§ 3. Рабочее время и время отдыха работников

транспортных средств

Перечень работ, профессий и должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, утвержден Постановлением Правительства РФ от 19 января 2008 г. N 16. Постановление содержит наименования работ, должностей и профессий четырех групп транспорта. Это автомобильный, городской наземный электрический транспорт, промышленный транспорт, дорожное хозяйство; железнодорожный транспорт общего и необщего пользования, метрополитен; гражданская авиация; морской и речной транспорт.

Законодатель ввел ограничения на работу по совместительству, которая непосредственно связана с управлением или движением транспортных средств. Это означает, что работодатель с работником вправе заключить трудовой договор о выполнении работы в свободное от основной работы время, если трудовая функция работника по основной работе не связана с движением или управлением транспортных средств. Например, машиниста электропоезда нельзя привлечь к работе по его же трудовой функции за пределами установленной продолжительности рабочего времени.

Особенности рабочего времени и времени отдыха работников транспорта регулируются подзаконными актами Правительства РФ и его министерств.

Приказом Министерства транспорта РФ от 20 августа 2004 г. N 15 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей. Оно распространяет свое действие на водителей, занятых у работодателей, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, кроме работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. При трудоустройстве водителя у работодателя - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, режим работы, порядок предоставления выходных дней и ежегодных оплачиваемых отпусков определяются по соглашению сторон трудового договора. Положение также не распространяется на водителей, занятых на международных перевозках, а также работающих в составе вахтовых бригад при вахтовом методе организации работ.

Положение предусматривает, что рабочее время водителя состоит из следующих периодов (ст. 15):

а) время управления автомобилем;

б) время специальных перерывов для отдыха от управления автомобилем в пути и на конечных пунктах;

в) подготовительно-заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии в организацию, а при междугородных перевозках - для выполнения работ в пункте оборота или в пути (в месте стоянки) перед началом и после окончания смены;

г) время проведения медицинского осмотра водителя перед выездом на линию и после возвращения с линии;

д) время стоянки в пунктах погрузки и разгрузки грузов, в местах посадки и высадки пассажиров, в местах использования специальных автомобилей;

е) время простоев не по вине водителя;

ж) время проведения работ по устранению возникших в течение работы на линии эксплуатационных неисправностей обслуживаемого автомобиля, не требующих разборки механизмов, а также выполнения регулировочных работ в полевых условиях при отсутствии технической помощи;

з) время охраны груза и автомобиля во время стоянки на конечных и промежуточных пунктах при осуществлении междугородных перевозок в случае, если такие обязанности предусмотрены трудовым договором (контрактом), заключенным с водителем;

и) время присутствия на рабочем месте водителя, когда он не управляет автомобилем, при направлении в рейс двух водителей;

к) время в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Важно отметить, что время управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) по общему правилу не может превышать девять часов. Исключения предусмотрены некоторыми статьями Положения.

Рабочее время работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов, определяется Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов, утвержденным Приказом Министерства путей сообщения РФ от 5 марта 2004 г. N 7. Документ распространяет свое действие на работников пассажирских поездов, рефрижераторных секций и автономных рефрижераторных вагонов со служебными отделениями, локомотивных и кондукторских бригад, сменных работников и работников с рабочим днем, разделенным на части, работников, обслуживающих (сопровождающих) специальный железнодорожный подвижной состав, локомотивы, пассажирские вагоны и др. Для работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов, продолжительность рабочего времени при сменной работе устанавливается работодателем с учетом мнения представительного органа работников не более 12 часов. Работа более двух календарных дней подряд в период ночного времени (с 22 часов до 6 часов) не допускается. Время непрерывного отдыха между сменами должно составлять не менее 12 часов.

Для отдельных работников установлена специальная продолжительность рабочего времени. Продолжительность непрерывной работы машинистов поездного движения, обслуживающих локомотивы без помощников, не может превышать 7 часов, машинистов пригородных поездов - не более 10 часов, машинистов локомотивов - не более 12 часов.

Продолжительность непрерывной работы работников локомотивных бригад зависит от графика движения поездов в зависимости от обслуживаемого участка. График движения поездов утверждается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта на основании предложенных владельцами инфраструктур графиков движения поездов в пределах инфраструктур. Работодатель (начальник железной дороги) вправе с учетом мнения представительного органа работников утвердить продолжительность непрерывной работы работников локомотивных бригад более 7 часов (при 6-дневной рабочей неделе), но не более 12 часов при работе с двукратным обращением локомотивных бригад с проездом мимо основного пункта (основное депо, пункт подмены локомотивных бригад по месту их жительства). Непрерывная работа локомотивных бригад пригородных поездов, как правило, не может превышать 10 часов. При работе с ночным отдыхом в пункте оборота локомотивных бригад суммарная продолжительность рабочего времени не должна превышать 12 часов, а непрерывной работы после отдыха - 6 часов. Время следования работников локомотивных и кондукторских бригад от места постоянной работы к пункту (железнодорожной станции), назначенному для приема локомотива (поезда), если они не приняты на эти пункты на постоянную работу, а также время возвращения к месту постоянной работы после сдачи локомотива (поезда) включается в их рабочее время, но не включается в продолжительность непрерывной работы.

Рабочее время работников пассажирских поездов, рефрижераторных секций и автономных рефрижераторных вагонов со служебными отделениями регламентируется локальными нормативными актами работодателя, утверждаемыми работодателями на каждый поезд (графиками сменности).

По графику сменности продолжительность непрерывной работы (смены) проводников пассажирских вагонов в поездке не должна превышать 12 часов, а суммарная продолжительность ежедневной работы (смены) в течение календарного дня не должна превышать 16 часов. При обслуживании пассажирского вагона двумя проводниками за поездку каждому проводнику включается в рабочее время половина времени в пути следования и, в соответствии с графиком сменности, в пункте формирования и оборота пассажирских поездов. Продолжительность поездки бригады рефрижераторной секции и автономного рефрижераторного вагона, как правило, не должна превышать 45 суток. Продолжительность поездки сверх этого срока может быть увеличена до 15 суток, если на момент смены бригады рефрижераторная секция и автономный рефрижераторный вагон находятся в груженом состоянии или следуют в депо приписки, а при согласии работников бригады и на больший срок. Продолжительность поездки и порядок ее увеличения устанавливаются в правилах внутреннего трудового распорядка. Остальные особенности рабочего времени других категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов, - в разделах VI - IX Положения <1>. Так, для работников восстановительных поездов применяется только суммированный учет рабочего времени.

--------------------------------

<1> См.: Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов, утв. Приказом Министерства путей сообщения РФ от 5 марта 2004 г. N 7 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. N 24.

Особое регулирование рабочего времени применяется для работников метрополитена. Рабочее время и время отдыха работников метрополитена, непосредственно связанных с движением транспортных средств (далее - работников метрополитена), зафиксировано в Положении об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников метрополитена, утвержденном Приказом Минтранса России от 8 июня 2005 г. N 63. Для работников метрополитена может применяться суммированный учет рабочего времени на период от одного до трех месяцев в тех случаях, когда не может быть соблюдена ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени. Для работников личного состава восстановительных поездов (аварийно-восстановительное формирование) суммированный учет рабочего времени должен применяться в обязательном порядке.

Суммированный учет рабочего времени предполагает ограничения ежедневной работы (смены) отдельных работников метрополитена. В соответствии с графиками сменности работники локомотивных бригад, работающих на линии, не могут ежедневно трудиться больше 8 часов 30 минут, а в случае разделения рабочего дня на части - 12 часов. При разделении рабочего дня на части продолжительность рабочего времени после перерыва не может превышать четырех часов. Следует помнить о запрещении работы в две смены в течение одного дня.

Основную долю работников метрополитена составляют работники локомотивных бригад. Их рабочее время состоит из следующих периодов:

а) время управления электропоездом, поездом хозяйственного назначения, маневровым составом;

б) подготовительно-заключительное время (предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр, инструктаж, оформление предрейсовой и послерейсовой документации, приемка и сдача подвижного состава, проход от места расстановки подвижного состава до места заступления на смену или сдачи смены);

в) время технологических перерывов;

г) время осмотра подвижного состава при нахождении состава в отстое в электродепо или в пункте технического обслуживания на линии;

д) время нахождения в депо или на линейном пункте для обеспечения непрерывности транспортного процесса;

е) время практических занятий;

ж) время внутрисменных переездов к месту выполняемой работы;

з) время нахождения локомотивных бригад на заводах и других пунктах по сдаче и приемке подвижного состава;

и) время специальных перерывов для отдыха <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 10 Положения "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников метрополитена", утв. Приказом Минтранса России от 8 июня 2005 г. N 63 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. N 30.

Рабочее время работников, обслуживающих специальные технические средства, предназначенные для обслуживания и ремонта рельсового пути и его строений, контактных и кабельных сетей, устройств электроподстанций, тоннельных сооружений и их обустройств, станционного и эскалаторного хозяйства, систем автоматики, телемеханики движения поездов, состоит из следующих периодов:

а) время непосредственной работы с устройствами;

б) время на подготовку устройств к работе (погрузка на средства доставки и разгрузка);

в) время приведения устройств в транспортное положение и их техническое обслуживание;

г) время ожидания прицепки и отцепки от локомотива;

д) время ожидания отправления, следования к месту работ и возвращение обратно;

е) время, затраченное на маневровые передвижения и постановку на отстойное место (тупик и другие места отстоя) <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 14 Положения "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников метрополитена", утв. Приказом Минтранса России от 8 июня 2005 г. N 63 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. N 30.

Еще одной особенностью рабочего времени всех работников метрополитена является установление перерыва продолжительностью менее 2 часов 30 минут в праздничные дни, когда работа метрополитена увеличивается. При этом общая продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 10 часов.

На работах, не допускающих перерыва, работники (за исключением работников локомотивных бригад) должны продолжать работу до явки сменяющего работника. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником. Порядок вызова другого работника на работу устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка организации. При этом продолжительность использованного ежедневного (междусменного) отдыха этого работника не может быть менее 12 часов, а предшествующий вызову рабочий день (смена) не должен включать работу в ночное время.

На работников гражданской авиации распространяют свое действие два подзаконных акта о рабочем времени и времени отдыха. Для работников, управляющих воздушными судами гражданской авиации, принято Положение "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации", утвержденное Приказом Минтранса России от 21 ноября 2005 г. N 139. Работники, управляющие воздушным движением гражданской авиации РФ, трудятся с особенностями, предусмотренными в Положении "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации", утвержденном Приказом Минтранса России от 30 января 2004 г. N 10.

Рабочее время члена экипажа воздушного судна состоит из времени полетной смены, времени работы на земле между полетными сменами и времени перемещения в качестве пассажира по заданию (распоряжению) работодателя. Нормальная продолжительность рабочего времени члена летного экипажа и бортоператора не может превышать 36 часов в неделю. Нормальная продолжительность рабочего времени бортпроводника не может превышать 40 часов в неделю.

Максимально допустимая продолжительность ежедневной работы члена экипажа по общему правилу не может превышать восемь часов. Член экипажа освобождается от выполнения трудовых обязанностей, если он отработал установленную норму рабочего времени в учетном периоде.

Продолжительность полетного времени при выполнении полетов на всех типах воздушных судов не может превышать 80 часов за один календарный месяц, 240 часов в квартал, 800 часов за календарный год (ст. 11 Положения).

Члену экипажа воздушного судна гражданской авиации в рабочее время засчитывается время работы на земле между полетами. Согласно п. 13 Положения член экипажа может быть привлечен к выполнению работы на земле (в соответствии с коллективным договором или правилами временного трудового распорядка) после завершенной полетной смены не ранее окончания времени ежедневного отдыха и не позднее 12-часового периода отдыха перед началом очередной полетной смены.

Время перемещения (перелета или переезда) члена экипажа в качестве пассажира по распоряжению работодателя включается в рабочее время с момента явки к месту убытия, но не менее чем за 40 минут до убытия и до момента прибытия к месту назначения (размещения на отдых).

У работников, осуществляющих управление движением воздушными судами, рабочее время состоит из времени:

- на выполнение технологических обязанностей, включая время приема-передачи дежурства;

- на профессиональную и (или) техническую учебу - не более восьми часов в месяц;

- на инструктажи, разборы - не более одного часа в смену;

- предсменных медицинских осмотров - до пяти минут в смену на одного человека;

- тренажерной подготовки и проверки теоретических знаний по нормам, утверждаемым в установленном порядке;

- специальных перерывов для отдыха;

- подготовки руководителей полетов или старших диспетчеров смен к инструктажу - не более 30 минут в смену.

К диспетчерам, управляющим воздушным движением, применяются следующие особенности, касающиеся рабочего времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени диспетчера не может превышать 36 часов в неделю, то есть продолжительность ежедневной работы (смены) составляет 7,2 часа с понедельника по пятницу включительно с двумя выходными днями в субботу и воскресенье.

В тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, для диспетчера применяется суммированный учет рабочего времени. При суммированном учете рабочего времени максимально допустимая продолжительность ежедневной работы не может превышать в дневное время девяти часов, в ночное время - 12 часов. Порядок ведения суммированного учета рабочего времени и конкретная продолжительность учетного периода устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации.

Положением о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов морского флота, утвержденным Постановлением Минтруда России от 20 февраля 1996 г. N 11, также установлены особенности рабочего времени для указанной категории работников. Рабочее время определяется как время, в течение которого член экипажа обязан выполнять работу по обслуживанию судна и поддержанию его в нормальном эксплуатационно-техническом состоянии. Для работников состава морского флота установлена пятидневная рабочая неделя с двумя обязательными выходными в субботу и воскресенье.

Для отдельных членов экипажей устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени.

На судах с круглосуточной работой для членов экипажей устанавливается трехсменный график вахт, а для членов экипажей атомоходов и судов атомно-технологического обслуживания - четырехсменный график вахт (работ). На судах, эксплуатируемых некруглосуточно, устанавливается двух- или односменный график вахт.

Режим рабочего времени лоцманов включает время следования из морского порта на судно или обратно; время следования из помещений для работы и отдыха в морском порту к месту расположения помещений для работы и отдыха, находящихся за пределами морского порта, и обратно; время ожидания в помещениях для работы и отдыха; время проводки, швартовых операций судов, а также время перестановки судна в морском порту, постановки судна на якорь, бридель, бакштов или бочку и съемки с них, перешвартовки/перетяжки, швартовки к другому судну и отшвартовки от него; время, в течение которого лоцман занят осмотром места швартовки, отшвартовки, оценкой готовности судна к выходу в море; время пребывания лоцмана на борту судна, когда проводка судна осуществляется поочередно несколькими лоцманами; время стажировки и технической учебы; время участия в работе по расследованию аварийных и несчастных случаев, связанных с судоходством; время специальных перерывов для отдыха между лоцманскими проводками <1>.

--------------------------------

<1> См.: Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха морских лоцманов и кандидатов в морские лоцманы, утв. Приказом Минтранса России от 14 марта 2013 г. N 61 // СПС "КонсультантПлюс".

Правовое регулирование режима рабочего времени работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта очень схоже с регулированием рабочего времени работников плавающего состава судов морского флота. При круглогодичном плавании на морских путях максимальная продолжительность работы работников плавсостава между двумя периодами отдыха на берегу (нахождение в отпуске, использование суммированных дней отдыха) не должна превышать 150 календарных дней.

Работникам плавсостава скоростных судов, где по условиям работы необходимо присутствие двух вахт, время нахождения на борту между вахтами включается в рабочее время в размере не менее 50 процентов. Продолжительность периода, включаемого в рабочее время, устанавливается коллективным договором (соглашением) или локальным нормативным актом организации с учетом мнения выборного профсоюзного органа или иного представительного органа работников. Продолжительность периода ежедневной двенадцатичасовой работы при двухсменном режиме работы работников плавсостава самоходных судов (за исключением скоростных) не должна превышать 30 суток подряд.

При работе флота на реках с ограниченными сроками навигации при обеспечении завоза грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности для работников плавсостава может устанавливаться двухсменный режим работы с продолжительностью ежедневной работы 12 часов на весь полноводный период со дня официального открытия навигации в данном регионе, но не более чем на три месяца.