Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Коршунова Особенности правового регулирования.docx
Скачиваний:
4
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
392 Кб
Скачать
☆

Глава 13. Особенности регулирования труда работников, занятых на подземных работах л.В. Серегина

§ 1. Общие положения

Трудовая деятельность по добыче полезных ископаемых и выполнению иных работ подземным способом связана с высоким уровнем профессионального риска и с точки зрения травматизма считается одной из самых опасных. Для работы глубоко под землей характерно воздействие на организм вредных производственных факторов, наличие повышенного напряжения, обусловленного неустойчивым и неудобным положением тела во время проведения работ, нехваткой кислорода, выделением вредных азотных соединений, наличием технической воды на рабочих участках, пыли и т.п.

Для работников, выполняющих подземные работы, в ТК РФ предусмотрен ряд дополнительных правил и ограничений, обусловленных особыми условиями труда, характеризующимися повышенной опасностью и воздействием неблагоприятных факторов на организм человека.

Наряду с положениями ТК РФ особенности труда и социальной защиты работников, занятых на работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), определены Федеральным законом от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" <1>. Также действует Федеральный закон от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" <2>, которым установлены правила назначения доплат к пенсиям работников угольной отрасли.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1996. N 26. Ст. 3033.

<2> СЗ РФ. 2010. N 19. Ст. 2292.

Объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), отнесены к опасным производственным объектам, правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации которых определены Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" <1>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3588.

§ 2. Лица, относящиеся к работникам, занятым

на подземных работах

К числу работников, занятых на подземных работах, относятся работники, непосредственно осуществляющие добычу полезных ископаемых подземным способом, работники, занятые на работах по строительству, эксплуатации подземных сооружений, на аварийно-спасательных работах в указанных сооружениях. При этом в их число не входят работники, осуществляющие строительство подземных сооружений открытым способом, а также занятые на работах по эксплуатации метрополитена (ст. 330.1 ТК РФ). На них не распространяются положения главы 51.1 ТК РФ, определяющей особенности регулирования труда работников, занятых на подземных работах.

В целях охраны здоровья на подземных работах запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет (ч. 1 ст. 265 ТК РФ). В более развернутой формулировке запрет на применение труда указанных лиц на подземных работах содержится в Перечне тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 163 <1>, положениями которого запрещается применять труд несовершеннолетних на подземных работах, выполняемых рабочими всех профессий, при производстве горных работ, строительстве метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений специального назначения.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2000. N 10. Ст. 1131.

Для защиты здоровья женщин от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов применение их труда на подземных работах ограничивается. Как следует из ст. 253 ТК РФ, допустимо применение труда женщин только для выполнения ими под землей нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию. Так, положения раздела II Перечня тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 162 <1>, запрещают применение труда женщин на подземных работах в горнодобывающей промышленности и на строительстве подземных сооружений, за исключением работ, выполняемых женщинами, занимающими руководящие посты и не выполняющими физической работы; женщинами, занятыми санитарным и бытовым обслуживанием; женщинами, проходящими курс обучения и допущенными к стажировке в подземных частях организации; женщинами, которые должны спускаться время от времени в подземные части организации для выполнения работ нефизического характера. В Перечне определены также должности руководителей, специалистов и других работников, связанных с подземными работами, на которых разрешается в виде исключения применение женского труда (п. 2 примечаний к Перечню).

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2000. N 10. Ст. 1130.

Следует отметить, что не является дискриминационным отказ в заключении трудового договора с женщиной на выполнение подземных работ, если работодатель не создал безопасные условия труда и это подтверждено результатами специальной оценки условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" <1>, а также заключением государственной экспертизы (абз. 7 п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014 г. N 1 <2>).

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2013. N 52 (ч. I). Ст. 6991.

<2> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014 г. N 1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2014. N 4.

Если в нарушение требований трудового законодательства лица, не достигшие 18-летнего возраста, и женщины были допущены к тем работам, на которых они не могли быть использованы, трудовой договор с такими лицами на основании ст. 84 ТК РФ прекращается при отсутствии возможности перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую он может выполнять. При этом работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка (абз. 8 п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014 г. N 1).

Следует отметить, что подземные работы и деятельность, связанная с добычей (открытым и подземным способом) и переработкой полезных ископаемых, отнесены к числу отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения для больных наркоманией, что предусмотрено одноименным Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2011 г. N 394 <1>.

--------------------------------

<1> Постановление Правительства РФ от 18 мая 2011 г. N 394 "Об утверждении перечня отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения для больных наркоманией" // СЗ РФ. 2011. N 21. Ст. 2979.