8.9. Мониторинг избирательной кампании

Организация постоянного наблюдения за ходом избирательной кампании в целом и отдельных ее элементов - важная часть аналитического обеспечения кампании. В избирательной кампании могут

380

быть организованы разные виды мониторинга: мониторинг изменения электоральных предпочтений избирателей, мониторинг СМИ, мониторинг агитационно-рекламных мероприятий, юридический, финансовый и иные виды мониторинга. При этом большая часть мониторинговых исследований направлена на кампании соперников (финансовый, юридический и т. д.).

Мониторинг хода избирательной кампании. Основная цель -контроль достижения основных и промежуточных задач избирательной кампании, выполнение ее графика.

Чаще всего реализуется через контроль исполнения планов и экспресс-методы исследования: проведение фокус-групп, экспертные, телефонные и блиц-опросы, провоцирующие исследования, включенное наблюдение, различные методы «панельных» исследований. Полнокровные социологические исследования также один из инструментов мониторинга.

В соответствии со стратегией в кампании должны отслеживаться, например, такие показатели, как: изменение уровня известности кандидатов, уровня доверия и недоверия кандидатам, электоральный рейтинг, изменения в имидже кандидатов, изменения в базовом электорате и антиэлекторате тех или иных политических сил и кандидатов, степень мобилизованности электоратов соперников и т. д. Все это необычайно важно для оперативной корректировки хода кампании.

Из-за того, что мониторинговые наблюдения должны проводиться либо постоянно, либо с достаточно высокой частотой, основное требование к методам мониторинга: оперативность, простота организации, экономичность. Среди дополнительных требований -скрытность, незаметность, минимизация нежелательных воздействий на состояние общественного мнения. При этом часто приходится жертвовать научной обоснованностью таких методов, их точностью, надежностью.

Практически у каждого опытного социолога, аналитика или организатора избирательных кампаний имеются собственные методы такого мониторинга которым он доверяет. При этом сам человек часто не может научно объяснить, на чем именно базируется его доверие к таким методам. Но, на практике многие простые, ориентированные на личность исследователя способы контроля ситуации работают. Часто они составляют один из важных секретов професиональной избирательной команды (секретная книга).

381

Мониторинг СМИ. Практически всеми кандидатами на выборах ведется мониторинг средств массовой информации: как печатных, так и электронных. В небольших и малозатратных кампаниях эта обязанность часто предоставляется пресс-секретарю. На самом деле, у пресс-секретаря так много работы, что он едва успевает уследить за появлением в СМИ им самим инициированных материалов. Да и опыта, профессионализма в организации мониторинга у пресс-секретарей (чаще всего журналистов) обычно нет. Поэтому в больших кампаниях весь мониторинг, в том числе, мониторинг СМИ, поручается аналитической службе.

Мониторинг СМИ проводится с несколькими целями:

• контроль за качеством и содержанием материалов,инициированных командой самого кандидата;

• оценка СМИ - результативности специальных мероприятий кандидата и оценка работы журналистов;

• оценка рекламных кампаний соперников;

• оценка финансовых затрат соперников на СМИ ивыявление иных нарушений соперников при работе соСМИ для обращений в избирательные комиссии,лицензионные и правоохранительные органы;

• оценка нарушений со стороны недружественных СМИдля ограничения их противоправной деятельности (обращения в избирательные комиссии, лицензионные иправоохранительные органы, суды);

• оценка наиболее важных проблем округа, для корректировки программных документов;

• наблюдение за состоянием общественного мнения.

Обычно назначаются специальные группы, которые отслеживают по специальным программам все материалы, появляющиеся в СМИ по вопросам избирательной кампании. Иногда применяется сплошной просмотр всех передач и иных материалов для последующего контент-анализа и более внимательного изучения самых важных публикаций или передач.

Мониторинг СМИ вообще достаточно трудоемкая вещь, но те, кто борется за каждый процент голосов, не должны пренебрегать подобной возможностью для корректировки хода кампании.

Мониторинг агитационно-рекламных мероприятий. Любое «свое» мероприятие должно оцениваться на предмет соответствия Целям и задачам кампании. На Западе исследовательские методы позволяют уже через несколько часов после крупного рекламного мероприятия (например, проведения теледебатов кандидатов, презен-

382

тации программы и т д ) получить точную оценку эффективности данного мероприятия для того или иного кандидата с точностью до десятых долей процента В России такое пока невозможно. Но каждое крупное рекламное мероприятие должно все-таки оцениваться количественно, хотя бы приблизительно. К сожалению, далеко не в каждой кампании такой мониторинг проводится. А ведь небольшие затраты на эту работу помогают экономить большие средств.

Финансовый мониторинг. Необходим для отслеживания и контроля затрат соперников на избирательную кампанию. На основании такого мониторинга обычно делаются представления в избирательные комиссии и правоохранительные органы по факту нарушений в использовании средств на агитационную кампанию И хотя такая мера, как отмена регистрации кандидата, применяется достаточно редко и, почти всегда, к кандидатам, которые находятся в оппозиции к власти, все же такой контроль - эффективная мера противодействия нечистоплотным кампаниям и кандидатам

Юридический мониторинг. Обычно осуществляется хорошо подготовленными специалистами (лучше юристами) с целью предотвращения возможных нарушений со стороны «своей» команды и отслеживания нарушений со стороны соперников Обычно юридический контроль осуществляется на основе данных финансового мониторинга и мониторинга СМИ Задача - затруднить кампании соперников представление жалоб в избирательные комиссии и правоохранительные органы.

Мониторинг психологического состояния команды кандидата. Проводится психологами для выявления «усталости» команды, центробежных тенденций, способных разрушить команду Опоздание с диагностикой - может привести к конфликтам и полной неуправляемости персонала, что влечет за собой необходимость замены команды.