Задача 8

В отношении Генерального прокурора Российской Федерации возбуждено уголовное дело. Президент РФ, учитывая этот факт, отстранил Генерального прокурора от должности. Совет Федерации, в компетенцию которого входит как назначение, так и отстранение от должности Генпрокурора, не согласился с действиями Президента, посчитав свою компетенцию нарушенной. Как должна быть разрешена ситуация?

Задача 9

Статья 111 Конституции РФ в части 4 устанавливает, что после трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. Некоторые депутаты Государственной Думы посчитали, применив языковой способ толкования правовых норм, что слова «представленных кандидатур» (существительное кандидатура употреблено во множественном числе) предполагают необходимость для Президента РФ вносить на рассмотрение Государственной Думы другую кандидатуру всякий раз, когда депутаты отклоняют предыдущую. Имеется ли здесь неопределенность в понимании конституционного текста и как ее устранил Конституционный Суд?

Задача 10

Президент РФ своим указом упразднил министерство образования Российской Федерации, создав два других – министерство общего образования и министерство высшего образования. Прав ли Президент?

Задача 11

На выборах депутатов Государственной Думы действующий Президент Российской Федерации был включен первым пунктом в федеральный список кандидатов, выдвигаемый политической партией «Наш общий дом – Россия великая». При этом Президент РФ не является членом ни этой, ни другой политической партии. Центральная избирательная комиссия просит вас дать заключение о возможности включения кандидатуры Президента в список партии. Изменится ли ситуация, если Президент РФ будет являться членом указанной партии? А вообще, может ли Президент РФ состоять в какой-либо партии?

Задача 12

Гусаров Денис Давыдович прекратил исполнение полномочий Президента РФ в 2014 году в связи с отставкой. В 2015 году Денис Давыдович совершил деяние, предусмотренное частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса РФ. Будет ли он привлечен к ответственности и в каком порядке? Рассмотрите ту же ситуацию, если Денис Давыдович совершил а) деяние, предусмотренное статьей 168 Уголовного кодекса РФ, б) деяние, предусмотренное частью 4 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Задача 13

К Президенту Российской Федерации обратился Перцов, отбывающий наказание в виде лишения свободы, с ходатайством об освобождении его от оставшегося срока наказания. Он направил свое ходатайство через администрацию учреждения, исполняющего наказание. Перцов ссылается на статью 2 Конституции РФ и свое полное раскаяние в содеянном. Может ли Перцов надеяться на ответ?

Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации. Федеральный законодательный процесс Задача 1

Согласно части 2 статьи 95 Конституции в Совет Федерации входят: по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации - по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти; представители Российской Федерации, назначаемые Президентом Российской Федерации, число которых составляет не более десяти процентов от числа членов Совета Федерации - представителей от законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (включение представителей Президента осуществлено в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 11-ФКЗ "О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации", вступившим в силу со дня его официального опубликования 22 июля 2014 г.). Проанализируйте порядок формирования Совета Федерации и подумайте, в чем конституционно-правовой смысл права Президента назначать часть верхней палаты парламента.

Дополнение. Изучите, как менялся порядок формирования Совета Федерации на протяжении новейшей истории российского парламента.

Действующий в настоящее время порядок формирования Совета Федерации определен Федеральным законом от 3 декабря 2012 № 229-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (см. далее).

Депутаты верхней палаты первого созыва избирались на основе мажоритарной системы по двухмандатным избирательным округам, образуемым в рамках административных границ субъектов Российской Федерации (один округ на территории каждого субъекта Российской Федерации). В соответствии с переходными положениями Конституции Российской Федерации депутаты Совета Федерации первого созыва осуществляли свои полномочия на непостоянной основе.

В конце 1995 года был принят Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», согласно которому в Совет Федерации входили по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: глава законодательного (представительного) и глава исполнительного органов государственной власти, по должности.

8 августа 2000 года вступил в силу новый Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». В соответствии с ним представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации назначался высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на срок его полномочий. Член Совета Федерации – представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации избирался законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации на срок полномочий этого органа, а при формировании законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации путем ротации – на срок полномочий однократно избранных депутатов этого органа. 

4 февраля 2009 года Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». В соответствии с новым законом кандидатом для избрания (назначения) в качестве представителя в Совете Федерации может быть гражданин Российской Федерации, являющийся депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации или депутатом представительного органа муниципального образования, расположенного на территории данного субъекта. Законом был установлен переходный период, в течение которого действующие члены Совета Федерации могли доработать свой срок полномочий. Новый порядок формирования Совета Федерации вступил в силу с 1 января 2011 года.

Согласно Федеральному закону от 3 декабря 2012 года «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», представителем от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации может быть только депутат этого органа. При этом соответствующее решение региональный парламент должен принять большинством голосов от общего числа своих депутатов в течение месяца со дня первого заседания нового созыва. При проведении выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации каждый кандидат на эту должность представляет в соответствующую избирательную комиссию три кандидатуры, одна из которых в случае избрания представившего ее кандидата будет наделена полномочиями члена Совета Федерации от исполнительного органа власти.