- •Административное право как отрасль российского права.
- •Административное право как наука.
- •Предмет административного права.
- •Взаимосвязь административного права с другими отраслями права.
- •Методы административного права.
- •Система административного права.
- •Понятие, структура и виды административных норм.
- •Источники административного права.
- •Понятие, особенности, структура и виды административных правоотношений.
- •Понятие и основные черты государственного управления.
- •Принципы государственного управления.
- •Исполнительная власть, её соотношение с государственным управлением.
- •Понятие и признаки органов исполнительной власти.
- •Классификация органов исполнительной власти.
- •Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •Правовой статус Правительства рф. Состав и порядок формирования Правительства
- •Основные направления деятельности Правительства рф.
- •Законопроектная деятельность Правительства рф.
- •II. Разработка текста законопроекта
- •Организация работы Правительства рф. Заседания Правительства рф.
- •Правительственные и межведомственные координационные и совещательные органы.
- •Аппарат правительства рф.
- •I. Руководство аппарата:
- •II. Подразделения аппарата:
- •Правовой статус министерств и иных федеральных органов исполнительной власти.
- •Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •Органы местного самоуправления как субъекты административного права.
- •Предприятия и учреждения как субъекты административного права.
- •Общественные объединения как субъекты административного права.
- •Регистрация и ликвидация общественных объединений
- •Административно-правовой статус общественных объединений
- •Взаимосвязь государства и религиозных объединений
- •Понятие и содержание административно-правового статуса граждан рф.
- •Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •Административно-правовые гарантии прав граждан.
- •Воинская обязанность граждан рф.
- •Право граждан на обращение.
- •Право и обязанность гражданина иметь паспорт.
- •Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Специальные административно-правовые статусы индивидуальных субъектов.
- •Понятие и признаки государственной службы. Виды государственной службы.
- •Понятие и принципы государственной гражданской службы.
- •Понятие и виды должностей государственной гражданской службы. Должностные регламенты.
- •Поступление на государственную гражданскую службу. Конкурс как основной способ замещения должностей государственной гражданской службы.
- •II. Этап – заседание конкурсной комиссии.
- •Служебный контракт государственных гражданских служащих. Испытание при приёме на государственную гражданскую службу.
- •Квалификационный экзамен. Порядок присвоения классных чинов государственным гражданским служащим.
- •Аттестация государственных гражданских служащих.
- •II. Заседание аттестационной комиссии.
- •III. Правовые последствия.
- •Основные права и обязанности государственных гражданских служащих.
- •I. Права, обеспечивающие исполнение должностных обязанностей:
- •II. Права – гарантии:
- •Ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службы.
- •Требования к служебному поведению государственных гражданских служащих. Статья 18. Требования к служебному поведению гражданского служащего
- •Гарантии для государственных гражданских служащих.
- •Поощрения государственных гражданских служащих.
- •Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих.
- •Прекращение государственной гражданской службы.
- •Особенности военной и правоохранительной службы.
- •Формы деятельности исполнительной власти.
- •Правовые акты управления, их особенности и виды. Административный договор: понятие, признаки, виды.
- •Понятие, содержание и виды административно-правовых режимов.
- •Виды административно-правовых режимов
- •Режим чрезвычайного положения.
- •Административно-правовые режимы в области охраны государственной границы рф.
- •Режим закрытого административно-территориального образования (зато).
- •Общая характеристика методов осуществления исполнительной власти. Убеждение и поощрение как методы государственного управления.
- •Методы прямого (административного) воздействия: особенности и виды
- •Методы косвенного государственного управления
- •Административное принуждение: понятие, цели, содержание, виды.
- •Административно-предупредительные меры: понятие, особенности, цели, виды.
- •Меры административного пресечения: понятие, основные черты, виды.
- •Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •Административное задержание.
- •Протокол об административном задержании:
- •Понятие и основные черты административной ответственности.
- •Административное правонарушение, его признаки, отличие от преступления.
- •5. Возраст наступления ответственности
- •Юридический состав административного правонарушения. Объект и предмет административного правонарушения.
- •Объективная сторона административного правонарушения.
- •Субъект административного правонарушения.
- •Субъективная сторона административного правонарушения.
- •Множественность административных правонарушений.
- •2. Повторность административных правонарушений
- •КоАп рф как источник административного права.
- •Виды административных наказаний по законодательству рф.
- •Предупреждение и штраф как виды административных наказаний.
- •Конфискация и лишение специального права как виды административных наказаний.
- •Административное выдворение за пределы рф и дисквалификация как виды административных наказаний.
- •Административный арест и административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения как виды административных наказаний.
- •Административное приостановление деятельности и обязательные работы как виды административных наказаний.
- •Обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
- •Обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
- •Административная ответственность за административные правонарушения, посягающие на права граждан.
- •Административная ответственность за административные правонарушения в области дорожного движения.
- •Административная ответственность за нарушение паспортного режима.
- •Понятие и признаки административного процесса. Виды административных производств.
- •Понятие, задачи и особенности производства по делам об административных правонарушениях.
- •Принципы производства по делам об административных правонарушениях.
- •Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях.
- •Структура производства по делам об административных правонарушениях.
- •III. Стадия пересмотра постановлений факультативная стадия.
- •IV. Стадия исполнения постановления. Этапы:
- •Стадия возбуждения дел об административных правонарушениях.
- •I. Поводы, основания и моменты возбуждения дела об ап:
- •Протокол об административном правонарушении, его реквизиты.
- •Субъекты административной юрисдикции.
- •Стадия рассмотрения дел об административных правонарушениях.
- •Стадия пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •Лица, участвующие в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •Стадия исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •Контроль и надзор как способы обеспечения законности в государственном управлении, виды контроля.
- •Прокурорский надзор как способ обеспечения законности в государственном управлении.
- •Управление в области внутренних дел.
- •Управление в области образования.
- •Управление в области юстиции.
Стадия пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях.
Стадия пересмотра постановления АО делам об АП (факультативная – необязательная)
Она имеет место в случаях, когда подана жалоба или принесен протест. Право обжаловать постановление имеют:
- субъекты лично заинтересованные в исходе дела.
- в случаях когда постановление было вынесено судьей, право обжаловать постановление имеет должностное лицо, уполномоченное составлять протокол о данном правонарушении.
Постановление должно быть обжаловано в судебном порядке. Если постановление вынесено должностным лицом единолично, то оно может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, в вышестоящий орган или в суд (альтернативный порядок обжалования). Если жалоба одновременно отправлена в вышестоящий орган и суд, то жалобу рассматривает суд.
Два способа подачи жалобы:
1. Жалобы подается судье, в орган, должностному лицу, который вынес постановление в течение 3 суток со дня вступление постановления (об административном аресте административном выдворении и приостановление в день получения жалобы) направить ее вместе со всеми материалами в суд, орган, должностному лицу.
2. Жалоба подается в суд, непосредственно должностному лицу, который уполномочен её рассматривать. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не облагается государственной пошлиной. Жалоба подается в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Срок рассмотрения жалобы для должностного лица 10 дней, для судьи 2 месяца
Сокращенные сроки:
- 5дней для рассмотрения жалобы на нарушение избирательных прав
- 5 дней на рассмотрение жалобы на постановление о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.
- Срок рассмотрения жалобы одни сутки, если лицо отбывает административный арест или подлежит административному выдворению.
Порядок рассмотрения жалобы аналогичен порядку рассмотрения дела. Поскольку дело должно быть проверено в полном объеме независимо от предмета и содержания жалобы. Этапы рассмотрения жалобы:
Подготовка жалобы к рассмотрению. При подготовке жалобы выясняется: - имеется ли обстоятельства исключающие возможность рассмотрения дела должностным лицом, судьей, либо исключающие производство по делу. статья 24.5.
- Разрешается ходатайства, при необходимости назначается экспертиза ,либо истребовать иные дополнительные материалы, вызывается лица, участие которых необходимо для рассмотрения жалобы.
проверяется подведомственность. Статья 30.6 коап российской федерации регламентирует процедуру рассмотрения жалобы.
Результатам рассмотрения жалобы выносится одно из пяти решений:
1. Составление постановление без изменения, а жалобы без удовлетворения.
2. Об изменении постановления в сторону смягчения наказания
3. Об Отмене постановления и прекращении производства по делу за малозначительностью (статья 2.9), при обнаружении обстоятельств исключающих производство по делу (статья 24.5), при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
4. Отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу вынесшего постановление, если обнаружены процессуальные нарушения, допущенные при рассмотрении дела, а также случаях необходимости ужесточить наказание, если жалоба подана потерпевшим.
5. об отмене постановления о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если будет установлено, что постановление вынесено неправомочным судьей, органом, должностным лицом.
Решение по жалобе оглашается немедленно. Копии решения по жалобе в срок до трех дней после вынесения вручается или высылается лицу в отношении, которого было вынесено постановление, а также потерпевшему в случае подачи жалобы, либо прокурору по его просьбе. Обжалование решения по жалобе происходит том же порядке и в те же сроки, что и обжалование постановлений по делу об административном правонарушений.
