Органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации Задача 1

В своей жалобе в Конституционный Суд РФ гражданин Гришкевич оспаривает конституционность статьи 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в ред. от 11 декабря 2004 года) в части, закрепляющей, что гражданин РФ наделяется полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению Президента РФ законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом и конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации.

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения неправомерно ограничивают конституционное право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и тем самым противоречат статьям 17, 18, 32 и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации. Каким должно быть решение Конституционного Суда РФ? Обоснуйте.

Задача 2

В Уставе одного из субъектов – Ковровской области - установлена следующая система государственных органов. Выборы в представительный орган – Государственную Думу Ковровской области – проводятся на основе пропорциональной системы по многомандатным округам с использованием системы свободных списков. При этом устанавливается заградительный пункт 3% от общего количества полученных голосов. Администрацию области формирует партийное большинство или коалиция партий, получивших места в областном парламенте. Глава субъекта, именуемый в Уставе Председатель области, избирается населением непосредственно на основе мажоритарной системы относительного большинства. Кандидатуру Председателя могут выдвигать только политические партии, преодолевшие 3%-процентный барьер. Определите, какие положения Устава нарушают Конституцию РФ и законодательство РФ.

Задача 3

Конституция республики Угория не предполагает наличия в системе органов государственной власти республики должности Президента республики. Высший исполнительный орган государственной власти республики – Правительственный совет – является коллегиальным органом и принимает решения в порядке голосования. Формируется этот орган в полном составе законодательным (представительным) органом государственной власти республики. Соответствуют ли нормы Конституции Угории положениям федерального законодательства?

Задача 4

Проведите правовую экспертизу положений проекта Устава Нижегородской области:

Глава 1. Конституционно-правовые основы статуса нижегородской области Статья 1

1. Нижегородская область (далее - Нижегородская область, область) - субъект Российской Федерации, статус которого определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Статус области может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и области в соответствии с федеральным конституционным законом.

3. Область имеет свои герб и флаг, описание и порядок официального использования которых устанавливаются законами области.

4. Законом области, иными нормативными правовыми актами области могут быть установлены символы органов государственной власти области.