- •«Актуальные проблемы финансов.
- •Раздел 1. Государственные и муниципальные финансы»
- •Оглавление
- •Глава 1. Государственное финансовое 8
- •Глава 2. Финансовый менеджмент 34
- •Глава 3. Проблемы формирования доходов бюджетов публично-правовых образований 56
- •Глава 4. Этапы и тенденции развития 79
- •Глава 7. Бюджетный процесс: зарубежный 151
- •Глава 8. Финансы унитарных предприятий 170
- •Глава 9. Тенденции развития государственного и муниципального финансового контроля 193
- •Глава 10. Финансовый мониторинг по 221
- •Глава 11. Бюджетные инвестиции 241
- •Глава 5. Государственные внебюджетные фонды 102
- •Глава 6. Управление государственным и 131
- •Введение
- •Глава 1. Государственное финансовое планирование, прогнозирование и национальное программирование
- •1.1. Финансовое планирование и прогнозирование в системе управления общественными финансами
- •1.2. Инструментарий финансового планирования и прогнозирования
- •Прогнозирование доходов бюджетов
- •Планирование расходов бюджетов
- •1.3. Национальное программирование как новый инструмент государственного финансового планирования
- •Ключевые понятия
- •Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глава 2. Финансовый менеджмент в государственном секторе
- •2.1. Специфика финансового менеджмента в государственном секторе
- •Финансовый менеджмент в органах исполнительной власти: нормативное регулирование и практика
- •2.3. Проблемы внедрения инструментов финансового менеджмента в государственных и муниципальных учреждениях
- •Ключевые понятия
- •Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глава 3. Проблемы формирования доходов бюджетов публично-правовых образований
- •3.1. Правовое регулирование и структурные особенности доходов бюджетов бюджетной системы России
- •3.2. Современная налоговая политика
- •3.3. Неналоговые доходы и проблемы управления государственной и муниципальной собственностью
- •Ключевые понятия
- •Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глава 4. Этапы и тенденции развития межбюджетных отношений
- •4.1. Теоретические концепции организации межбюджетных отношений
- •4.2. Генезис межбюджетных отношений в современной России
- •4.3. Основные направления развития межбюджетных отношений в России
- •Ключевые понятия
- •Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глава 5. Государственные внебюджетные фонды
- •5.1. Государственные внебюджетные фонды в бюджетной системе России
- •Проблемы обеспечения сбалансированности и устойчивости Пенсионного фонда Российской Федерации, пути их решения
- •5.3. Фонд социального страхования Российской Федерации - финансовая основа защиты населения от социальных рисков
- •5.4. Фонды обязательного медицинского страхования
- •Ключевые понятия
- •Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре.
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глава 6. Управление государственным и муниципальным долгом
- •6.1. Государственный и муниципальный долг как объект управления
- •6.2. Система управления государственным и муниципальным долгом, ее структура, институты, принципы функционирования
- •Специфика управления государственным долгом субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
- •Ключевые понятия
- •Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глава 7. Бюджетный процесс: зарубежный и российский опыт
- •7.1. Организация бюджетного процесса в зарубежных странах
- •7.2. Организация бюджетного процесса в Российской Федерации
- •7.3. Общественное участие в бюджетном процессе
- •Ключевые понятия
- •Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глава 8. Финансы унитарных предприятий и государственных корпораций
- •8.1. Унитарные предприятия
- •8.2. Государственные корпорации
- •Ключевые понятия
- •Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глава 9. Тенденции развития государственного и муниципального финансового контроля
- •9.1. Проблемы формирования системы государственного и муниципального финансового контроля
- •9.2. Правовое регулирование и правоприменительная практика в сфере нарушений бюджетного законодательства
- •9.3. Аудит эффективности бюджетных расходов
- •Ключевые понятия
- •Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глава 10. Финансовый мониторинг по противодействию легализации доходов, полученных незаконным путем
- •Роль и место финансового мониторинга в обеспечении стабильности экономики государства
- •10.2. Становление и развитие национальной системы финансового мониторинга в Российской Федерации
- •Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глава 11. Бюджетные инвестиции и государственно-частное партнерство
- •11.1. Бюджетные инвестиции: новации законодательства и практика
- •Капитальные вложения
- •2. Прочие вложения
- •11.3. Организационно-финансовые модели и инструментарий гчп
- •Ключевые понятия
- •Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глоссарий
Ключевые понятия
Государственная корпорация, унитарное предприятие, федеральное государственное унитарное предприятия, государственное унитарное предприятие, муниципальное унитарное предприятие, специально созданная компания (SPV).
Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре
Перечислите государственные корпорации, созданные в РФ.
Назовите формы унитарных предприятий в РФ и их отличия.
Раскройте основы организационно-правового положения УП и ГК.
Какой порядок проведения закупочной деятельности установлен для УП и ГК?
В каких отраслях экономики РФ присутствуют УП и ГК?
Перечислите источники финансирования деятельности УП и ГК.
К каким источникам финансирования государственные корпорации и унитарные предприятия имеют ограниченный доступ и в силу каких факторов?
Какие особенности финансов госкорпораций создают возможности для злоупотреблений со стороны их руководства.
Предложите пути реорганизации госкорпораций в РФ.
Какие виды резервов могут создавать УП и на какие цели могут их использовать?
Назовите основные проблемы функционирования УП и ГК.
Какие преобразования, на ваш взгляд, должны коснуться системы УП в РФ?
Задания для самостоятельной работы
Проанализируйте правовые особенности и особенности финансов УП и ГК.
Оцените эффективность деятельности УП и ГК в России.
Предложите меры государственной политики, которые необходимо реализовать в отношении госкорпораций.
Исследуйте зарубежный опыт деятельности УП и ГК.
Сформулируйте пути реформирования УП и ГК в РФ.
Список рекомендуемой литературы
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 1.01.2014).
Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) от 30.11.1994 N 51-ФЗ - Часть 1.
Федеральный закон от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2013 г. № 2593-р. «Об утверждении Программы повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года.
Послание Президента Федеральному Собранию 4 декабря 2014 года. Президент России – официальный сайт. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://news.kremlin.ru/transcripts/47173/print.
Доклад «О состоянии конкуренции в РФ (2013 г.)». Официальный сайт Федеральной антимонопольной службы. [Электронный ресурс]. Режим доступа: fas.gov.ru.
Доклад «Государственные корпорации в современной России». Подготовлен Экспертным Советом при комитете Совета Федерации РФ по промышленной политике. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://prompolit.ru/files/289856/.
Программа повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 2593-р. Режим доступа: www.minfin.ru/common/upload/library/.../Programma_30122013.pdf.
Российская экономика в 2012 году. Тенденции и перспективы. (Выпуск 34) колл.авт. – М.: Институт Гайдара, 2013.
Финансы: Учебник / Маркина Е.В., Вавилов Ю.Я., Седова М.Л. и др., Под ред. Е.В. Маркиной. - М.: Финансы и статистика, 2012.
Финансы: учебник / под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской. – 4-е изд., перераб. и доп. – М., Юрайт; ИД Юрайт, 2013.
Асанова, А. Смольный готовит распродажу ГУПов. Фонтанка.ру. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.fontanka.ru/2014/05/07/135/.
Базанова, Е. Процедура закупок для ГУПов может быть ужесточена. Ведомости. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.vedomosti.ru/newspaper/articles/2015/02/17/novie-goszakazchiki.
Едонина, Т. Две пятых государства отдыхают в тени. Газета «Коммерсантъ». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.kommersant.ru/doc/2480928.
Соколов, А. Имитация инноваций: Россия отстает даже от развивающихся стран. / А. Соколов // РБК. 2013. № 18. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://top.rbc.ru/economics/17/10/2013/882656.shtml.
СФР зарегистрировала дебютные бонды "ЖКХ республики Саха (Якутия)" на 600 млн руб. Финмаркет. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.finmarket.ru/bonds/news/3595200.
Товкайло, М. Госкомпании будут ограничены в выборе банков. Vedomosti.ru. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.vedomosti.ru/politics/news/27164411/banki-po-naznacheniyu.