48. Прекращение государственной гражданской службы.

Прекращение государственной службы – это совокупность юридических фактов, вызывающих прекращение служебных отношений между государственным служащим и государственным органом.

Основания прекращения гражданской службы:

1. Соглашение сторон служебного контракта

2. Расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего. В этом случае гражданский служащий обязан предупредить представителя нанимателя за 2 недели. До истечения срока предупреждения о расторжении контракта гражданский служащий имеет право в любое время отозвать заявление.

По истечении срока предупреждения о расторжении контракта гражданский служащий имеет право прекратить исполнение должностных обязанностей. Последний день исполнения должностных обязанностей представитель нанимателя по письменному заявлению гражданского служащего выдает трудовую книжку, другие документы и производит с ним окончательный расчет.

3. Истечение срока действия срочного служебного контракта. Служащий должен быть предупрежден письменной форме об истечении срока деятельности контракта, не позднее, чем за 7 дней.

4. Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя: не соответствует занимаемой должности; по состоянию здоровья; если есть основания для привлечения к дисциплинарной ответственности; в случае прекращения допуска к государственной тайне; при сокращении и так далее

5. В случае перевода гражданского служащего по его просьбе или с его согласия в другой государственный орган либо на государственную службу иного вида.

6. В случае отказа гражданского служащего от замещения иной должности в связи с изменением существенных условий служебного контракта.

7. При отказе гражданского служащего о переводе на другую должность по состоянию здоровья, в соответствии с медицинским заключением.

8. При отказе гражданского служащего от перевода в другую местность вместе с государственным органом

9. По обстоятельствам, не зависящим от воли сторон служебного контракта. По этим основаниям в некоторых случаях гражданский служащий при увольнении включается в кадровый резерв:

1. Если призыв на военную службу или направление на альтернативную гражданскую службу.

2. При восстановлении на службе гражданского служащего ранее замещавшего эту должность.

3. При избрании или значении гражданского служащего на государственную должность, на выборную должность

4. Наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих предложению отношения связанных с гражданской службой.

Иные обстоятельства, не зависящие от воли сторон служебного контракта, влекут увольнение с гражданской службы без включения в кадровый резерв:

49. Особенности военной и правоохранительной службы.

Военная служба-это вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность гражданина на воинских должностях или не на воинских должностях в случаях и на условиях предусмотренными федеральным законом и нормативно-правовыми актами президента, в вооруженных силах, других войсках, воинских специальных формирований и органах осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства.

Правоохранительная служба - это вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность гражданина на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина.

Общие признаки правоохранительной и военной службы:

1. Осуществляется на федеральном уровне

2. Содержанием службы является обеспечение безопасности граждан, общества и государства, защита основных прав граждан и публичных интересов, охрана общественного порядка.

3. Выполнение профессионального долга в условиях повышенного риска

4. Наличие специальных правовых актов, регулирующих прохождение службы.

5. Наличие системы специальных званий и внешней атрибутики.

6. Проведение специальных обязательных занятий служебное время, строевая подготовка и так далее

7. Строгая дисциплинарная ответственность

8. Особенности привлечения к административной ответственности

9. Повышенные требования при приеме на службу и прохождении службы

Военная служба. Признаки (или критерии), индивидуализирующие и показывающие специфику военной службы в системе государственной службы:

1) военная служба связывается всегда с воинскими должностями, т.е. только лица, замещающие воинские должности (должности военной службы), считаются военнослужащими;

2) военная служба формируется и функционирует в специальных государственных органах, войсках, воинских формированиях, в которых учреждаются воинские должности (например, Министерство обороны РФ, Федеральная служба по оборонному заказу, Служба внешней разведки РФ, воинские подразделения Государственной противопожарной службы (ГПС), войска гражданской обороны). Должности государственной военной службы учреждаются и в некоторых иных государственных органах (например, в органах судебной власти, в аппарате военного суда или в аппарате военной прокуратуры);

3) военная служба создается для реализации специальных государственных функций – для обеспечения обороны и безопасности государства.

4) существуют особые правовые режимы действия принципов военной службы:, централизация в системе военной службы и управления ею; единоначалие в организации и функционировании военной службы; режим субординационных отношений на военной службе; добровольность поступления на военную службу; внепартийность военной службы (или политический нейтралитет военнослужащих); режим ограниченного доступа к информации о военной службе; соблюдение воинской дисциплины; социально-правовая защита военнослужащих;

5) особый порядок поступления на военную службу и ее прохождения (проверка пригодности к военной службе; проведение при поступлении на военную службу оценки уровня интеллектуального развития, установление психологической готовности к прохождению военной службы, коммуникабельности и других профессионально важных для военной службы качеств гражданина; выявление соответствия требованиям, предъявляемым к поступающим на военную службу, по уровню образования, профессиональной и физической подготовки; особый порядок назначения на воинские должности);

6) военнослужащие имеют специальный административно-правовой статус.  К лицам, находящимся на военной службе, предъявляются специальные требования в период прохождения ими военной службы: присвоение воинских званий; наличие специальных знаков отличия и формы; особый порядок проведения аттестации военнослужащих; материальная ответственность и материальное стимулирование; требования к лицам, поступающим на военную службу; особые условия прохождения военной службы; порядок применения к военнослужащему мер правовой ответственности; увольнение с военной службы;

7) правовые отношения в системе федеральной военной службы регламентируются специальным законодательством. Система отношений на военной службе определяется и регулируется множеством законов и иных НПА, принимаемых органами федеральной исполнительной власти и устанавливающих специфику не только самой государственной военной службы, но и правового статуса военнослужащих. Правовыми источниками военной службы являются, например, следующие нормативные правовые акты: ФЗ “О воинской обязанности и военной службе”, “О статусе военнослужащих”, “О материальной ответственности военнослужащих”, Положение о порядке прохождения военной службы и др.

Правоохранительная служба. Признаки правоохранительной службы:

1. Правоохранительная служба связывается всегда с учреждением и исполнением обязанностей на должностях правоохранительной службы, т.е. только лица, замещающие должности правоохранительной службы, приобретают специальный статус государственных (правоохранительных) служащих.

2. Правоохранительная служба формируется и функционирует в специальных государственных органах, службах и учреждениях, в которых учреждаются должности правоохранительной службы (например, МВД России, прокуратура РФ, Федеральная миграционная служба, Федеральная служба безопасности РФ, Минюст России, ФСИН России, ФССП России, Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков, МЧС России, Федеральная таможенная служба)., в структуре подразделений которого могут находиться и иные должности правоохранительной службы.

3. Правоохранительная служба создается для осуществления специальных государственных функций по обеспечению безопасности, законности и правопорядка; для борьбы с преступностью, защиты прав и свобод человека и гражданина.  Предусматривается выполнение разрешительных, контрольно-надзорных полномочий, а также в предусмотренных федеральными законами случаях применение мер государственного принуждения, в том числе административных наказаний.

5. Существует особый порядок поступления на правоохранительную службу и ее прохождения (проверка пригодности к правоохранительной службе; проведение при поступлении на правоохранительную службу оценки уровня интеллектуального развития, установление психологической готовности к прохождению военной службы, коммуникабельности и других профессионально важных для военной службы качеств гражданина; выявление соответствия требованиям, предъявляемым к поступающим на правоохранительную службу, по уровню образования, профессиональной и физической подготовки; специальный порядок назначения на должности правоохранительной службы).