8.5. Классификация условий труда по показателям травмобезопасности

Условия труда по показателям травмобезопасности регламентируются «Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» [55] и подразделяются на три класса:

- 1-й класс – оптимальный;

- 2-й класс – допустимый;

- 3-й класс – опасный.

1-й класс условий труда, устанавливается, если:

- оборудование и инструмент полностью соответствуют стандартам и правилам (нормативным правовым актам);

- установлены и исправны требуемые средства защиты, инструмент; средства инструктажа и обучения составлены в соответствии с требованиями, оборудование исправно.

2-й класс условий труда устанавливается в случаях, когда повреждены и неисправны средства защиты, не снижающие их защитных функций (частичное загрязнение сигнальной окраски, ослабление отдельных крепежных деталей и т.п.).

3-й класс условий труда устанавливается если:

- повреждены, неисправны или от­сутствуют предусмотренные кон­струкцией оборудования средства защиты рабочих органов и передач (ограждения, блокировки, сигналь­ные устройства и др.);

- неисправны приспособления и инструмент;

- отсутствуют инструкции по охране труда, либо имеющиеся инструкции составлены без учета соответст­вующих требований, нарушены ус­ловия их пересмотра;

- отсутствуют средства обучения безопасности труда (правила, обу­чающие и контролирующие программы, учебные пособия и др.), либо имеющиеся средства состав­лены некачественно, и нарушены условия их пересмотра.

8.6. Методические рекомендации по оценке условий труда по травмобезопасности

Оценка условий труда по показателям травмобезопасности проводится в следующей последовательности:

- составляется полный перечень объектов оценки травмобезопасности;

- формируется пакет необходимой нормативной базы и организуется ее изучение;

- проверяется наличие и правильность ведения технологической и эксплуатационной документации;

Проводится оценка условий труда по показателям травмобезопасности;

- принимается решение о возможности аттестации рабочих мест по условиям травмобезопасности;

- при необходимости разрабатывается план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.

Полный перечень объектов оценки травмобезопасности составляется с перечнем рабочих мест в организации и оформляется по форме, предусмотренной «Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». При его составлении учитываются списки оборудования, приспособлений и инструментов, указанных в официальных документах организации, а также проверяется их фактическое наличие в производственном помещении. Объекты, не учтенные в официальной документации (например, изготовленные самостоятельно), также включаются в перечень.

Поскольку аттестация рабочих мест по условиям труда ведется на основе действующей на период аттестации нормативно-правовой базы:

- составляется полный перечень нормативно-правовых актов, распространяющихся на объекты оценки травмобезопасности организации;

- формируется их пакет;

- организуется изучение нормативной базы членами аттестационной комиссии.

Основными нормативно-правовыми документами, регламентирующими оценку условий труда по травмобезопасности на рабочих местах, являются:

1. Трудовой кодекс Российской Федерации (ст. 225).

2. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития № 569 от 31 августа 2007 г. «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».

3. Постановление Минтруда и Минобразования «Об утверждение порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» от 13.01.03 г. № 1/29.

4. Стандарты системы ССБТ, в том числе ГОСТ 12.0.004−90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда».

На этапе проверки наличия, правильности ведения, технологической и эксплуатационной документации основное внимание уделяется обеспечению безопасности труда. Эти требования могут вноситься в различные документы, основными из которых согласно ГОСТ 12.2.003−91 [17] являются паспорт и инструкции по эксплуатации. Указанные документы должны содержать:

- спецификацию оснастки, инструмента и приспособлений, обеспечивающих безопасное выполнение всех предусмот­ренных работ по монтажу (демонтажу), вводу в эксплуатацию и эксплуатации оборудования;

- правила монтажа (демонтажа) и способы предупреждения, возможных ошибок, приводящих к опасным ситуациям;

- требования к размещению производственного оборудования в производственных помещениях (производственных площадках), обеспечивающих удобство и безопасность экс­плуатации оборудования, его технического обслуживания, и ремонта, а также требования по оснащению помещений и площадок средствами защиты, не входящими в конструкцию оборудования;

- порядок ввода оборудования в эксплуатацию, способы пре­дупреждения возможных ошибок, приводящих к опасным ситуациям;

- правила управления оборудованием на всех предусмотрен­ных режимах его работы и действия работающего в случаях возникновения опасных ситуаций (включая пожароопасные);

- требования к обслуживающему персоналу по использованию средств индивидуальной защиты;

- способы своевременного обнаружения отказов встроенных средств защиты и действия работающего в этих случаях;

- регламент технического обслуживания и приемы его безопасного выполнения;

- правила транспортирования и хранения, при которых производственное оборудование сохраняет соответствие требованиям безопасности.

Оценка условий труда по показателям травмобезопасности проводится путем проверки соответствия нормативно-правовым актам фактического состояния оборудования, приспособлений и инструмента, а также средств инструктажа и обучения. При этом учитывается наличие сертификатов установленного образца на оборудование.

При проведении оценки проводятся пробные пуски и остановки оборудованиях с соблюдением требований безопасности.

Основными этапами оценки являются:

- Проверка общей работоспособности оборудования в соответствии с регламентированными режимами, а также надежность технологического процесса.

- Проверка устойчивости конструкции машины в целом и отдельных ее узлов, выявление колебаний остова или повышенной вибрации отдельных деталей.

- По каждому пункту требований действующего и распространяющегося на оцениваемое оборудование нормативного правового акта проверяется наличие соответствующего средства защиты (ограждений, сигнализации, тормозных устройств, блокировок и т.д.), а также органов управления, в т.ч. для аварийной остановки, и специально предусмотренных средств автоматизации и механизации работ.

- Если по технической необходимости на одном из участков организованного рабочего места не исключено воздействие опасных факторов на обслуживающий персонал (например, движущихся предметов), то оценивается выполнение других предусмотренных мер безопасности: наличие сигнализации, СИЗ, описание в инструкции по охране труда безопасных приемов работы на этом участке.

- Проверка наличия, содержания и структуры средств инструктажа (содержание рекомендуется сопоставлять с типовыми отраслевыми инструкциями, а структуру - с Методическими указаниями Минтруда России 17 декабря 2002 г. № 80).

В случаях, когда оборудование и используемые инструменты и приспособления на рабочих местах изготовлены до введения в дей­ствие распространяющихся на них нормативных правовых актов

В случаях, когда эти документы не разработаны и не утверждены в установленном порядке, оценка травмобезопасности производственного оборудования и приспособлений проводится на соответствие требованиям, изложенным в общегосударственных нормативных правовых актах, обеспечивающих на рабочих местах безопасные условия труда, в том числе:

- наличие средств защиты работников от воздействия движущихся частей оборудования, являющихся источником опасности;

- устройство ограждений трубопроводов, гидро-, паро-, пневмосистем, предохранительных клапанов, кабелей и других элементов, повреждение которых может вызвать опасность;

- наличие устройств (ручек) для перемещения частей оборудования вручную при ремонтных и монтажных работах; исключение опасности, вызванной разбрызгиванием обрабатываемых и (или) используемых при эксплуатации производственного оборудования, материалов и веществ в рабочую зону, падением или выбрасыванием предметов (например, инструмента, заготовок);

- исключение опасности, вызванной разрушением конструкций, элементов зданий, обрушением пород и других элементов в карьерах, шахтах и т.п.;

- наличие и соответствие нормативным требованиям сигнальной окраски и знаков безопасности;

- наличие в ограждениях фиксаторов, блокировок, элементов, обеспечивающих прочность и жесткость герметизирующих элементов;

- обеспечение функционирования средств защиты в течение действия соответствующего опасного или вредного производственного фактора;

- наличие на пульте управления сигнализаторов о нарушении нормального функционирования производственного оборудования, а также средств аварийной остановки;

- исключение возникновения опасных ситуаций при полном или частичном прекращении энергоснабжения и последующем его восстановлении, а также повреждении цепи управления энергоснабжением (самопроизвольного пуска при восстановлении энергоснабжения, невыполнение уже выданной команды на остановку, падение и выбрасывание подвижных частей производственного оборудования и закрепленных на нем предметов);

- осуществление защиты электрооборудования, электропроводки (в том числе заземления) от механических воздействий, грызунов и насекомых, проникновения растворителей, выполнение соединений проводов и кабелей в соединительных коробках, внутри корпусов электротехнических изделий, аппаратов, машин;

- исключение контакта горячих частей оборудования с открытыми частями кожных покровов работающих, с пожаро-, взрывоопасными веществами, если контакт может явиться причиной ожога, пожара или взрыва;

- соответствие размеров проходов и проездов нормативным требованиям;

- соответствующее расположение и исполнение средств управления (в т.ч. средств аварийной остановки) для транспортных средств;

- безопасность трасс транспортных средств, оснащение их средствами защиты и знаками безопасности;

- наличие инструкций по охране труда и соответствие их нормативным документам;

- наличие и соответствие нормативным требованиям ручного инструмента и приспособлений.

Оценка травмобезопасности рабочего места оформляется протоколом, в котором приводятся краткие выводы, указывается, каким пунктам норм, правил и стандартов не соответствует оцениваемое рабочее место, а также указываются фамилии, имена и отчества, и приводятся подписи лиц, проводивших оценку.

Краткие выводы оценки травмобезопасности рабочего места в карту вносятся в карту аттестации рабочего места.

При оценке показателей травмобезопасности используют визуальные, экспериментальные и органолептические методы.

После оценки показателей травмобезопасности определяется класс условий труда согласно классификации, приведенной в разд. 8.5.

Итоговая оценка условий труда устанавливается с учетом общей оценки по показателям вредности и опасности и оценок по обеспеченности СИЗ.