- •«Актуальные проблемы финансов.
- •Раздел 1. Государственные и муниципальные финансы»
- •Оглавление
- •Глава 1. Государственное финансовое 8
- •Глава 2. Финансовый менеджмент 34
- •Глава 3. Проблемы формирования доходов бюджетов публично-правовых образований 56
- •Глава 4. Этапы и тенденции развития 79
- •Глава 7. Бюджетный процесс: зарубежный 151
- •Глава 8. Финансы унитарных предприятий 170
- •Глава 9. Тенденции развития государственного и муниципального финансового контроля 193
- •Глава 10. Финансовый мониторинг по 221
- •Глава 11. Бюджетные инвестиции 241
- •Глава 5. Государственные внебюджетные фонды 102
- •Глава 6. Управление государственным и 131
- •Введение
- •Глава 1. Государственное финансовое планирование, прогнозирование и национальное программирование
- •1.1. Финансовое планирование и прогнозирование в системе управления общественными финансами
- •1.2. Инструментарий финансового планирования и прогнозирования
- •Прогнозирование доходов бюджетов
- •Планирование расходов бюджетов
- •1.3. Национальное программирование как новый инструмент государственного финансового планирования
- •Ключевые понятия
- •Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глава 2. Финансовый менеджмент в государственном секторе
- •2.1. Специфика финансового менеджмента в государственном секторе
- •Финансовый менеджмент в органах исполнительной власти: нормативное регулирование и практика
- •2.3. Проблемы внедрения инструментов финансового менеджмента в государственных и муниципальных учреждениях
- •Ключевые понятия
- •Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глава 3. Проблемы формирования доходов бюджетов публично-правовых образований
- •3.1. Правовое регулирование и структурные особенности доходов бюджетов бюджетной системы России
- •3.2. Современная налоговая политика
- •3.3. Неналоговые доходы и проблемы управления государственной и муниципальной собственностью
- •Ключевые понятия
- •Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глава 4. Этапы и тенденции развития межбюджетных отношений
- •4.1. Теоретические концепции организации межбюджетных отношений
- •4.2. Генезис межбюджетных отношений в современной России
- •4.3. Основные направления развития межбюджетных отношений в России
- •Ключевые понятия
- •Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глава 5. Государственные внебюджетные фонды
- •5.1. Государственные внебюджетные фонды в бюджетной системе России
- •Проблемы обеспечения сбалансированности и устойчивости Пенсионного фонда Российской Федерации, пути их решения
- •5.3. Фонд социального страхования Российской Федерации - финансовая основа защиты населения от социальных рисков
- •5.4. Фонды обязательного медицинского страхования
- •Ключевые понятия
- •Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре.
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глава 6. Управление государственным и муниципальным долгом
- •6.1. Государственный и муниципальный долг как объект управления
- •6.2. Система управления государственным и муниципальным долгом, ее структура, институты, принципы функционирования
- •Специфика управления государственным долгом субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
- •Ключевые понятия
- •Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глава 7. Бюджетный процесс: зарубежный и российский опыт
- •7.1. Организация бюджетного процесса в зарубежных странах
- •7.2. Организация бюджетного процесса в Российской Федерации
- •7.3. Общественное участие в бюджетном процессе
- •Ключевые понятия
- •Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глава 8. Финансы унитарных предприятий и государственных корпораций
- •8.1. Унитарные предприятия
- •8.2. Государственные корпорации
- •Ключевые понятия
- •Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глава 9. Тенденции развития государственного и муниципального финансового контроля
- •9.1. Проблемы формирования системы государственного и муниципального финансового контроля
- •9.2. Правовое регулирование и правоприменительная практика в сфере нарушений бюджетного законодательства
- •9.3. Аудит эффективности бюджетных расходов
- •Ключевые понятия
- •Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глава 10. Финансовый мониторинг по противодействию легализации доходов, полученных незаконным путем
- •Роль и место финансового мониторинга в обеспечении стабильности экономики государства
- •10.2. Становление и развитие национальной системы финансового мониторинга в Российской Федерации
- •Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глава 11. Бюджетные инвестиции и государственно-частное партнерство
- •11.1. Бюджетные инвестиции: новации законодательства и практика
- •Капитальные вложения
- •2. Прочие вложения
- •11.3. Организационно-финансовые модели и инструментарий гчп
- •Ключевые понятия
- •Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глоссарий
Ключевые понятия
Внешний государственный внутренний финансовый контроль, внутренний государственный финансовый контроль, внутренний финансовый контроль, внутренний финансовый аудит, аудит эффективности бюджетных расходов
Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре
Современные подходы к классификации финансового контроля.
Роль государственного и муниципального финансового контроля в управлении государственными (муниципальными) финансами.
Виды нарушений в сфере бюджетного законодательства РФ.
Актуальность применения риск-ориентированного подхода в сфере государственного и муниципального финансового контроля.
Перспективы развития аудита эффективности бюджетных расходов.
Проблемы ответственности за неэффективное использование бюджетных средств.
Задания для самостоятельной работы
1. Проанализируйте нарушения, выявляемые в ходе государственного финансового контроля, используя для анализа актуальные отчетные данные о результатах контрольных мероприятий, размещенные в разделе «Деятельность» сайта Счетной палаты РФ (http://www.ach.gov.ru/activities/control/).
2. Приведите примеры рекомендаций, предлагаемых по результатам аудитов эффективности бюджетных расходов, используя для анализа актуальные отчетные данные, размещенные в разделе «Деятельность» сайта Счетной палаты РФ (http://www.ach.gov.ru/activities/control/).
Список рекомендуемой литературы
Бюджет и бюджетная система: учебник / Мст. П. Афанасьев, А. А. Беленчук, И. В. Кривоногов; под ред. Мст. П. Афанасьева. - М. : Юрайт, 2009.
Бюджетная система Российской Федерации : учебник для вузов / под ред. О. В. Врублевской, М. В. Романовского. - 4-е изд. - СПб. : Питер, 2008.
Лимская декларация руководящих принципов контроля, принятая IX Конгрессом Международной организации высших контрольных органов (ИНТОСАИ) в 1977 г.
Послание Президента РФ Федеральному собранию от 13.06.2013 «О бюджетной политике на 2014-2016 годы».
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства финансов Российской Федерации на 2014-2016 годы.
Концепция создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», одобренная распоряжением Правительства РФ от 20.07.2011 № 1275-р.
Постановление Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2014 г. № 77 «О Федеральной службе финансово-бюджетного надзора».
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1092 «О порядке осуществления Федеральной службой финансово-бюджетного надзора полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере».
Стандарт Счетной палаты РФ СФК 104 «Проведение аудита эффективности использования государственных средств».
Глава 10. Финансовый мониторинг по противодействию легализации доходов, полученных незаконным путем
В данной главе раскрываются вопросы формирования и развития системы финансового мониторинга на международном и национальном уровне, а также основные аспекты деятельности органов государственного управления по противодействию легализации доходов, полученных незаконным путем.
После изучения материалов главы студент должен:
знать:
функции и задачи финансового мониторинга в сфере противодействия легализации доходов, полученных незаконным путем;
структуру и задачи международной системы противодействия отмыванию доходов, полученных незаконным путем;
предпосылки, этапы становления и структуру национальной антиотмывочной системы;
нормативные правовые акты, регулирующие организацию финансового мониторинга в сфере противодействия легализации доходов, полученных незаконным путем;
институциональную систему финансового мониторинга в Российской Федерации;
концептуальные направления развития финансового мониторинга в Российской Федерации;
уметь:
использовать в практической деятельности формы, методы и инструменты финансового мониторинга в сфере противодействия легализации доходов, полученных незаконным путем;
выявлять и анализировать подозрительные финансовые операции и сделки, подпадающие под действие антиотмывочного законодательства;
собирать и обобщать необходимую информацию для разработки систем внутреннего контроля в финансовых организациях;
обосновывать приоритетные направления реформирования национальной антиотмывочной системы;
владеть:
понятийным аппаратом в области финансового мониторинга в системе противодействия легализации доходов, полученных незаконным путем;
положениями нормативных правовых актов, регулирующих противодействие легализации доходов, полученных незаконным путем;
современными методами сбора, обработки и анализа информации о финансовых операциях и сделках, подпадающих под действие антиотмывочного законодательства;
навыками самостоятельного анализа данных, характеризующих состояние и развитие национальной антиотмывочной системы.
