Государственный строй римской республики по «всеобщей истории» полибия (извлечение)

VI. 11. 11. Итак, в государстве римлян… все было распреде- лено между отдельными властями и при помощи их устроено столь равномерно и правильно, что никто, даже из туземцев, не мог бы решить, аристократическое ли было все управление в совокупности, или демократическое, или монархическое.

12. <…> В самом деле: если мы сосредоточим внимание на власти консулов, государство покажется вполне монархическим и царским, если на сенате — аристократическим, если, наконец, кто-либо примет во внимание только положение народа, он, наверное, признает Римское государство демократией.

12. 1. Консулы, пока не выступают в поход с легионами и остаются в Риме, вершат все государственные дела; они также вводят посольства в сенат. 3. Кроме того, консулы докладывают сенату дела, требующие обсуждения, и блюдут за исполнением состоявшихся постановлений. 4. <…> Консулы созывают народ- ные собрания, вносят предложения, они же исполняют постанов- ления большинства. 5. Далее, они имеют почти неограниченную власть во всем, что касается приготовлений к войне и вообще военных походов… 7. Они властны подвергнуть наказанию всяко- го, кого бы ни пожелали, из подчиненных им в военном лагере.

13. 1. Что касается сената, то в его власти находится прежде всего казна, ибо он ведает всяким приходом, равно как и всяким расходом… 4. Равным образом все преступления, совершаемые в пределах Италии и подлежащие расследованию государства, каковы: измена, заговор, изготовление ядов, злонамеренное убийство … 6. На обязанности сената лежит отправлять посоль- ства к какому-либо народу вне Италии… 7. Равным образом от сената зависит… и то, как принять явившееся в Рим посольство и что ответить ему…

14. 3. При всем этом остается место и для участия народа, даже для участия весьма влиятельного. 4. Ибо в государстве только народ имеет власть награждать и наказывать… 6. Часто народ решает и такие дела, которые влекут за собою денежную пеню, если пеня за преступление бывает значительна… смерт- ные приговоры постановляет только народ… 9. Народ же дарует

почести достойным гражданам, а это — лучшая в государстве награда за доблесть. 10. Он же властен принять закон или от- вергнуть его и — что самое важное — решает вопросы о войне и мире.

12. 1. <…> Теперь мы скажем, каким образом отдельные власти могут при желании или мешать одна другой, или оказы- вать взаимную поддержку и содействие. 2. Так, когда консул… выступает в поход с полномочиями, он… 3. Не может обойтись без народа и сената… 4. Ибо, очевидно, легионы нуждаются в непрерывной доставке припасов; между тем помимо сенатско- го определения не может быть доставлено легионам ни хлеба, ни одежды… 6. Кроме того, от сената зависит, осуществляются или нет планы и расчеты военачальников, и потому еще, что се- нат имеет власть послать нового консула по истечении годично- го срока или продлить службу действующего. 7. Во власти сена- та превознести и возвеличить успехи вождей… 10. Важнее всего то, что консулы обязаны при сложении должности отдавать от- чет в своих действиях перед народом. 11. Для консулов весьма небезопасно пренебрегать благоволением как сената, так равно и народа.

13. 1. Сенат при всей своей власти обязан в государствен- ных делах прежде всего сообразовываться с народом и пользо- ваться его благоволением, а важнейшие и серьезнейшие след- ствия и наказания за преступления против государства, наказуе- мые смертью, сенат не может производить, если предваритель- ное постановление его о том не будет утверждено народом…

3. Точно то же в делах, подлежащих ведению сената, именно: если кто-нибудь войдет с предложением закона, который пося- гает в чем-либо на власть сената, принадлежащую ему в силу обы- чая, или отнимает у сенаторов председательство и почести, или даже угрожает ущербом их имуществу, все это и подобное народ властен принять и отвергнуть… 5. Таким образом, сенат по всем этим причинам боится народа и со вниманием относится к нему.

17. 1. В равной мере и народ находится в зависимости от се- ната и обязан сообразовываться с ним в делах государства и частных лиц. 2. В самом деле, многие работы во всей Италии, перечислить которые было бы нелегко, по управлению и соору- жению общественных зданий, а также многие реки, гавани, са-

ды, прииски, земли… отдаются цензорами на откуп. 3. Все по- именованное здесь находится в ведении народа, и, можно ска- зать, почти все граждане причастны к откупам и к получаемым через них выгодам. 4. Так, одни за плату сами принимают что- либо от цензоров на откуп, другие идут в товарищи к ним, тре- тьи являются поручителями за откупщиков, четвертые несут за них в государственную казну свое состояние. 5. По всем этим делам решает сенат, именно: назначить срок уплаты, в случае несчастия облегчить плательщиков, или при несостоятельности совсем освободить от обязательства… 7. …самое важное — из среды сенаторов избираются судьи… 8. Вот почему все граж- дане, находясь в зависимости от сената и опасаясь неверного исхода тяжбы, заботливо воздерживаются от возражений против сенатских определений и от противодействия сенату. 9. Точно так же они не имеют охоты противодействовать видам консу- лов, ибо каждый гражданин в отдельности и все вместе подчи- нены власти консулов во время войны.

Приводится по: Полибий. Всеобщая история / пер. с древнегреч. Ф. Г. Ми- щенко. М. : Олма-Пресс Инвест, 2004. С. 23—30.

Задание 4. Прочитайте фрагмент из книги «Война с гота- ми» Прокопия Кесарийского и охарактеризуйте племена ант и славян. Ответьте на следующие вопросы:

1. Какая социальная организация свойственна антам и сла- вянам в рассматриваемый период?

2. Почему автор называет эти племена варварами?

3. Чем отличаются образ жизни, внешний вид, черты харак- тера, верования антов и славян?

4. Почему автор утверждает, что для поселения им необхо- дима большая территория?