8.4. Требования безопасности к средствам обучения и инструктажа

В аттестуемом подразделении должны быть в наличии [25-28]:

- инструкции по охране труда по всем аттестуемым профессиям и видам работ;

- журналы регистрации инструктажей на рабочем месте;

- протоколы проверки знаний рабочих по безопасности труда;

- документы по оформлению допусков к работам повышенной опасности (если таковые работы в подразделении имеются);

- протоколы по проверке знаний руководителей и специалистов по общим и специальным вопросам охраны труда;

- инструкции для ответственных лиц;

- инструкции для эксплуатации для рабочих (правила устройства и безопасной эксплуатации).

Все документы должны соответствовать действующим на период аттестации нормативно-правовым актам.

Согласно нормативных документов [25-28, 55] инструкции по охране труда (далее – инструкции) могут быть разработаны как типовые, так и для работников конкретных профессий (электросварщики, станочники, слесари, электромонтеры, уборщицы, лаборанты и др.), а также на отдельные виды работ (работа на высоте, монтажные, наладочные, ремонтные работы, проведение испытаний и др.).

Типовые инструкции разрабатываются и утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти и согласуются с профсоюзными органами. Действие типовых инструкций устанавливается с учетом срока действия соответствующих правил по охране труда и не может быть распространено на другую отрасль с согласия федерального органа исполнительной власти, утвердившего эти правила.

Инструкции для работников организации должны быть разработаны на основе типовых инструкций, а также требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации заводов-изготовителей оборудования, используемого в организации, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Они могут быть изданы в виде брошюр для выдачи на руки, сборников или односторонних листов для вывешивания на рабочих местах или производственных участках. Размножение их организует руководитель организации (работодатель).

Инструкции для работников, занятых взрывными работами, обслуживанием электроустановок, грузоподъемных машин, котельных установок, сосудов, работающих под давлением и др. утверждаются в порядке, установленном соответствующим федеральным органом надзора. Инструкции должны содержать следующие разделы:

- общие требования безопасности;

- требования безопасности во время работы;

- требования безопасности в аварийных ситуациях;

- требования безопасности по окончании работы.

В инструкциях для работников не должно быть ссылок на нормативные акты. Требования нормативных актов при разработке инструкций учитываются и воспроизводятся в изложении. Допускаются ссылки на другие инструкции, используемые в организации. В инструкциях не должны применяться слова, подчеркивающие особое значение отдельных требований (например, «категорически», «особенно», «обязательно», «строго», «безусловно» и т.п.), так как все требования инструкции должны выполняться работниками в равной степени.

Замена слов в тексте инструкции буквенным сокращением (аббревиатурой) допускается при условии полной расшифровки аббревиатуры. Если безопасность выполнения работ обусловлена определенными нормами, то они должны быть указаны в инструкции (величина зазоров, расстояния и т.п.).

Инструкции должны пересматриваться:

- по профессиям и видам работ не реже 1 раза в 5 лет;

- для работ с повышенной опасностью не реже 1 раза в три года.

Если условия труда работников в организации в течение этого срока не изменились, то действие инструкции продлевается на следующий срок, о чем делается отметка на первой странице инструкции (ставится штамп «Пересмотрено», дата и подпись ответственного лица).

Инструкции пересматриваются:

- при изменении законодательных актов, государственных стандартов и других нор­мативных документов, утвержденных федеральными органами России;

- по указанию вышестоящих органов;

- по результатам расследования несчастных случаев на производстве, аварий, катастроф;

- при пересмотре типовой инструкции;

- при изменении технологического процесса или условий работы, а также при использова­нии новых видов оборудования, материалов, аппаратуры, приспособлений и инструментов.

Инструкции оформляются в следующем виде:

- на первой странице инструкции вверху под грифами «Утверждено» должны быть подпи­си председателя соответствующего выборного профсоюзного органа и руководителя организации и даты утверждения;

- далее текст инструкции;

- на последней странице инструкции после текста должны быть:

1. подпись руководителя подразделения-разработчика, его фамилия и инициалы;

2. под грифом «Согласовано» даты и подписи начальника отдела охраны труда организа­ции, главного технолога, главного энергетика, их фамилии и инициалы.

В разделе «Общие требования безопасности» инструкций должны быть отражены:

- условия допуска лиц к самостоятельной работе или к выполнению соответствующей работы;

- правила внутреннего распорядка с конкретизацией обязанностей работников;

- требования по выполнению режима труда и отдыха и предусмотренные льготы и компенсации;

- характеристики вредных и опасных производственных факторов, имеющих место на рабочих местах;

- нормы выдачи СИЗ с указанием их обозначений и нормативов;

- требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности;

- порядок уведомления администрации о случаях травмирования работников и неисправности оборудования, приспособлений, инструментов;

- указания об оказании первой (доврачебной) помощи;

- правила личной гигиены;

Виды ответственности работника (дисциплинарная, материальная, уголовная) за нарушение требований инструкции.

В разделе «Требования безопасности перед началом работы» рассматриваются:

- порядок подготовки рабочего места и СИЗ к работе;

- порядок проверки исправности оборудования, приспособлений, инструментов, ограждений, средств сигнализации и блокировки, устройств защитного заземления, зануления и отключения, систем вентиляции и местного освещения и т.п.;

- порядок проверки наличия и состояния исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов;

- порядок приемки смены (в случае непрерывной работы);

- требования производственной санитарии.

В разделе «Требования безопасности во время работы» излагаются:

- способы и приемы безопасного ведения работ, правила использования технологического оборудования, приспособлений, инструментов;

- требования безопасного обращения с исходными материалами, сырьем, заготовками, полуфабрикатами;

- правила безопасной эксплуатации транспортных средств, тары и грузоподъемных механизмов;

- указания по безопасному содержанию рабочего места;

- основные виды возможных отклонений от нормативного технологического режима и методы их устранения;

- требования к использованию средств защиты работников;

- действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций.

В разделе «Требования безопасности в аварийных ситуациях» регламентируются:

- действия работников при возникновении аварий и ситуаций, способных привести к нежелательным последствиям;

- действия по оказанию медицинской помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и внезапном заболевании.

В разделе «Требования безопасности по окончании работы» излагаются:

- правила и порядок безопасного отключения, останова, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов, аппаратуры, а при непрерывном цикле производства порядок передачи их следующей смене;

- порядок сдачи рабочего места;

- порядок уборки отходов производства;

- требования личной гигиены и производственной санитарии.

Дополнительно к инструкциям по охране труда в аттестуемом подразделении должны быть в наличии:

- журнал учета инструкций по охране труда для работников;

- журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников подразделения;

- журнал вводного инструктажа;

- журнал регистрации инструктажей (первичного, повторного, внепланового) на рабочем месте;

- журнал регистрации проверки знаний работников по охране труда;

- журнал проверки состояния безопасности (3-х ступенчатый контроль);

- журнал регистрации несчастных случаев на производстве;

- журнал учета противопожарного инструктажа на рабочем месте;

- журнал учета допусков к работам повышенной опасности;

- журнал учета проверки знаний руководителей и специалистов по общим и специальным вопросам охраны труда;

- журнал учета инструкций для ответственных лиц;

- журнал учета инструктажей ответственных лиц;

- журнал учета инструкций по эксплуатации для рабочих (правил устройства и безопасной эксплуатации).