93. Лица, участвующие в производстве по делам об административных правонарушениях.

Субъект производства по делам об административных правонарушениях – участник производства по делам об административных правонарушениях, обладающий необходимой административно-процессуальной правосубъектностью, решающий процессуальные задачи.

Виды субъектов производства по делам об административных правонарушениях:

1. управомоченные органы и должностные лица, наделенные правом принимать юридические акты, документы, разрешающие процессуальные задачи и определяющие движение дела об административном правонарушении;

2. субъекты, имеющие личный интерес в деле об административном правонарушении;

3. субъекты, содействующие отправлению производства по делам об административных правонарушениях;

4. иные субъекты производства по делам об административных правонарушениях.

Управомоченные органы и должностные лица, наделенные правом принимать юридические акты, документы, разрешающие процессуальные задачи и определяющие движение дела об административном правонарушении:

1. субъекты, правомочные в пределах компетенции, установленной КоАП, рассматривать дела об административных правонарушениях:

а) судьи (мировые судьи);

б) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

в) федеральные органы исполнительной власти, их учреждения, структурные подразделения и территориальные органы;

г) уполномоченные органы и учреждения органов исполнительной власти субъектов РФ;

д) административные комиссии, иные коллегиальные органы, создаваемые в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с законами субъектов РФ (глава 23 КоАП);

2. должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях (ст. 28.3 КоАП);

3. должностные лица и иные субъекты, полномочные применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;

4. субъекты, полномочные пересматривать постановления и решения по делам об административных правонарушениях:

а) районные судьи по месту рассмотрения дела;

б) районные суды по месту нахождения коллегиального органа, чье постановление (решение) обжалуется;

в) вышестоящий орган (должностное лицо);

г) вышестоящий суд (ст. 30.1 КОАП);

5. прокурор вправе: возбуждать производство по делу об административном правонарушении; участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела; приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия (ст. 25.11 КоАП);

6. субъекты, контролирующие и обеспечивающие исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях (глава 32 КоАП).

Субъекты, имеющие личный интерес в деле об административном правонарушении: лицо, в отношении кᴏᴛᴏᴩого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законный представитель физического лица, законный представитель юридического лица, защитник, представитель.

Лицо, в отношении кᴏᴛᴏᴩого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе:

1. знакомиться со всеми материалами дела;

2. давать объяснения;

3. представлять доказательства;

4. заявлять ходатайства и отводы;

5. пользоваться юридической помощью защитника;

6. присутствовать при рассмотрении дела;

7. обжаловать постановления (решения) по делу.

Потерпевший - физическое или юридическое лицо, кᴏᴛᴏᴩым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Потерпевший вправе:

1. знакомиться со всеми материалами дела;

2. давать объяснения;

3. представлять доказательства;

4. заявлять ходатайства и отводы;

5. пользоваться юридической помощью представителя;

6. обжаловать постановления по делу и др.

Законные представители физического лица– субъекты (родители, усыновители, опекуны или попечители), осуществляющие защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении кᴏᴛᴏᴩого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющегося несовершеннолетним либо по ϲʙᴏему физическому или психическому состоянию лишенного возможности самостоятельно реализовывать ϲʙᴏи права.

Законные представители юридического лица - субъекты (руководитель, иное лицо в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с законом или учредительными документами юридического лица), осуществляющие защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении кᴏᴛᴏᴩого ведется производство по делу об административном производстве, или юридического лица, являющегося потерпевшим.

Защитником выступает адвокат или иное лицо, оказывающее юридическую помощь лицу, в отношении кᴏᴛᴏᴩого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представителем выступает адвокат или иное лицо, оказывающее юридическую помощь потерпевшему.

Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении. В случае административного задержания физического лица в связи с административным правонарушением защитник допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента административного задержания.

Свидетель - лицо, кᴏᴛᴏᴩому могут быть известны обстоятельствадела об административном правонарушении, подлежащие установлению.

Свидетель вправе:

1. не свидетельствовать против себя самого, ϲʙᴏего супруга и близких родственников;

2. давать показания на родном языке или на языке, кᴏᴛᴏᴩым владеет;

3. пользоваться бесплатной помощью переводчика;

4. делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.

Свидетель обязан:

• явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве кᴏᴛᴏᴩых находится дело об административном правонарушении;

• дать правдивые показания, сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить ϲʙᴏей подписью в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующем протоколе правильность занесения его показаний.

Понятой - любое не заинтересованное в исходе дела об административном правонарушении лицо, кᴏᴛᴏᴩое реализует удостовери-тельную функцию при применении мер обеспечения производства по делу.

Специалист - любое совершеннолетнее лицо, привлекаемое к участию в производстве по делу об административном правонарушении, не заинтересованное в исходе дела, обладающее познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств.

Специалист вправе:

1. знакомиться с материалами дела об административном правонарушении, ᴏᴛʜᴏϲᴙщимися к предмету действий с его участием;

2. с разрешения судьи, должностного лица, лица, председательствующего в заседании коллегиального органа, в производстве кᴏᴛᴏᴩых находится дело об административном правонарушении, задавать вопросы, ᴏᴛʜᴏϲᴙщиеся к предмету ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующих действий, лицу, в отношении кᴏᴛᴏᴩого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшему и свидетелям.

Специалист обязан:

• явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве кᴏᴛᴏᴩых находится дело об административном правонарушении;

• участвовать в проведении действий, требующих специальных познаний в целях обнаружения, закрепления и изъятия доказательств, давать пояснения по поводу совершаемых им действий;

• удостоверить ϲʙᴏей подписью факт совершения указанных действий, их содержание и результаты.

Эксперт - любое не заинтересованное в исходе дела лицо, обладающее специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения.

Эксперт вправе:

1. знакомиться с материалами дела об административном правонарушении, ᴏᴛʜᴏϲᴙщимися к предмету экспертизы, заявлять ходатайства о представлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения;

2. с разрешения судьи, должностного лица, председательствующего в заседании коллегиального органа, в производстве кᴏᴛᴏᴩых находится производство по делу об административном правонарушении, задавать вопросы, ᴏᴛʜᴏϲᴙщиеся к предмету экспертизы, лицу, в отношении кᴏᴛᴏᴩого ведется производство по делу, потерпевшему и свидетелям;

3. указывать в ϲʙᴏем заключении имеющие значения для дела обстоятельства, кᴏᴛᴏᴩые установлены при проведении экспертизы и по поводу кᴏᴛᴏᴩых ему не были поставлены вопросы.

Эксперт обязан:

• явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве кᴏᴛᴏᴩых находится дело об административном правонарушении;

• дать объективное заключение по поставленным перед ним вопросам, а также требуемые объяснения в связи с содержанием заключения.

Переводчик - любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (понимающее знаки немого или глухого), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении.

Переводчик обязан:

• явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве кᴏᴛᴏᴩых находится дело об административном правонарушении;

• выполнить полно и точно порученный ему перевод;

• удостоверить верность перевода ϲʙᴏей подписью.