3. Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха

Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха и за соблюдением воздухоохранного законодательства осуществляется ор- ганами государственной власти и управления всех уровней, органами местного самоуправления и специально уполномоченными на то госу- дарственными межведомственными органами. Его задачи заключаются в обеспечении строгого выполнения всеми министерствами, комитета- ми, предприятиями и другими органами, а также должностными лица- ми и гражданами требований воздухоохранного законодательства.

Представительные и исполнительные органы власти, соглас- но Закона РФ «Об охране атмосферного воздуха» обеспечивают разра- ботку и проведение мероприятий по охране атмосферного воздуха, участвуют в планировании его охраны и осуществляют контроль за его охраной. Рассматриваемые органы планируют и координируют меро- приятия по оздоровлению воздушной среды в регионе, осуществляют контроль за ходом выполнения планов строительства объектов приро- доохранного назначения. В пределах предоставленной компетенции и по уполномочию высших органов государственной власти представи- тельные органы вправе принимать решения по вопросам использова- ния и охраны атмосферного воздуха, в том числе о приостановлении, закрытии или перепрофилировании находящихся в их ведении пред- приятий, загрязняющих атмосферный воздух вредными выбросами.

Государственный комитет РФ по охране окружающей среды, его органы в регионах как непосредственно, так и через отделы, ин- спекции или секторы по охране атмосферы осуществляют государст- венный контроль за использованием и охраной атмосферного воздуха, соблюдением экологических нормативов в этой области; координиру- ют деятельность других природоохранных органов, министерств, ве- домств, предприятий, направленную на оздоровление воздушной сре- ды; осуществляют единую научно-техническую политику в сфере ох- раны атмосферы; выдают разрешения на потребление атмосферного воздуха для производственных нужд; разрабатывают и утверждают

экологические нормативы, правила и стандарты в области охраны ат- мосферного воздуха; участвуют в мониторинге атмосферного воздуха, а также в государственном учете неблагоприятных воздействий на ат- мосферу.

Федеральная служба России по гидрометеорологии и монито- рингу окружающей среды, ее органы в регионах осуществляют на- блюдение за состоянием атмосферного воздуха и учет вредных воздей- ствий на него, т.е. формирование системы мониторинга воздушной среды. Органы Росгидромета ежедневно составляют прогноз неблаго- приятных метеоусловий, способных обусловить резкое повышение уровня загрязнения воздуха и соответствующую информацию доводят до предприятий - источников его загрязнения. Последние, в свою оче- редь, вносят изменения в режим работы соответствующих цехов, агре- гатов в целях прекращения или уменьшения выбросов загрязняющих веществ.

Департамент санитарно-эпидемиологического надзора Мин- здрава России и его органы в регионах осуществляют государствен- ный надзор за состоянием и охраной атмосферного воздуха в части со- блюдения санитарно-гигиенических правил. Согласно Закону РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», одной из задач органов санэпиднадзора является осуществление санитарно- гигиенических и санитарно-противоэпидемических мероприятий, на- правленных на предупреждение или ликвидацию загрязнения атмо- сферного воздуха вредными промышленными выбросами и хозяйст- венно-бытовыми отходами. Органы санэпиднадзора разрабатывают и утверждают нормы и правила в области атмосферного воздуха, кото- рые являются обязательными для всех органов, должностных лиц и граждан.

Главное управление Государственной автомобильной ин- спекции и его органы осуществляют государственный контроль за вы- полнением мероприятий по охране атмосферного воздуха в части со- блюдения нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ для автотранспортных средств.

Контроль за соблюдением законодательства об охране атмосфер- ного воздуха в пределах предоставленной компетенции осуществляют также руководители министерств, комитетов, объединений, фирм, предприятий, учреждений, организаций, кооперативов и других орга- нов как лично, так и через специальные природоохранные структурные подразделения (инспекции, службы, отделы, лаборатории, цеха, участ- ки и др.) или должностных лиц, непосредственно отвечающих за во- просы охраны окружающей среды.