кадровой политики, ориентированной на повышение квалификации, формирование механизма выработки управленческих решений, включающих стратегическое планирование (тактические решения должны четко соответствовать долгосрочным ориентирам), а также внедрение современных управленческих технологий;
Разработка (корректировка) пакета документов стратегического планирования, в том числе стратегии использования и развития конкурентных преимуществ территории для реализации приоритетных направлений;
Рассмотрение стратегических инициатив, формируемых в структурных подразделениях администрации, координация реализации всех программ как единой системы мероприятий;
Повышение эффективности управления муниципальной собственностью, особенно актуальное в сложный период бюджетного дефицита, с повышенным вниманием администрации к предприятиям и учреждениям, поиск способов повышения их доходности (для МУПов) и увеличения внебюджетного фонда (для социальных учреждений);
Анализ и совершенствование механизмов реализации Стратегии, направленных на эффективную реализацию местных инициатив, в том числе не входящих в состав региональных программ и планов развития, а также на решение возникающих проблем реализации Стратегии с учетом меняющихся внешних и внутренних условий развития;
Мониторинг и корректировка системы целевых индикаторов, мероприятий, проектов и программ реализации Стратегии на основе разработанной методики оценки эффективности, включая выявление возникающих проблем стратегического развития, оценку влияния рисков, адаптацию системы управления к изменениям внешней и внутренней среды. Мониторинг направлен на обеспечение постоянного контроля и анализа выполнения запланированных мероприятий, а также оценку обратной связи и корректировку целевых индикаторов развития в соответствии с меняющимися обстоятельствами.
