- •«Актуальные проблемы финансов.
- •Раздел 1. Государственные и муниципальные финансы»
- •Оглавление
- •Глава 1. Государственное финансовое 8
- •Глава 2. Финансовый менеджмент 34
- •Глава 3. Проблемы формирования доходов бюджетов публично-правовых образований 56
- •Глава 4. Этапы и тенденции развития 79
- •Глава 7. Бюджетный процесс: зарубежный 151
- •Глава 8. Финансы унитарных предприятий 170
- •Глава 9. Тенденции развития государственного и муниципального финансового контроля 193
- •Глава 10. Финансовый мониторинг по 221
- •Глава 11. Бюджетные инвестиции 241
- •Глава 5. Государственные внебюджетные фонды 102
- •Глава 6. Управление государственным и 131
- •Введение
- •Глава 1. Государственное финансовое планирование, прогнозирование и национальное программирование
- •1.1. Финансовое планирование и прогнозирование в системе управления общественными финансами
- •1.2. Инструментарий финансового планирования и прогнозирования
- •Прогнозирование доходов бюджетов
- •Планирование расходов бюджетов
- •1.3. Национальное программирование как новый инструмент государственного финансового планирования
- •Ключевые понятия
- •Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глава 2. Финансовый менеджмент в государственном секторе
- •2.1. Специфика финансового менеджмента в государственном секторе
- •Финансовый менеджмент в органах исполнительной власти: нормативное регулирование и практика
- •2.3. Проблемы внедрения инструментов финансового менеджмента в государственных и муниципальных учреждениях
- •Ключевые понятия
- •Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глава 3. Проблемы формирования доходов бюджетов публично-правовых образований
- •3.1. Правовое регулирование и структурные особенности доходов бюджетов бюджетной системы России
- •3.2. Современная налоговая политика
- •3.3. Неналоговые доходы и проблемы управления государственной и муниципальной собственностью
- •Ключевые понятия
- •Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глава 4. Этапы и тенденции развития межбюджетных отношений
- •4.1. Теоретические концепции организации межбюджетных отношений
- •4.2. Генезис межбюджетных отношений в современной России
- •4.3. Основные направления развития межбюджетных отношений в России
- •Ключевые понятия
- •Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глава 5. Государственные внебюджетные фонды
- •5.1. Государственные внебюджетные фонды в бюджетной системе России
- •Проблемы обеспечения сбалансированности и устойчивости Пенсионного фонда Российской Федерации, пути их решения
- •5.3. Фонд социального страхования Российской Федерации - финансовая основа защиты населения от социальных рисков
- •5.4. Фонды обязательного медицинского страхования
- •Ключевые понятия
- •Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре.
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глава 6. Управление государственным и муниципальным долгом
- •6.1. Государственный и муниципальный долг как объект управления
- •6.2. Система управления государственным и муниципальным долгом, ее структура, институты, принципы функционирования
- •Специфика управления государственным долгом субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
- •Ключевые понятия
- •Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глава 7. Бюджетный процесс: зарубежный и российский опыт
- •7.1. Организация бюджетного процесса в зарубежных странах
- •7.2. Организация бюджетного процесса в Российской Федерации
- •7.3. Общественное участие в бюджетном процессе
- •Ключевые понятия
- •Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глава 8. Финансы унитарных предприятий и государственных корпораций
- •8.1. Унитарные предприятия
- •8.2. Государственные корпорации
- •Ключевые понятия
- •Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глава 9. Тенденции развития государственного и муниципального финансового контроля
- •9.1. Проблемы формирования системы государственного и муниципального финансового контроля
- •9.2. Правовое регулирование и правоприменительная практика в сфере нарушений бюджетного законодательства
- •9.3. Аудит эффективности бюджетных расходов
- •Ключевые понятия
- •Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глава 10. Финансовый мониторинг по противодействию легализации доходов, полученных незаконным путем
- •Роль и место финансового мониторинга в обеспечении стабильности экономики государства
- •10.2. Становление и развитие национальной системы финансового мониторинга в Российской Федерации
- •Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глава 11. Бюджетные инвестиции и государственно-частное партнерство
- •11.1. Бюджетные инвестиции: новации законодательства и практика
- •Капитальные вложения
- •2. Прочие вложения
- •11.3. Организационно-финансовые модели и инструментарий гчп
- •Ключевые понятия
- •Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глоссарий
Ключевые понятия
Бюджетный процесс, бюджетная политика, трехлетний бюджет, условно утвержденные расходы, временное управление бюджетом, бюджет для граждан, общественное участие в бюджетном процессе, публичные слушания, «народный бюджет».
Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре
Понятие бюджетного процесса, участники бюджетного процесса в Российской Федерации и зарубежных странах.
Сходство и различие в организации бюджетного процесса в зарубежных странах и Российской Федерации.
Содержание метода «скользящей трехлетки».
Проблемы перехода к долгосрочному бюджетному планированию и пути их решения.
Порядок составления и рассмотрения проекта федерального бюджета.
Понятие и уровни общественного участия в бюджетном процессе.
Общественные слушания и проблемы их проведения в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.
Задания для самостоятельной работы
Представьте в виде схемы порядок организации бюджетного процесса какого-либо субъекта Российской Федерации.
Проанализируйте реализацию принципа прозрачности (открытости) бюджетной системы в Российской Федерации и зарубежных странах.
Выявите роль бюджетного послания в бюджетном процессе Российской Федерации.
Проанализируйте общественное участие в бюджетном процессе в каком-либо субъекте Российской Федерации, муниципальном образовании.
Список рекомендуемой литературы
Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.1998 №145-ФЗ.
О порядке проведения публичных слушаний по проекту бюджета Санкт-Петербурга и годовому отчету об исполнении бюджета Санкт-Петербурга: Закон Санкт-Петербурга от 04.06.2007 № 221-41.
О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов: Федеральный закон от 01.12.2014 № 384-ФЗ.
О Федеральном казначействе: Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 № 703.
Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ.
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ.
Об утверждении Концепции создания и развития интегрированной информационной системы управления общественными финансами (электронный бюджет): распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 1275-р.
Об утверждении Программы повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года: Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2013 г. № 2593-р.
Об утверждении Концепции реформирования системы бюджетных платежей на период до 2017 года: Приказ Минфина России от 29.08.2013 № 227.
Обзор открытости бюджета за 2012 год [Электронный ресурс]: Официальный сайт Международного бюджетного партнерства. - Режим доступа: http://internationalbudget.org/wp-content/uploads/OBI2012-Report-Russian.pdf, свободный. - Загл. с экрана (дата обращения: 22.02.2015).
Основные направления бюджетной политики на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов [Электронный ресурс]: официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации.
Об утверждении Методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме: Приказ Министерства финансов Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 августа 2013 г. №86н/357/468.
Пояснительная записка к проекту Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014год и на плановый период 2015 и 2016 годов» [Электронный ресурс]: официальный сайт Государственной Думы Российской Федерации. - Режим доступа: http://www.duma.gov.ru, свободный. - Загл. с экрана (дата обращения: 20.02.2015).
«Бюджет для граждан»: повышение финансовой грамотности [Электронный ресурс]: Официальный сайт Открытого бюджета Ленинградской области. - Режим доступа: http://budget.lenobl.ru/news/1263/, свободный. - Загл. с экрана (дата обращения: 20.02.2015).
Бюджетная система РФ : учебник для вузов / под ред. О. В. Врублевской и М. В. Романовского. - 4-е изд. - СПб: Питер, 2008.
Открытый бюджет [Электронный ресурс]: Официальный сайт о бюджетном процессе в Ленинградской области. - Режим доступа: http://budget.lenobl.ru, свободный. - Загл. с экрана (дата обращения: 20.02.2015).