Тема 3.8. Проблемы и особенности переходной экономики

1. Переходные процессы и особенности современной российской экономики

Процесс формирования и развития экономической системы включает три этапа. Первый – постепенное становление системы, при­водящее к ее утверждению в обществе как господствующей. Второй – период зрелости, полного проявления в процессе функционирования всех ее возможностей, исторических преимуществ. Третий – посте­пенное умирание в условиях зарождения и развития элементов новой, будущей системы.

Исторический характер всякой системы (становление, зрелость, умирание) обусловливает то, что в развитии общества возникают особые – переходные – состояния. Отличительными чертами таких состояний являются: 1) сосуществование элементов старой и новой системы; 2) особый характер противоречий – борьба элементов отмирающей и нарождающейся экономики; 3) неустойчивость, обусловленная самой трансформацией общества и проявляющаяся в альтернативности (неопределенности) вариантов его будущего.

В 90-е годы сформировалась особая группа стран, имевшая социалистическую ориентацию, «стартом» переходных процессов в которых стал «уход» от плановой экономики.

К началу реформ российская экономика оказалась структурно деформированной и неэффективной. К основным чертам переходного состояния российской экономики можно отнести:

• во-первых, характер связей в российской экономике носил плановый характер и развитие рыночных отношений начиналось в известной степени с нулевой отметки;

• во-вторых, переходные процессы в России проявлялись не путем прос­того нарастания прогрессивных тенденций, а неизбежно связаны с глубокими качественными преобразованиями экономики, сломом прежних отношений;

• в-третьих, необходимость ломки существующей структуры произ­водства, экономической структуры общества, форм хозяйствования характеризовалась значительными социально-экономическими издержками в процессе этих преобразований;

• в-четвертых, произо­шел разрыв хозяйственных межреспубликанс­ких связей с распадом СССР и Совета Экономической Взаимопомощи;

• в-пятых, для советской экономики по сравнению с другими странами, например, Восточной Европы, было характерно достаточно долгое существование плановых начал, а коллективизм отношений является частью российских традиций.

Формально товарно-денежные отношения, необходимые для раз­вития рыночных отношений, существовали и в плановой экономике. Но за внешней формой денег, цены, сделки купли-продажи и т.п. не существовало реального рыночного механизма. Спрос не воздейство­вал на цену, не происходило установление равновесных цен, отсутство­вала конкуренция производителей, что определяло формирование конкуренции покупателей (дефицит). Следовательно, главной мерой для перехода к реальным рыночным отношениям должно было стать освобождение рыночных форм хозяйствования из-под опеки государст­ва, т.е. либерализация экономики.

Внутриэкономическая либерализация была связана с такими направлениями, как:

• освобождение процесса ценообразования от централизованного регу­ли­рования. В теории выделяют два возможных вариантов отпуска цен: одномоментный («шоковый») и постепенный («градуалистс­кий»). На деле реальная политика либерализации цен носит скорее смешанный характер;

• введение свободы торговли для физических и юридических лиц;

• подчинение деятельности производителей требованиям рынка. Здесь приоритетное значение приобретает система преобразований отноше­ний собственности, свойственных плановой экономике, где выделя­лись государственная (общенародная) и колхозно-кооперативная фор­мы собственности. Кроме того, существовала личная собствен­ность граждан на предметы потребления.

Приватизация – одна из форм разгосударствления собственности, важное средство создания экономической структуры производства, адекватной рыночной системе. Это явление связано не только с образованием индивидуальной частной собственности, но и с ее коллективно-частной формой в виде акционерных обществ. Приватизационная деятельность в России во многом связывается с такими ее формами, как:

• продажа государственной собственности на аукционах (конкурсах);

• преобразование крупных предприятий в акционерные общества открытого и закрытого типа.

Одной из важнейших задач формирования реальных рыночных отношений стала задача образования институтов рыночной инфра­структуры. Рыночная инфраструктура – это система экономических и правовых учреждений, обслуживающих рыночный механизм путем организации движения товарных и денежных потоков, их распреде­ления во временном и региональном аспектах с учетом потребностей бесперебойного функционирования рынка. В переходной экономике в процессе формирования различных рынков (товаров, услуг, труда, капитала и др.) постепенно складываются соответствующие институты: товарные биржи, биржи труда, фондовые и валютные биржи, формируется качественно новая банковская система, в которой на место единой государственной системы приходит двухуровневая, отвечающая потребностям рыночных отношений.

Для расширения преобразования в стране необходимо проводить не только внутриэкономическую либерализацию, но и либерализацию внешнеэкономических отношений, так как эффективный рыночный механизм может быть создан только при его тесной связи с мировыми рыночными отношениями. Более того, при этом важное единство экономических и правовых форм взаимосвязи между различными странами. К основным формам либерализации можно отнести: расширение доступа в страну зарубежных инвестиций; устранение огосударствления (централизации) внешнеэкономических связей; снятие протекционистских ограничений для внешнеторгового оборота; обеспечение конвертируемости национальной валюты.

Однако внешнеэкономическая либерализация связана с необходимостью формирования адекватной конкурентной среды в самой стране, и должна строиться на принципах оптимальности, т.е., с одной стороны, обеспечивать ускоренное развитие внутринациональ­ных рыночных отношений и их органичное включение в мировое хозяйство, а с другой – не допускать ущерба развития внутреннего производства. Данные противоречия обусловили крайнюю болезненность процесса внешнеэкономической либерализации российской экономики, которые не преодолены и в настоящее время и требуют дальнейшего изучения и модификации.