Задача 5

В муниципальном образовательном учреждении «Гимназия № 2» организовано обучение учащихся 7 классов основам православной религии вне рамок обязательного учебного плана. Занятия ведет представитель местной религиозной организации – священнослужитель. Дети посещают занятия по желанию. Возможно ли это, учитывая принцип светского государства? Изучите нормы Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ (ред. от 20.04.2015) "О свободе совести и о религиозных объединениях" и ответьте на вопросы: при каких условиях допускается религиозное обучение в светских школах? Какую обязательную форму предусмотрел законодатель в качестве учебной дисциплины? Вправе ли религиозные организации создавать собственные образовательные учреждения?

Задача 6

Республика Татарстан путем принятия Закона Республики Татарстан «О языках народов Республики Татарстан» установила, что графической основой алфавита государственного языка является не кириллица, а латиница. Возможно ли это, учитывая право республик устанавливать свои государственные языки? Изучите нормы Закона Российской Федерации «О языках народов Российской Федерации» и Постановление Конституционного Суда РФ от 16.11.2004 N 16-П.

Задача 7

Статья 3 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод предписывает проводить с разумной периодичностью свободные выборы путем тайного голосования в таких условиях, которые обеспечивали бы свободное волеизъявление народа при выборе органов законодательной власти. Европейский Суд по правам человека в своей практике, признавая значительные пределы усмотрения законодателя в регулировании избирательных прав (Постановление от 1 июля 1997 года по делу "Гитонас (Gitonas) и другие против Греции"), исходит из того, что положение статьи 3 о свободных выборах применяется только к выборам в орган законодательной власти или, если такой орган состоит из двух или более палат, даже в одну из них; при этом под "органом законодательной власти" - с учетом конституционного устройства конкретного государства - может пониматься не только парламент страны, но и, например если государство федеративное, наделенные законодательными полномочиями представительные органы в субъектах федерации (Постановление от 2 марта 1987 года по делу "Матье-Моэн (Mathieu-Mohin) и Клерфейт (Clerfayt) против Бельгии"). С помощью текста Конституции определите, какие органы публичной власти в Российской Федерации являются выборными. Определите круг федеральных законодательных актов, учреждающих выборность органов государственной власти и местного самоуправления.

Задача 8

В соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" организатор публичного мероприятия обязан обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (пункт 3 части 4 статьи 5); в уведомлении о проведении публичного мероприятия указывается предполагаемое количество участников публичного мероприятия (пункт 5 части 3 статьи 7).

Оспаривающий конституционность названных законоположений гражданин С.А. Катков постановлением мирового судьи судебного участка N 72 Советского района города Тулы от 29 ноября 2010 года был привлечен к административной ответственности в виде штрафа за нарушение установленного порядка проведения публичных мероприятий, которое суды усмотрели в том, что С.А. Катков не выполнил возложенную на него как на организатора публичного мероприятия - шествия обязанность и не обеспечил соблюдение условий его проведения, допустив к участию в шествии 300 человек, тогда как согласно уведомлению, поданному им в администрацию города Тулы, предполагаемое количество участников этого публичного мероприятия должно было составить 150 человек.

По мнению С.А. Каткова, примененные судами в его деле положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" - именно потому, что они позволяют привлекать организатора публичного мероприятия к административной ответственности в случае, если фактическое количество участников данного публичного мероприятия превысило заявленное в уведомлении о его проведении, - нарушают его права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, и не соответствуют ее статьям 2, 4 (часть 2), 6 (часть 2), 15 (части 1 и 4), 17 (часть 1), 18, 21 (часть 1), 31, 45 (часть 1), 54 (часть 2), 55, 71 (пункты "а", "в"), 72 (пункты "б", "к" части 1) и 76 (части 1 и 2). Согласны ли вы с позицией заявителя? Обоснуйте. Какой смысл закон вкладывает в понятие «уведомительный порядок проведения публичного мероприятия»? Как должны соотноситься интересы организаторов и участников, с одной стороны, и, с другой стороны, публичных органов власти по обеспечению правопорядка и законности? Насколько возможны и целесообразны ограничения конституционного права на публичные мероприятия?