- •Административное право как отрасль российского права.
- •Административное право как наука.
- •Предмет административного права.
- •Взаимосвязь административного права с другими отраслями права.
- •Методы административного права.
- •Система административного права.
- •Понятие, структура и виды административных норм.
- •Источники административного права.
- •Понятие, особенности, структура и виды административных правоотношений.
- •Понятие и основные черты государственного управления.
- •Принципы государственного управления.
- •Исполнительная власть, её соотношение с государственным управлением.
- •Понятие и признаки органов исполнительной власти.
- •Классификация органов исполнительной власти.
- •Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •Правовой статус Правительства рф. Состав и порядок формирования Правительства
- •Основные направления деятельности Правительства рф.
- •Законопроектная деятельность Правительства рф.
- •II. Разработка текста законопроекта
- •Организация работы Правительства рф. Заседания Правительства рф.
- •Правительственные и межведомственные координационные и совещательные органы.
- •Аппарат правительства рф.
- •I. Руководство аппарата:
- •II. Подразделения аппарата:
- •Правовой статус министерств и иных федеральных органов исполнительной власти.
- •Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •Органы местного самоуправления как субъекты административного права.
- •Предприятия и учреждения как субъекты административного права.
- •Общественные объединения как субъекты административного права.
- •Регистрация и ликвидация общественных объединений
- •Административно-правовой статус общественных объединений
- •Взаимосвязь государства и религиозных объединений
- •Понятие и содержание административно-правового статуса граждан рф.
- •Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •Административно-правовые гарантии прав граждан.
- •Воинская обязанность граждан рф.
- •Право граждан на обращение.
- •Право и обязанность гражданина иметь паспорт.
- •Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Специальные административно-правовые статусы индивидуальных субъектов.
- •Понятие и признаки государственной службы. Виды государственной службы.
- •Понятие и принципы государственной гражданской службы.
- •Понятие и виды должностей государственной гражданской службы. Должностные регламенты.
- •Поступление на государственную гражданскую службу. Конкурс как основной способ замещения должностей государственной гражданской службы.
- •II. Этап – заседание конкурсной комиссии.
- •Служебный контракт государственных гражданских служащих. Испытание при приёме на государственную гражданскую службу.
- •Квалификационный экзамен. Порядок присвоения классных чинов государственным гражданским служащим.
- •Аттестация государственных гражданских служащих.
- •II. Заседание аттестационной комиссии.
- •III. Правовые последствия.
- •Основные права и обязанности государственных гражданских служащих.
- •I. Права, обеспечивающие исполнение должностных обязанностей:
- •II. Права – гарантии:
- •Ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службы.
- •Требования к служебному поведению государственных гражданских служащих. Статья 18. Требования к служебному поведению гражданского служащего
- •Гарантии для государственных гражданских служащих.
- •Поощрения государственных гражданских служащих.
- •Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих.
- •Прекращение государственной гражданской службы.
- •Особенности военной и правоохранительной службы.
- •Формы деятельности исполнительной власти.
- •Правовые акты управления, их особенности и виды. Административный договор: понятие, признаки, виды.
- •Понятие, содержание и виды административно-правовых режимов.
- •Виды административно-правовых режимов
- •Режим чрезвычайного положения.
- •Административно-правовые режимы в области охраны государственной границы рф.
- •Режим закрытого административно-территориального образования (зато).
- •Общая характеристика методов осуществления исполнительной власти. Убеждение и поощрение как методы государственного управления.
- •Методы прямого (административного) воздействия: особенности и виды
- •Методы косвенного государственного управления
- •Административное принуждение: понятие, цели, содержание, виды.
- •Административно-предупредительные меры: понятие, особенности, цели, виды.
- •Меры административного пресечения: понятие, основные черты, виды.
- •Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •Административное задержание.
- •Протокол об административном задержании:
- •Понятие и основные черты административной ответственности.
- •Административное правонарушение, его признаки, отличие от преступления.
- •5. Возраст наступления ответственности
- •Юридический состав административного правонарушения. Объект и предмет административного правонарушения.
- •Объективная сторона административного правонарушения.
- •Субъект административного правонарушения.
- •Субъективная сторона административного правонарушения.
- •Множественность административных правонарушений.
- •2. Повторность административных правонарушений
- •КоАп рф как источник административного права.
- •Виды административных наказаний по законодательству рф.
- •Предупреждение и штраф как виды административных наказаний.
- •Конфискация и лишение специального права как виды административных наказаний.
- •Административное выдворение за пределы рф и дисквалификация как виды административных наказаний.
- •Административный арест и административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения как виды административных наказаний.
- •Административное приостановление деятельности и обязательные работы как виды административных наказаний.
- •Обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
- •Обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
- •Административная ответственность за административные правонарушения, посягающие на права граждан.
- •Административная ответственность за административные правонарушения в области дорожного движения.
- •Административная ответственность за нарушение паспортного режима.
- •Понятие и признаки административного процесса. Виды административных производств.
- •Понятие, задачи и особенности производства по делам об административных правонарушениях.
- •Принципы производства по делам об административных правонарушениях.
- •Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях.
- •Структура производства по делам об административных правонарушениях.
- •III. Стадия пересмотра постановлений факультативная стадия.
- •IV. Стадия исполнения постановления. Этапы:
- •Стадия возбуждения дел об административных правонарушениях.
- •I. Поводы, основания и моменты возбуждения дела об ап:
- •Протокол об административном правонарушении, его реквизиты.
- •Субъекты административной юрисдикции.
- •Стадия рассмотрения дел об административных правонарушениях.
- •Стадия пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •Лица, участвующие в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •Стадия исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •Контроль и надзор как способы обеспечения законности в государственном управлении, виды контроля.
- •Прокурорский надзор как способ обеспечения законности в государственном управлении.
- •Управление в области внутренних дел.
- •Управление в области образования.
- •Управление в области юстиции.
Аттестация государственных гражданских служащих.
Вопросы аттестации (порядок присвоения) урегулированы указом президента о проведении аттестации государственному гражданскому служащему. Аттестация имеет основные и дополнительные цели.
Основная цель - Определение соответствия гражданского служащего замещаемой должности на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.
Дополнительные цели - Формирование кадрового состава, повышение профессионального уровня, определение преимущественного права на замещение должности при сокращении, решение вопросов связанных с изменением существенных условий оплаты труда.
Аттестация аттестации подлежат все гражданские служащие, за исключением:
1. проработавших в должности менее 1 года
2. достигших возраста 60 лет
3. Беременные женщины
4. Находящейся в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком до 3 лет их аттестация проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска
5. Руководители и помощники (советники) с которыми заключен срочный служебный контракт
6. В течение года со дня сдачи квалификационного экзамена.
Сроки проведения:
- Очередная аттестация проходит 1 раз в 3 года.
- Вне очередная аттестация, проводится по решению представителя нанимателя если имеется решение вышестоящего органа о сокращении должностей или об изменений условия оплаты труда.
- По соглашению сторон с учетом служебного контракта, результатов годового отчета профессиональной служебной деятельности.
Порядок проведения аттестации, этапы: I. Подготовительный:
1. Издается приказ государственного органа об утверждении графика проведения аттестации и формирования аттестационной комиссии
2. График аттестации утверждается представителем нанимателя (руководителем государственного органа) и доводится до сведения каждого аттестуемого не менее чем за месяц до аттестации
3. За 2 недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении гражданским служащим должностных обязанностей. Отзыв подписывается непосредственно руководителем и утверждается вышестоящим руководителем. Указывается мотивировочной оценка профессиональных личностных качеств и результатов служебной деятельности
4. Не менее чем за неделю до аттестации кадровая служба должна познакомиться служащего с отзывом.
II. Заседание аттестационной комиссии.
1. Заседание комиссии проходит с приглашением служащего, если он не является без уважительной причины, то он привлекает к дисциплинарной ответственности, а аттестация переносится на более поздний срок.
2. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает объяснения служащего, а при необходимости непосредственного руководителя.
3. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие служащего и его непосредственного руководителя, открытым голосованием, простым большинством голосов присутствующих членов комиссии. Присутствовать должны не менее 2/3 членов комиссии. Комиссия принимает одно из четырех решений:
1. Нейтральное – соответствует замещаемой должности.
2. Соответствует замещаемой должности, рекомендуется для включения в кадровый резерв для замещения вакантной должности в порядке должностного роста.
3. Соответствует замещаемой должности при условии получения дополнительного профессионального образования
4. Не соответствует замещаемой должности.
