- •Глава 1. Политическая система общества и
- •Глава 2. Участники избирательнойкампании и их влияние нарезультаты выборов 61
- •Глава 3. Формирование стратегии избирательной кампании 101
- •Глава 4. Разработка тактики избирательной
- •Глава 5. Формирование имиджа кандидата 197
- •Глава 6. Управление избирательными кампаниями 245
- •Глава 7. Организация планирования избирательных кампаний 284
- •Глава 10. Публичные технологии агитационно-пропагандистской работы в избирательных кампаниях 440
- •Глава 11. Технологии агитации на гранизакона и морали (пограничныекампании) и борьба с ними 512
- •Глава 8. Диагностика, аналитика и мониторинг выборов 331
- •Глава 9. Основы агитационно-рекламной работы в избирательных кампаниях... 386
- •Глава 1. Политическая система общества и выборы
- •1.1. Выборы как элемент политической демократии
- •1.2. Демократические принципы формирования государственной власти в России
- •1.3. Организационно-правовые основы избирательной системы Российской Федерации
- •1.4. Совершенствование выборной демократии в России
- •1.5. Российские технологии выборов: модели, методы, процессы
- •1.6. Реформирование законодательной базы выборов. Оценка некоторых новшеств избирательного законодательства
- •Глава 2. Участники избирательной кампании и их влияние на результаты выборов
- •2.1. Основные субъекты выборов
- •2.2. Избиратели. Учет менталитета россиян при проектировании избирательных кампаний
- •2.3. Избирательные комиссии
- •2.4. Общественные наблюдатели и общественный контроль на выборах
- •2.5. Политические партии и идеологические течения
- •2.6. Влияние органов федеральной и региональной исполнительной власти на результаты выборов
- •2.7. Влияние экономических структур России на выборные процессы
- •2.8. Средства массовой информации в избирательных кампаниях
- •2.9. Влияние основных акторов избирательных кампаний на результаты выборов
- •Глава 3. Формирование стратегии избирательной кампании
- •3.1. Стратегия избирательной кампании и основные ее составляющие
- •3.2. Модели поведения россиян на выборах и их учет при разработке стратегии избирательной кампании
- •3.3. Технология разработки стратегии избирательной кампании
- •1. Кандидат 2. Условия
- •3. Ресурсы 4. Соперники
- •5. Избиратели 6. Элита7. Технологии
- •1 Телеи (в%) 0 j
- •3.4. Ресурсы избирательной кампании
- •Vo Соперник 1 Соперник 2
- •3.5. Победы в избирательных кампаниях, определяющиеся стратегией
- •Глава 4. Разработка тактики избирательной кампании
- •4.1. Разграничение стратегии и тактики
- •4.2. Тактические «пространства» избирательной кампании
- •4.3. Характеристики тактических приемов избирательной кампании
- •4.4. Эффективность тактических приемов избирательной кампании
- •Эффективность тактических приемов для достижения различных целей избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы по одномандатным округам
- •4.5. Тактические схемы избирательной кампании
- •4.5.1. Планирование тактики по электоральным пространствам
- •4.5.2 Планирование тактики по сми-пространствам
- •Глава 5. Формирование имиджа кандидата
- •5.1. Имидж как особая социально-психологическая категория
- •5.2. Общие подходы к построению имиджа. Основные типы политических имиджей в России
- •5.3. Основные ресурсы формирования имиджа политика
- •5.4. Внешние аспекты имиджа политика
- •5.5. Использование базовых документов для формирования имиджа
- •(Фрагмент)
- •Глава 6. Управление избирательными кампаниями
- •6.1. Управление избирательными кампаниями
- •6.2. Функции и структура штаба кампании
- •6.3. Формирование ключевых решений в избирательной кампании
- •6.4. Подбор и управление персоналом. Работа с активистами
- •6.5. Взаимодействие с привлекаемыми профессиональными командами
- •6.6. Ошибки в организации избирательных кампаний
- •Глава 7. Организация планирования избирательных кампаний
- •7.1. Основные этапы подготовки и проведения избирательной кампании
- •7.2. Алгоритм проведения избирательной кампании
- •7.3. Базовые документы кампании
- •7.4. Виды, формы, содержание планов и их место в общей системе управления избирательной кампанией
- •7.6. Финансовый план кампании
- •7.7. Разработка стратегии и плана рекламно-агитационной кампании
- •7.8. Разработка плана деятельности кандидата
- •7.9. Сводный план-график избирательной кампании
- •7.10. Методы интенсивного проектирования избирательных кампаний
- •Глава 8. Диагностика, аналитика и мониторинг выборов
- •8.2. Структура российского электората
- •8.3. Диагностические и аналитические исследования в избирательных кампаниях
- •8.4. Социологические исследования при подготовке и проведении выборов
- •8.7. Организация получения информации с помощью фокус-групп
- •8.8. Подготовка комплексных диагностических отчетов электоральной ситуации
- •8.9. Мониторинг избирательной кампании
- •8.10. Аудит избирательных кампаний
- •Глава 9. Основы агитационно-рекламной работы в избирательных кампаниях
- •9.1. Агитация, пропаганда и реклама в избирательных кампаниях
- •9.2. Содержание агитационного обращения
- •9.4. Формирование предвыборной программы и платформы
- •9.6. «Паблик рилейшнз» (pr) в избирательных кампаниях
- •Глава 10. Публичные технологии агитационно-пропагандистской работы в избирательных кампаниях
- •10.1. Публичные выступления в ходе выборов
- •10.2. Организация и проведение листовочной кампании
- •10.4. Наружная и уличная реклама
- •10.5. Технология адресной агитации
- •10.6. Организация проведения кампаний «От человека кчеловеку»
- •10.7. Агитация с привлечением «известных людей»
- •10.8. Избирательная агитация на улице
- •10.9. Организация проведения кампаний «От двери к двери»
- •10.10. Организация массовых публичных акций: митинги, демонстрации, забастовки, пикеты, хэппенинги и перформансы
- •Глава 11. Технологии агитации на грани закона и морали (пограничные технологии) и борьба с ними
- •11.1. Пограничные технологии и «Черный pr»
- •11.2. Организация и проведение «административной кампании»
- •11.3. Психологические уловки во время публичных дебатов и методы противодействия им
- •11.4. Технология формирования и работы групп «по защите интересов граждан»
- •11.5. Технология слухов. Методы проведения и блокирования
- •11.6. Организация кампании «компроматов» и контрпропаганды
- •11.7. Технология агитации с помощью рейтингов
- •11.8. Агитационная кампания но телефону
- •11.9. Проведение «грязных» кампаний
- •11.10. Юридические технологии в избирательной кампании
- •11.11. Другие методы агитации и пропаганды. Интернет, пейд-жинговая связь, граффити
- •11.12. Борьба с нарушениями и фальсификациями в ходе выборов
- •Самоуправления
- •ДеньЗ. Технология работы
- •II. Подготовка материалов для регистрации кандидата в пк
- •III. Диагностическая и аналитическая работа
- •IV. Планирование кампании
- •V. Создание базовых программно-идеологических документов
- •VI. Формирование имиджа кандидата
- •VII. Формирование и подготовка команды
- •VIII. Безопасность кампании
- •IX. Формирование стратегии и тактики кампании
- •X. Материально-техническое обеспечение
- •XI. Организация финансирования кампании
- •XII. Фоундрайзинг
- •XIII. Работа с элитами
- •XIV. Организация и освещение информационных событий
- •XV. Телевидение
- •XVI. Пресса
- •XVII. Организация кампании компроматов в:
- •XVIII. Радио
- •XIX. Разработка и проведение специальных агитационных программ
- •1. Графическая информация:
- •2. Информационный материал:
- •1. Предмет договора
- •2. Обязанности Сторон
- •3. Стоимость работ и порядок расчетов
- •4. Ответственность Сторон
- •5. Особые условия
- •1) Погашение неиспользованных и испорченных бюллетеней.
- •2) Занесение в итоговые протоколы числа неиспользованных и погашенных открепительных удостоверений.
- •3) Закрытие списка избирателей.
- •4) Контроль организации подсчета голосов избирателей.
- •5) Контроль вскрытия избирательных ящиков.
- •6) Контроль подсчета бюллетеней из избирательныхящиков.
- •7) Контроль сортировки избирательных бюллетеней.
- •8) Подсчет бюллетеней установленной формы.
- •О нарушении избирательного законодательства в ходе выборов депутатов Государственной Думы на избирательном участке
- •Заявление
- •Политический календарь Апрель 2002 год
- •127055, Г. Москва, ул. Новослободская, д. 57/65
4.5.1. Планирование тактики по электоральным пространствам
Планирование тактических действий по электоральным пространствам один из наиболее используемых тактических приемов, имеющих свои корни в маркетинговом подходе. Диверсификация методов агитационного воздействия на различные электоральные группы очень эффективный прием, основанный на хорошем аналитическом обеспечении кампании. Подход к каждой электоральной группе, как к автономному объекту агитации позволяет использовать так называемые «стратагемы» - системы нескольких согласованных тактических приемов агитации [202].
В применении к избирательной практике «стратагема» - это не только обобщенные тактические подходы к агитации, но и узкоспециализированные стратегии воздействия на определенную, достаточно обособленную группы акторов избирательной кампании. Наиболее часто стратагемы в избирательных кампаниях используются применительно к соперникам, спонсорам, власти, международным наблюдателям. В меньшей степени они применимы собственно к избирателям.
А.И. Воеводин вводит понятие «антистратагемы» - термин, который обозначает заведомо проигрышные действия [24]. Само перечисление названий, известных еще со времен Древнего Китая стратагем, дает достаточный простор для творческой мысли менеджерам избирательных кампаний. Хотя, надо признать, политики и просто практичные люди давно используют подобные подходы, соответствующие перечисленным в литературе стратагемам, как в избирательных кампаниях, так и в других сферах деятельности.
Попытаемся дать примеры использования некоторых стратагем в избирательных кампаниях.
1. Отвлечь внимание соперника от истинной цели. (На Востоке поднимать шум, чтобы наступать на Западе)
Пример 1. На парламентских выборах в Англии в конце 80-х годов, штаб консерваторов применил неожиданную для британских выборов тактику - начал кампанию с активного посещения традиционных сторонников лейбористов (избирательные кампании в Англии скоротечны и направлены, прежде всего, на агитацию среди сторонников и «не определившихся» избирателей). Около 10 дней лейбористы думали, что бы могли означать такие действия, а затем начали повторную кампанию среди своих твердых сторонников. В результате «не определившиеся» избиратели оказались охвачены только агитаторами консерваторов.
191
Пример 2. На выборах руководителя финансово привлекательного подмосковного района, команда кандидата N. (одного из трех фаворитов), начала шумную популистскую кампанию агитации в среде пенсионеров, военных, бюджетников - традиционно голосующего электората. При этом «видимая» агитация демонстративно велась с руководителями (директорами муниципальных предприятий и учреждений, школ, командирами частей, руководителями общественных организаций ветеранов и пенсионеров). Все остальные кандидаты немедленно отреагировали и направили усилия на те же группы избирателей, тех же руководителей, соревнуясь в богатстве подарков и статусом персон, выступающих в их поддержку. На эту работу им приходилось отвлекать основную долю финансовых и временных ресурсов.
Кандидат N. на самом деле сделал упор на прямую агитацию избирателей по месту жительства, для чего использовалась кампания «снежный ком», телефонная агитация, слухи, личные встречи с жителями в подъездах, за чашкой чая и т. д. Почти до самого дня выборов эта «невидимая» часть избирательной кампании N. не привлекала внимания более состоятельных и административно сильных соперников.
Результаты выборов показали, что победу определили не пенсионеры и муниципальные служащие (их голоса оказались достаточно равномерно распределены между восемью претендентами), а небольшие, проблемно ориентированные группы избирателей (работающие и учащиеся в Москве, одинокие женщины, семьи с маленькими детьми, бывшие работники развалившихся аграрных и промышленных предприятий, молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и т. д.).
2. Бороться с соперником чужими руками
Пример. На выборах депутатов Государственной Думы в одном из избирательных округов Московской области среди десяти кандидатов было четыре наиболее сильных, представлявших основные политические партии, легальный и «теневой» бизнес. Кандидат А. никем не рассматривался в качестве серьезного претендента на победу, в лучшем случае ему предсказывали пятое-шестое место. При таком раскладе А. применил тактику «темной лошадки». Сам он не светился в публичной агитационной кампании, а основное внимание уделил поиску компромата на главных соперников и грамотного «представления» этого компромата командам других
192
фаворитов, которые с удовольствием его использовали в агитационной кампании против соперников. В результате борьба «четырех» достигла высокого эмоционального накала, стала вестись «на уничтожение», основные претенденты нанесли друг другу непоправимый урон, а кандидат А. стал депутатом (как наименее замазанный).
3. Посеять раздор в команде соперника
Пример. На выборах мэра знаменитого черноморского города-курорта неоспоримым фаворитом считался кандидат В. До начала кампании он сумел создать хорошую финансовую базу, заручился мощной административной поддержкой из Москвы, имел квалифицированную избирательную команду.
Его соперники не имели таких электоральных ресурсов, поэтому сосредоточили свои усилия на личной работе с В. и его ближайшим окружением. Используя специфические черты характера В. (подозрительность, мнительность, неприятие критики), была организована кампания, направленная на дискредитацию команды В., наиболее сильных и влиятельных сторонников. В результате кампания В. вылилась в постоянные разборки, поиск «шпионов» и предателей в своем окружении, периодической смене команд и советников, ориентации в принятии решений исключительно на личное мнение, всегда одобряемое ближайшими подчиненными. В результате кампания кандидата развалилась, он поссорился как с местными, так и с московскими элитами, а неграмотное использование финансовых и административных ресурсов привело к перманентным судебным разбирательствам и, в конце концов, снятию с выборов за неделю до голосования.
4. Ловля рыбы в мутной воде
Один из стабильно успешных приемов борьбы с сильными соперниками. Необходимо «замутить» кампанию так, чтобы нормальные избиратели не сумели разобраться в том «кто есть кто», «кто за что выступает», «кто кого поддерживает», «кто кого покупает». Расчет делается на «правильно ориентированных» избирателей, которые при любых условиях проголосуют за номер в бюллетене, который им укажут. В ход идут «двойники», «подложные материалы», надуманные обвинения и «контробвинения», заявления и «антизаявления» ВИП-персон, вброс компромата, провокации и коллажированные фотографии - все, что принято называть «черным PR».
193
