§ 1. Особенности трудового договора с надомником

До принятия ТК РФ труд надомников регулировался Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 29 сентября 1981 г. N 275/17-99 "Об утверждении положения об условиях труда надомников" <1>. Данное Положение сохранило свое действие в части, не противоречащей ТК РФ.

--------------------------------

<1> Бюллетень Госкомтруда СССР. 1982. N 1.

Так, действующее законодательство не ограничивает сферу деятельности работников, заключивших договор о надомном труде. Таким образом, надомникам может быть поручена любая работа, не противопоказанная им по состоянию здоровья, выполнение которой не создает неудобств или ограничений для окружающих.

Преимущественное право на заключение трудового договора о работе на дому предоставляется:

- женщинам, имеющим детей в возрасте до 15 лет;

- инвалидам и пенсионерам (независимо от вида назначенной пенсии); лицам, достигшим пенсионного возраста, но не получающим пенсию; лицам с пониженной трудоспособностью, которым в установленном порядке рекомендован труд в надомных условиях; лицам, осуществляющим уход за инвалидами или длительно болеющими членами семьи, которые по состоянию здоровья нуждаются в уходе;

- лицам, занятым на работах с сезонным характером производства (в межсезонный период), а также обучающимся в очных учебных заведениях;

- лицам, которые по объективным причинам не могут быть заняты непосредственно на производстве в данной местности (например, в районах и местностях, имеющих свободные трудовые ресурсы).

Лица, владеющие мастерством изготовления изделий народных художественных промыслов, сувенирных изделий или оригинальной упаковки для них, могут быть приняты на работу в качестве надомников независимо от рода их деятельности и работы на других предприятиях. При этом ограничения, установленные законодательством о совместительстве, на них не распространяются.

Лица, желающие поступить на работу в качестве надомников, обязаны предъявить администрации паспорт, а ранее работавшие - и трудовую книжку. Подростки в возрасте от 15 до 16 лет предъявляют копию свидетельства о рождении.

Трудовой договор о работе на дому заключается в письменной форме. В трудовом договоре с надомником должны быть наиболее полно изложены как существенные, так и иные условия, определяющие взаимные обязательства сторон.

Существенные условия труда определяются с учетом положений ст. 57 ТК РФ. При этом следует помнить, что они включаются в трудовой договор с учетом особенностей, обусловленных характером труда работника, выполняющего работу на дому.

В соответствии со ст. 57 ТК РФ работник обязуется выполнять возложенную на него трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка. В то же время надомник может выполнять определенную договором трудовую функцию не только личным трудом, но и с привлечением труда членов своей семьи.

Работник, заключивший трудовой договор о надомном труде, не подчиняется установленным в организации правилам внутреннего трудового распорядка, поскольку его трудовая деятельность в основном протекает вне процесса коллективного труда - на дому.

При приеме на работу надомника в заключаемом с ним трудовом договоре обязательно указывается условие о выполнении работы на дому. Соответственно определяется и условие о месте работы. Структурное подразделение может не указываться.

Дата начала работы для договора о надомном труде имеет то же значение, как и для всех остальных работников. Она определяет, в какой срок трудовой договор, заключенный с конкретным работником, вступает в законную силу, то есть порождает юридические последствия для сторон (возникновение трудового правоотношения).

В договоре о надомном труде определяется наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция.

При определении прав и обязанностей работника необходимо закрепить, в частности, как должен быть организован труд работника, каковы права работодателя в сфере определения норм выработки работника, заключившего трудовой договор о надомном труде, порядок приемки продукции (услуг, оказанных надомником), права по контролю условий труда надомников и пр.

В трудовом договоре необходимо предусмотреть, как и в какие сроки работодатель будет снабжать работника инструментами и материалами, необходимыми для выполнения работ.

Кроме того, в трудовом договоре с надомником может быть определено, в каком порядке и в каком размере ему компенсируются затраты при выполнении работ из материалов, приобретенных самим надомником, а также компенсация за износ и амортизацию инструментов и оборудования, принадлежащих надомнику.

По согласованию сторон в трудовой договор с надомником может включаться условие о возмещении ему иных расходов, связанных с выполнением для работодателя работ на дому (электроэнергия, вода и т.п.).

Договор с работником, заключившим договор о надомном труде, должен содержать условие о порядке и сроках вывоза готовой продукции.

При этом обеспечение надомников сырьем и материалами, а также вывоз готовой продукции должны производиться, как правило, работодателем.

В тех случаях, когда по соглашению сторон получение сырья и материалов, а также сдача готовой продукции производятся самим надомником непосредственно в организации, время, затрачиваемое на получение и сдачу, включается в рабочее время и оплачивается повременно из расчета тарифной ставки выполняемых работ, но не выше тарифной ставки рабочего 2-го разряда соответствующего вида работ.

В соответствии с Рекомендацией МОТ о надомном труде срок, установленный для выполнения рабочего задания, не должен лишать надомника возможности пользоваться ежедневным или еженедельным отдыхом, сравнимым с тем, которым пользуются другие работники.

Национальное законодательство должно устанавливать условия, при которых надомникам предоставляются такие же права, как и другим работникам, в виде оплачиваемых государственных праздничных дней, ежегодных оплачиваемых отпусков и оплачиваемого отпуска по болезни.

Условия, определяющие режим труда и отдыха работников, работающих на дому, не могут быть оговорены трудовым договором, так как эти лица сами организуют процесс своего труда (а в необходимых случаях и членов своей семьи, привлекаемых для выполнения работ).

Поскольку надомники распределяют рабочее время по своему усмотрению, вся выполненная ими работа оплачивается в одинарном размере.

Надомнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 28 календарных дней. Если надомник в соответствии с законодательством имеет право на отпуск большей продолжительности, он должен быть ему предоставлен. Так, работающий на дому подросток, не достигший 18 лет, будет иметь право на отпуск продолжительностью 31 календарный день.

Надомникам, занятым в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, предоставляются ежегодный дополнительный отпуск и другие льготы, установленные законодательством для работников, занятых в этих районах и местностях.

Кроме того, надомникам могут предоставляться также дополнительные отпуска, установленные коллективным договором или локальными нормативными актами организации, а также отпуска без сохранения заработной платы в соответствии с законодательством.

Согласно Рекомендации МОТ о надомном труде размер минимальной заработной платы для работников, заключивших договор о надомном труде, должен быть не меньше, чем установленный государством размер минимальной оплаты труда.

Ставки заработной платы надомников должны по общему правилу устанавливаться в рамках коллективных переговоров или, если таковые не проводятся:

1) решениями компетентного органа после консультаций с наиболее представительными организациями работодателей и работников, а также с организациями, занимающимися надомниками, и с организациями работодателей надомников, или, если последние не существуют, с представителями надомников и работодателей надомников; или

2) в рамках других соответствующих процедур установления заработной платы на национальном, отраслевом или местном уровнях.

Если при установлении ставок заработной платы не используются указанные выше способы, то заработная плата надомникам должна устанавливаться посредством соглашения между надомником и работодателем.

Для конкретной работы, оплачиваемой сдельно, ставка заработной платы надомника должна быть сравнима с заработной платой, получаемой работником на предприятии работодателя, или при его отсутствии на другом предприятии в данной отрасли или в данном районе.

Надомники должны получать компенсацию за:

1) расходы, понесенные в связи с их работой, а именно за использованные энергию и воду, связь и обслуживание машин и оборудования; и

2) время, потраченное на техническое обслуживание машин и оборудования, смену инструментов, сортировку, распаковку и упаковку и другие подобные операции.

Согласно указанной Рекомендации МОТ национальное законодательство о защите заработной платы должно применяться к надомникам. При этом оно должно обеспечивать наличие заранее установленных критериев для удержаний и должно защищать надомников от необоснованных удержаний за брак в работе или испорченные материалы.

Труд надомников должен оплачиваться либо при сдаче каждого завершенного рабочего задания или через регулярные промежутки времени, не превышающие одного месяца.

Условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) также имеют существенное значение при регулировании труда лиц, заключивших трудовой договор о выполнении работы на дому.

Работодатель вправе применять для надомников сдельную или аккордную оплату труда.

Оплата труда надомников производится по сдельным расценкам за фактически выполненные работы или произведенную продукцию, отвечающую установленным требованиям к ее качеству.

При этом для надомников, организационно-технические условия труда которых близки к принятым при расчете норм выработки для рабочих, выполняющих аналогичные работы в производственных условиях, устанавливаются те же нормы, что и для указанных рабочих.

В тех случаях, когда надомники выполняют работу в иных организационно-технических условиях (другое оборудование, инструменты и т.д.), работодатель может устанавливать для них нормы выработки исходя из конкретных условий их выполнения на дому.

Надомникам может выплачиваться вознаграждение по итогам работы предприятия за год в порядке и на условиях, установленных работодателем. Работодатель может вводить премирование надомников в порядке и на условиях, определенных действующим в организации положением о премировании за основные результаты хозяйственной деятельности.

Социальное страхование надомников производится в порядке, установленном законодательством.

Трудовой договор с надомниками может содержать и условия его расторжения.

Как видим, содержание трудового договора с надомником существенно отличается от условий обычных трудовых договоров.

Глава 49 ТК РФ не содержит никаких положений, касающихся срока трудового договора с работником, заключившим трудовой договор о выполнении работ на дому. Это позволяет применять к данному виду договоров положения ст. 58 ТК РФ, в соответствии с которыми срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, если иное не предусмотрено ТК РФ и иными федеральными законами.

Иными словами, с надомниками по общему правилу должны заключаться трудовые договоры на неопределенный срок.

Прием на работу в качестве надомника оформляется приказом (распоряжением) работодателя, издаваемым в том же порядке и в те же сроки, что и приказы в отношении работников, не являющихся надомниками.

В отличие от общего порядка, на надомников, ранее не работавших в общественном производстве, заводятся трудовые книжки после сдачи ими первого выполненного задания. В таком же порядке вносятся записи в трудовые книжки тех надомников, которые имеют эти книжки.

В соответствии со ст. 310 ТК РФ на надомников распространяется действие трудового законодательства с особенностями, установленными главой 49 ТК РФ. В том случае, если договор о надомном труде заключен с работодателем - физическим лицом, права и обязанности сторон будут регулироваться и с учетом особенностей, установленных главой 48 ТК РФ.