- •Административное право как отрасль российского права.
- •Административное право как наука.
- •Предмет административного права.
- •Взаимосвязь административного права с другими отраслями права.
- •Методы административного права.
- •Система административного права.
- •Понятие, структура и виды административных норм.
- •Источники административного права.
- •Понятие, особенности, структура и виды административных правоотношений.
- •Понятие и основные черты государственного управления.
- •Принципы государственного управления.
- •Исполнительная власть, её соотношение с государственным управлением.
- •Понятие и признаки органов исполнительной власти.
- •Классификация органов исполнительной власти.
- •Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •Правовой статус Правительства рф. Состав и порядок формирования Правительства
- •Основные направления деятельности Правительства рф.
- •Законопроектная деятельность Правительства рф.
- •II. Разработка текста законопроекта
- •Организация работы Правительства рф. Заседания Правительства рф.
- •Правительственные и межведомственные координационные и совещательные органы.
- •Аппарат правительства рф.
- •I. Руководство аппарата:
- •II. Подразделения аппарата:
- •Правовой статус министерств и иных федеральных органов исполнительной власти.
- •Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •Органы местного самоуправления как субъекты административного права.
- •Предприятия и учреждения как субъекты административного права.
- •Общественные объединения как субъекты административного права.
- •Регистрация и ликвидация общественных объединений
- •Административно-правовой статус общественных объединений
- •Взаимосвязь государства и религиозных объединений
- •Понятие и содержание административно-правового статуса граждан рф.
- •Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •Административно-правовые гарантии прав граждан.
- •Воинская обязанность граждан рф.
- •Право граждан на обращение.
- •Право и обязанность гражданина иметь паспорт.
- •Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Специальные административно-правовые статусы индивидуальных субъектов.
- •Понятие и признаки государственной службы. Виды государственной службы.
- •Понятие и принципы государственной гражданской службы.
- •Понятие и виды должностей государственной гражданской службы. Должностные регламенты.
- •Поступление на государственную гражданскую службу. Конкурс как основной способ замещения должностей государственной гражданской службы.
- •II. Этап – заседание конкурсной комиссии.
- •Служебный контракт государственных гражданских служащих. Испытание при приёме на государственную гражданскую службу.
- •Квалификационный экзамен. Порядок присвоения классных чинов государственным гражданским служащим.
- •Аттестация государственных гражданских служащих.
- •II. Заседание аттестационной комиссии.
- •III. Правовые последствия.
- •Основные права и обязанности государственных гражданских служащих.
- •I. Права, обеспечивающие исполнение должностных обязанностей:
- •II. Права – гарантии:
- •Ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службы.
- •Требования к служебному поведению государственных гражданских служащих. Статья 18. Требования к служебному поведению гражданского служащего
- •Гарантии для государственных гражданских служащих.
- •Поощрения государственных гражданских служащих.
- •Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих.
- •Прекращение государственной гражданской службы.
- •Особенности военной и правоохранительной службы.
- •Формы деятельности исполнительной власти.
- •Правовые акты управления, их особенности и виды. Административный договор: понятие, признаки, виды.
- •Понятие, содержание и виды административно-правовых режимов.
- •Виды административно-правовых режимов
- •Режим чрезвычайного положения.
- •Административно-правовые режимы в области охраны государственной границы рф.
- •Режим закрытого административно-территориального образования (зато).
- •Общая характеристика методов осуществления исполнительной власти. Убеждение и поощрение как методы государственного управления.
- •Методы прямого (административного) воздействия: особенности и виды
- •Методы косвенного государственного управления
- •Административное принуждение: понятие, цели, содержание, виды.
- •Административно-предупредительные меры: понятие, особенности, цели, виды.
- •Меры административного пресечения: понятие, основные черты, виды.
- •Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •Административное задержание.
- •Протокол об административном задержании:
- •Понятие и основные черты административной ответственности.
- •Административное правонарушение, его признаки, отличие от преступления.
- •5. Возраст наступления ответственности
- •Юридический состав административного правонарушения. Объект и предмет административного правонарушения.
- •Объективная сторона административного правонарушения.
- •Субъект административного правонарушения.
- •Субъективная сторона административного правонарушения.
- •Множественность административных правонарушений.
- •2. Повторность административных правонарушений
- •КоАп рф как источник административного права.
- •Виды административных наказаний по законодательству рф.
- •Предупреждение и штраф как виды административных наказаний.
- •Конфискация и лишение специального права как виды административных наказаний.
- •Административное выдворение за пределы рф и дисквалификация как виды административных наказаний.
- •Административный арест и административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения как виды административных наказаний.
- •Административное приостановление деятельности и обязательные работы как виды административных наказаний.
- •Обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
- •Обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
- •Административная ответственность за административные правонарушения, посягающие на права граждан.
- •Административная ответственность за административные правонарушения в области дорожного движения.
- •Административная ответственность за нарушение паспортного режима.
- •Понятие и признаки административного процесса. Виды административных производств.
- •Понятие, задачи и особенности производства по делам об административных правонарушениях.
- •Принципы производства по делам об административных правонарушениях.
- •Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях.
- •Структура производства по делам об административных правонарушениях.
- •III. Стадия пересмотра постановлений факультативная стадия.
- •IV. Стадия исполнения постановления. Этапы:
- •Стадия возбуждения дел об административных правонарушениях.
- •I. Поводы, основания и моменты возбуждения дела об ап:
- •Протокол об административном правонарушении, его реквизиты.
- •Субъекты административной юрисдикции.
- •Стадия рассмотрения дел об административных правонарушениях.
- •Стадия пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •Лица, участвующие в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •Стадия исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •Контроль и надзор как способы обеспечения законности в государственном управлении, виды контроля.
- •Прокурорский надзор как способ обеспечения законности в государственном управлении.
- •Управление в области внутренних дел.
- •Управление в области образования.
- •Управление в области юстиции.
Квалификационный экзамен. Порядок присвоения классных чинов государственным гражданским служащим.
Квалификационный экзамен сдают только те гражданские служащие, с которыми заключены срочный служебный контракт за исключением служащих замещающих должности:
1. Категория руководители высшей группы
2. Должности категории помощники, советники, назначение и освобождение от которых осуществляется президентом
3. Должности главной группы должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется правительством.
Цель сдачи квалификационного экзамена - это присвоение 1-го или очередного классного чина либо при назначении гражданского служащего на более высокую должность, если для этой должности предусмотрен более высокий классный чин чем тот, что имелся у гражданского служащего.
Квалификационный экзамен проводится конкурсной или аттестационной комиссией. Порядок проведения квалификационного экзамена аналогичен порядку проведения аттестации.
По результатам квалификационного экзамена комиссии выносится одно из двух решений:
1. Признать, что гражданских служащих сдал квалификационный экзамен и рекомендовать его для присвоения классного чина
2. признать, что гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен
Результат экзамена отправляется представителю нанимателя не позднее чем через 7 дней после его проведения и на основании этих результатов принимается решение о присвоении классного чина либо направляется представление о присвоении классного чина, в порядке, установленном законодательством.
Государственный служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через 6 месяцев.
Порядок присвоения классного чина:
Классный чин присваивается гражданскому служащему персонально с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью в пределах группы должностей с учетом профессионального уровня, продолжительности гражданской службы в предыдущем классном чине и замещаемой должности.
Группы должностей:
Младшая |
Секретарь государственной гражданской службы |
3,2,1 – не менее 1 года |
старшая |
референт |
3,2,1 – не менее 2 лет |
ведущая |
|
3,2,1 – не менее 2 лет |
главная |
Государственный советник РФ |
3,2,1, - не менее 2 лет |
высшая |
Действующий государственный советник РФ |
3,2,1 класс |
Классный чин может быть 1 или очередным:
1. Первый классный чин присваивается гражданскому служащему после успешного прохождения испытаний, а если испытание не успешные, то не ранее чем через три месяца после назначения на должность
2. Очередной классный чин присваивается по истечении срока выслуги в предыдущем классном чине и при условии, что он замещает должность, для которой предусмотрен классный чин равный или более высокий, чем тот, что присваивается гражданскому служащему.
После присвоения классного чина устанавливается оклад за классный чин. Если гражданский служащий назначается на должность более высокой группы чем замещаемой им ранее ему может быть присвоен классный чин, являющийся первым на данный группы должностей без соблюдения последовательности и без учета продолжительности службы в предыдущем классном чине.
Порядок присвоения классного чина:
- Классный чин действующего государственного советника присваивается президентом.
- Классный чин советника, референта и секретаря присваивается представителем нанимателя.
- Классный чин государственного советника присваивается федеральным органом исполнительной власти правительства, в иных федеральных органах руководителями этих органов.
Запись о присвоении классного чина вносится в личное дело и трудовую книжку.
В качестве меры поощрения за особые отличия в службе может быть присвоено:
1. До истечения срока выслуги в предыдущем классном чине, но не ранее чем через 6 месяцев пребывания в должности, не выше классного чина соответствующей этой должности
2. По истечении срока выслуги в предыдущем классном чине на одну ступень выше классного чина соответствующей должности, но в пределах группы должностей.
Классный чин сохраняется за государственным служащим при освобождении от замещаемой должности и увольнении с государственной службы, а также при поступлении на гражданскую службу вновь.
Гражданин может быть лишен классного чина судом при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Очередной классный чин не присваивается служащим имеющим дисциплинарные взыскания и служащим, в отношении которых проводилась служебная проверка или возбуждено уголовное дело.
