- •Административное право как отрасль российского права.
- •Административное право как наука.
- •Предмет административного права.
- •Взаимосвязь административного права с другими отраслями права.
- •Методы административного права.
- •Система административного права.
- •Понятие, структура и виды административных норм.
- •Источники административного права.
- •Понятие, особенности, структура и виды административных правоотношений.
- •Понятие и основные черты государственного управления.
- •Принципы государственного управления.
- •Исполнительная власть, её соотношение с государственным управлением.
- •Понятие и признаки органов исполнительной власти.
- •Классификация органов исполнительной власти.
- •Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •Правовой статус Правительства рф. Состав и порядок формирования Правительства
- •Основные направления деятельности Правительства рф.
- •Законопроектная деятельность Правительства рф.
- •II. Разработка текста законопроекта
- •Организация работы Правительства рф. Заседания Правительства рф.
- •Правительственные и межведомственные координационные и совещательные органы.
- •Аппарат правительства рф.
- •I. Руководство аппарата:
- •II. Подразделения аппарата:
- •Правовой статус министерств и иных федеральных органов исполнительной власти.
- •Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •Органы местного самоуправления как субъекты административного права.
- •Предприятия и учреждения как субъекты административного права.
- •Общественные объединения как субъекты административного права.
- •Регистрация и ликвидация общественных объединений
- •Административно-правовой статус общественных объединений
- •Взаимосвязь государства и религиозных объединений
- •Понятие и содержание административно-правового статуса граждан рф.
- •Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •Административно-правовые гарантии прав граждан.
- •Воинская обязанность граждан рф.
- •Право граждан на обращение.
- •Право и обязанность гражданина иметь паспорт.
- •Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Специальные административно-правовые статусы индивидуальных субъектов.
- •Понятие и признаки государственной службы. Виды государственной службы.
- •Понятие и принципы государственной гражданской службы.
- •Понятие и виды должностей государственной гражданской службы. Должностные регламенты.
- •Поступление на государственную гражданскую службу. Конкурс как основной способ замещения должностей государственной гражданской службы.
- •II. Этап – заседание конкурсной комиссии.
- •Служебный контракт государственных гражданских служащих. Испытание при приёме на государственную гражданскую службу.
- •Квалификационный экзамен. Порядок присвоения классных чинов государственным гражданским служащим.
- •Аттестация государственных гражданских служащих.
- •II. Заседание аттестационной комиссии.
- •III. Правовые последствия.
- •Основные права и обязанности государственных гражданских служащих.
- •I. Права, обеспечивающие исполнение должностных обязанностей:
- •II. Права – гарантии:
- •Ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службы.
- •Требования к служебному поведению государственных гражданских служащих. Статья 18. Требования к служебному поведению гражданского служащего
- •Гарантии для государственных гражданских служащих.
- •Поощрения государственных гражданских служащих.
- •Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих.
- •Прекращение государственной гражданской службы.
- •Особенности военной и правоохранительной службы.
- •Формы деятельности исполнительной власти.
- •Правовые акты управления, их особенности и виды. Административный договор: понятие, признаки, виды.
- •Понятие, содержание и виды административно-правовых режимов.
- •Виды административно-правовых режимов
- •Режим чрезвычайного положения.
- •Административно-правовые режимы в области охраны государственной границы рф.
- •Режим закрытого административно-территориального образования (зато).
- •Общая характеристика методов осуществления исполнительной власти. Убеждение и поощрение как методы государственного управления.
- •Методы прямого (административного) воздействия: особенности и виды
- •Методы косвенного государственного управления
- •Административное принуждение: понятие, цели, содержание, виды.
- •Административно-предупредительные меры: понятие, особенности, цели, виды.
- •Меры административного пресечения: понятие, основные черты, виды.
- •Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •Административное задержание.
- •Протокол об административном задержании:
- •Понятие и основные черты административной ответственности.
- •Административное правонарушение, его признаки, отличие от преступления.
- •5. Возраст наступления ответственности
- •Юридический состав административного правонарушения. Объект и предмет административного правонарушения.
- •Объективная сторона административного правонарушения.
- •Субъект административного правонарушения.
- •Субъективная сторона административного правонарушения.
- •Множественность административных правонарушений.
- •2. Повторность административных правонарушений
- •КоАп рф как источник административного права.
- •Виды административных наказаний по законодательству рф.
- •Предупреждение и штраф как виды административных наказаний.
- •Конфискация и лишение специального права как виды административных наказаний.
- •Административное выдворение за пределы рф и дисквалификация как виды административных наказаний.
- •Административный арест и административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения как виды административных наказаний.
- •Административное приостановление деятельности и обязательные работы как виды административных наказаний.
- •Обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
- •Обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
- •Административная ответственность за административные правонарушения, посягающие на права граждан.
- •Административная ответственность за административные правонарушения в области дорожного движения.
- •Административная ответственность за нарушение паспортного режима.
- •Понятие и признаки административного процесса. Виды административных производств.
- •Понятие, задачи и особенности производства по делам об административных правонарушениях.
- •Принципы производства по делам об административных правонарушениях.
- •Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях.
- •Структура производства по делам об административных правонарушениях.
- •III. Стадия пересмотра постановлений факультативная стадия.
- •IV. Стадия исполнения постановления. Этапы:
- •Стадия возбуждения дел об административных правонарушениях.
- •I. Поводы, основания и моменты возбуждения дела об ап:
- •Протокол об административном правонарушении, его реквизиты.
- •Субъекты административной юрисдикции.
- •Стадия рассмотрения дел об административных правонарушениях.
- •Стадия пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •Лица, участвующие в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •Стадия исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •Контроль и надзор как способы обеспечения законности в государственном управлении, виды контроля.
- •Прокурорский надзор как способ обеспечения законности в государственном управлении.
- •Управление в области внутренних дел.
- •Управление в области образования.
- •Управление в области юстиции.
Объективная сторона административного правонарушения.
Объективная сторона – это внешняя сторона противоправного деяния, характеризуется наличием основных и факультативных признаков.
1. Количество основных признаков зависит от того, формальный или материальный состав правонарушения.
Если состав формальный, то обязательный признак объективной стороны – деяние. Деяние может выражаться в форме действии или бездействии. Деяние м.б. простым или сложным:
- простое – это единое действие или кратковременное бездействие.
- сложное – м.б. растянуто во времени или состоять из нескольких действий.
Если состав материальный, то кроме деяния требуется наличие еще 2-х обязательных признаков:
- наступление в результате правонарушения вредных последствий.
- причинно-следственная связь между деянием и последствием.
2. Факультативные признаки:
- место совершения – это признак имеет место, когда на определенной территории действуют особые правила поведения (общественные места, граница, ЗАТО, транспортное средство(
- время – зависит от того, путем действия или бездействия совершается правонарушение. Если совершается путем действия, то оно м.б. оговорено запрещением времени, ночное время. Если бездействием, то законодатель оговаривает временный период, по истечении которого бездействие становится правонарушением.
- способ совершения – это порядок, метод, последовательность действия, приемы применимые правонарушителями.
- средство совершения – это средство с помощью которых, было совершено противоправное действие (ст.19.12 КоАП РФ)
- размер причиненного вреда – ущерб м.б. критерием разграничения между правонарушением и преступлением.
- признак другого лица – для квалификации деяния необходимо участие какого-либо дополнительного участника.
Субъект административного правонарушения.
Субъектом административного правонарушения признается лицо, совершившее общественно опасное деяние и способное нести административную ответственность.
Физические лица, для того чтобы стать субъектами должны обладать признаками:
- достижение возраста административной ответственности – 16 лет
- вменяемость - способность физического лица, достигшего 16-летнего возраста, осознавать фактический характер своего деяния, его общественную опасность и руководить им.
Виды:
1. Специальный субъект:
- субъекты, связанные с особенностями труда или служебного поведения
- особенности, связаны с прошлым противоправным поведением (ответственность лиц, которые находятся под административным надзором)
- иные признаки, которые м.б. связаны с состоянием здоровья, с не достижением 18 лет, состав семьи, отсутствие гражданства РФ)
2. Особые субъекты – это субъекты, которые при совершении некоторых видов административных правонарушений несут не административную, а дисциплинарную ответственность. Это военнослужащие, граждане призванные на военные сборы, а также имеющие специальные звания, сотрудники следственного комитета, ОВД, органов и учреждений уголовно-исполнительной власти, государственной противопожарной службы, наркоконтроля и таможенных органов – ст.2.5 КоАП РФ.