Ключевые понятия

Бюджетные инвестиции; субъекты инвестиционной деятельности; Адресные инвестиционные программы; Федеральная адресная инвестиционная программа; государственные инвестиционные фонды; Инвестиционный фонд РФ; государственно-частное партнерство; государственная гарантия инвестиционный фонд РФ; концессионное соглашение; финансовый инструмент; эксплуатационный платеж.

Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре

1. Бюджетные инвестиции как ключевой фактор экономического роста

2. Перспективы повышения прозрачности инвестиционных расходов бюджета

3. Способы совершенствования системы отбора инвестиционных проектов в Федеральную адресную инвестиционную программу

4. Как можно охарактеризовать состояние развития ГЧП в России на современном этапе развития: какие у него основные преимущества и недостатки?

5. Какие модели ГЧП вы считаете необходимым использовать в российской практике и почему?

6. Какие основные проблемы существуют в России в сфере дальнейшего использования ГЧП, пути их решения?

7. Какие существуют пути минимизации рисков при реализации проектов ГЧП?

8. Какие финансовые инструменты можно использовать в концессионном соглашении, в чем их преимущества?

9. В каких сферах, по вашему мнению, необходимо в первую очередь внедрять проекты ГЧП?

10. Опыт и перспективы внедрения ГЧП в социальной сфере.

Задания для самостоятельной работы

1. Охарактеризуйте алгоритм формирования и реализации Федеральной адресной инвестиционной программы.

2. Перечислите субъектов инвестиционной деятельности, являющихся участниками бюджетного процесса в зависимости от способа финансового обеспечения капитальных вложений.

3. Проанализируйте целесообразность и преимущества реконструкции аэропортов в России через механизм ГЧП по сравнению со стандартным государственным заказом на их реконструкцию.

4. Проанализируйте зарубежную и российскую практику реализации проектов ГЧП в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Предложите форму ГЧП и финансовый механизм, который, по вашему мнению, наилучшим образом подходит для указанной сферы.

5. Проанализируйте на примере любой индустриальной страны законодательство и практику в области ГЧП и предложите лучший опыт к использованию в России.

Список рекомендуемой литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ

2. Федеральный закон от 8.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

3. Федеральный закон от 5.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

4. Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

5. Федеральный закон от 17.05.2007 № 82-ФЗ «О банке развития».

6. Постановление Правительства РФ от 13.09.2010 № 716 «Об утверждении правил формирования и реализации Федеральной адресной инвестиционной программы».

7. Постановление Правительства РФ от 9.01.2014 г. № 14 «Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении субсидии из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности РФ и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность РФ».

8. Постановление Правительства РФ от 1.03.2008 г. № 134 «Об утверждении Правил формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации».

9. Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2013 №2593-р «Об утверждении Программы повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года».

10. Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2013 № 2593-р «Об утверждении Программы повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года».

11. Приказ Министерства финансов РФ от 1.09.2008 г. № 87н «Об утверждении порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета».

12. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.02.2009 г. № 58 «Об утверждении методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения».

13. Россия 2014: Стат. справочник.

14. Федеральный закон от 30.12.1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции».

15. Белицкая А.В. Правовое регулирование государственно-частного партнерства: Монография. –М., 2012.

16. Варнавский, В.Г., Клименко, А.В., Королев, В.А. Государственно-частное партнерство теория и практика: Учебное пособие. Изд-во ГУ ВШЭ. 2010.

17. Делмон Д. Государственно-частное партнерство в инфраструктуре: практическое руководство для органов государственной власти. PPIAF 2010.

18. Емельянов Ю.С. Государственно-частное партнерство: инновации и инвестиции. Мировой и отечественный опыт. – М., 2013.

19. Кабашкин В.А. Государственно-частное партнерство: международный опыт и российские перспективы. – М., 2010.

20. ГЧП журнал - http://www.pppjournal.ru.

21. Федеральный портал «Инфраструктура и государственно-частное партнерство в России» - http://www.pppi.ru.

22. Центр развития государственно-частного партнерства - http://pppcenter.ru.