Тема3.3Макроэкономическая нестабильность: инфляция и безработица

1. Нарушение равновесия. Макроэкономические проблемы инфля­ции и безработицы

Нарушение общего равновесия, появление диспропорции между совокупным спросом и предложением, проявляющееся в общем росте цен, называют инфляцией. Инфляция – процесс обесценивания денег, устойчивое снижение их покупательной способности в экономике.

Основными причинами инфляции являются:

• денежная эмиссия, не покрытая товарной массой;

• дефицит госбюджета;

• милитаризация, которая приводит к росту расходов бюджета, дополнительному поглощению материальных, трудовых ресурсов, сокращению производства потребительских товаров, необоснованному увеличению потребительского спроса со стороны занятых в оборонной промышленности;

• незавершенное производство в сверхнормативных объемах, которое ведет к снижению оборачиваемости и рентабельности капиталов и инвестиций;

• монополизм государства и предприятий;

• система налогообложения, когда при увеличении налога на прибыль проявляется тенденция к снижению объемов производства;

• инфляция ценовой накидки, когда осуществляется повышение цен с целью компенсировать будущие убытки, возможные в результате организационной перестройки государством экономики страны;

• давление импортеров и сокращение отечественного производства.

Типы инфляции:

1. Открытая инфляция характеризуется постоянным повышением цен и действием механизма инфляционных ожиданий. Она подразделяется на инфляцию, вызванную спросом, т.е. повышением цен со стороны хозяйственных агентов в ответ на возросший спрос, и инфляцию издержек, т.е. вызванную повышением цен со стороны хозяйственных агентов для покрытия более высоких ожидаемых затрат.

2. При открытой инфляции в экономике возникает инфляционная спираль "зарплата–цены", при которой повышение заработной платы порождает повышение цен, что ведет в свою очередь к дальнейшему росту цен и ставок заработной платы.

3. Подавленная инфляция характеризуется тотальным администра­тивным контролем над ценами, временным замораживанием цен и доходов, установлением предельных цен на продукцию. Признак этой инфляции – административное регулирование цен и устойчивые дефицитные ожидания потребителей.

Инфляцию можно классифицировать:

1. По темпам роста цен:

1. умеренная – характеризуется относительно невысокими темпами роста цен (около 10% в год);

2. галопирующая – характеризуется высокими темпами роста цен (рост цен от 20 до 200%);

3. гиперинфляция – характеризуется очень высоким темпом роста цен, массовым и резким снижением жизненного уровня. При гиперинфляции поведение потребителей определяется стремлением быстрее вложить деньги в материальные ценности.

2. По степени сбалансированности:

1. сбалансированная – цены разных товаров относительно друг друга меняются в постоянной пропорции;

2. несбалансированная – цены разных товаров относительно друг друга меняются в различных пропорциях.

3. По степени предвидения:

1. ожидаемая – характеризуется прогнозируемым ростом цен;

2. неожидаемая – характеризуется непрогнозируемым ростом цен.

4. По степени распространения инфляционных процессов:

1. локальная – имеет место в рамках отдельных стран;

2. мировая – охватывает группу стран или целые регионы.

К основным последствиям инфляции можно отнести:

1. Снижение жизненного уровня населения, уменьшение реальной ценности личных сбережений, падение текущих реальных доходов населения, которые снижаются даже при условии индексации, так как антиинфляционные компенсации меньше движения цен (при гиперинфляции трудно предугадать уровень роста цен, компенсация не покрывает уменьшение доходов населения).

2. Эффект инфляционного налогообложения.

3. Снижение стимулов к труду и расширению производства.

4. Нарушение при стихийной инфляции системы управления экономикой в целом.

Не менее важной экономической проблемой является достижение равновесия на рынке труда, под которым понимается система экономических отношений между работниками и предпринимателями, соответствующими механизмами, нормами и институтами, обеспечивающими реализацию рабочей силы.

Условиями существования рынка труда являются:

1. наличие правовых условий функционирования рынка на основе свободного выбора вида деятельности и конкурентности;

2. организация единой, замкнутой по территории и эффективно функ­ционирующей институциональной инфраструктуры рынка труда;

3. наличие единого экономического пространства и возможности свободного перемещения населения;

4. отсутствие ограничений на заработную плату, а также наличие развитого рынка жилья и свободных рабочих мест.

Ситуация на рынке труда отражает достигнутый баланс интересов между предпринимателями, наемными работниками, государством и общественными организациями.

Спрос на рабочую силу определяется экономической конъюнктурой и техническим состоянием производства. Важную роль при этом играет сравнение затрат на заработную плату с издержками на приобретение машин.

Предложение рабочей силы определяется уровнем заработной платы, налогообложения, влиянием профсоюзов. Объем предложений и состав рабочей силы варьируются в зависимости от тенденций в образовательной, профессиональной и миграционной сферах.

Гибкий рынок труда в современных условиях характеризуется тем, что он ориентирован на более полный учет особенностей трудового и бытового поведения отдельных социальных групп работников (женщин, пенсионеров, молодежи и др.). В ориентации работника на гибком рынке труда важную роль играет относительная заработная плата, т.е. разница в оплате труда в зависимости от времени и места, от профессии и квалификации работника.

Основными факторами, определяющими состояние рынка труда, являются:

• циклический характер развития производства;

• структурные и глобальные изменения в экономике под воздействием современного этапа НТП;

• государственная политика в области регулирования занятости и безработицы;

• прогрессивные формы организации и оплаты труда;

• рост социальных и экологических ограничений;

• диверсификация производства и форм занятости;

• влияние профсоюзного движения;

• характер трудового законодательства;

• миграционные и демографические процессы;

• культурные и трудовые традиции.

Экономическое состояние, при котором желающие работать не могут найти работу при обычной ставке заработной платы, называется безработицей. Безработица в рыночной экономике представляет собой социально-экономическое явление на рынке труда, выражающееся в превышении предложения рабочей силы над спросом на нее.

Уровень безработицы определяется отношением числа офи­циально зарегистрированных безработных к общему числу трудо­способных, желающих работать.

В рыночной экономике стихийно формируется резерв работников и естественная норма безработицы, при которой устанавливается долговременное равновесие на рынке труда, а темп инфляции равен темпу роста цен.

Основными видами безработицы, относящимися к ее естественному уровню, являются:

• фрикционная – временная безработица, связанная с добровольным или вынужденным поиском либо с ожиданием работы;

• структурная – высвобождение рабочей силы под воздействием структурных сдвигов в экономике, изменяющих спрос на отдельные профессии, специальности и предложение квалифицированной рабочей силы по ним;

• скрытая – обусловлена сезонной неравномерностью и неполной занятостью;

• институциональная – вызвана функционированием самих институ­тов рынка труда и факторами, влияющими на ее спрос и предложение.

Высвобождение рабочей силы, вызванное общим спадом произ­водства как фазой экономического цикла, называется цикли­ческой безработицей.

Существуют две версии причин безработицы:

1. Классический подход – безработица вызвана высокой заработной платой занятых.

Рис.44. Классический подход

График на рис.44 иллюстрирует ситуацию, когда величина заработной платы РI₂ находится выше равновесного уровня PI₁, при котором предлагается столько рабочей силы, сколько требуется предпринимателям. При РI₂ возникает превышение предложения рабочей силы над спросом на нее, означающее развитие безработицы.

Уровень безработицы устанавливается самим рыночным меха­низмом: под воздействием возникшего избыточного предложения на рын­ке труда цена начинает снижаться вплоть до достижения равновесной.

2. Кейнсианский подход – безработица возникает из-за недостаточного совокупного потребительского спроса, ведущего к сокращению произ­водства национального продукта (рис.45). Совокупный потре­бительский спрос обусловливает объем производства, а значит, и спрос на рабочую силу. С помощью понижения заработной платы чаще всего невозможно стимулировать значительное повышение цен и совокупного спроса, достаточное для того, чтобы занятость возросла. Преодоление безработицы достигается повышением госу­дарственных расходов при снижении налогов, приводящих к увели­чению совокупного спроса и, следовательно, к росту спроса на рабочую силу AD₂.

Рис. 45. Кейнсианский подход

Основными экономическими и социальными последствиями безработицы являются относительное отставание объема ВНП и национального дохода; относительное ухудшение положения населения и абсолютное обнищание безработной его части; сокращение совокупного потребления, сбережения и инвестиций; общее увеличение социального бремени и неравномерное распределение издержек безработицы среди различных групп населения; потеря квалификации работников; значительное снижение заработной платы и новые увольнения.

Связь между уровнем занятости и национальным продуктом фиксирует закон Оукена: когда фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень на 1%, отставание объема ВНП составляет 2,5%. Зависимость между колебаниями уровня безработицы и колебаниями ВНП выражается как:

Y – Y*/ Y*= –ß (u – u*),

где Y – это фактический объем ВНП, Y* – потенциальный ВНП, u – фактический уровень безработицы, u* – естественный уровень безработицы, ß – эмпирический коэффициент чувствительности ВНП к динамике циклической безработицы.