4. Нормирование выбросов

Нормирование является важнейшим средством регулирования природопользования, широко применяемым как в отечественной, так и в зарубежной практике управления качеством окружающей среды. По своей сущности оно относится к административным методам регули- рования. В последние годы в связи с развитием экономических мето- дов оно все чаще применяются в тесной взаимосвязи с последними, расширяя диапазон возможностей органов управления и придает необ- ходимую гибкость в достижении целей управления.

Под экологическим нормированием понимается научно обосно- ванное ограничение воздействия хозяйственной и иной деятельности на ресурсы биосферы, обеспечивающее как социально-экономические интересы общества, так и его экологические потребности.

Экологическое нормирование предполагает учет так называемой допустимой нагрузки на экосистему. Допустимой считается такая на- грузка, под воздействием которой отклонение от нормального состоя- ния системы не превышает естественных изменений и, следовательно, не вызывает нежелательных последствий у живых организмов и не ве- дет к ухудшению качества среды.

Несовершенство используемых технологий, как в технологиче- ском, так и в экологическом отношении, невозможность изъятия из производственной сферы многих необходимых для современной циви- лизации химических веществ определяют, наряду с другими методами предупреждения или ограничения их вредного действия, необходи- мость введения и соблюдения нормативов качества окружающей сре- ды.

В настоящее время определяющее значение для контроля и управления качеством окружающей среды имеют санитарно- гигиенические нормативы, ориентированные на показатели здоровья человека и его зависимости от состояния окружающей среды. К этой группе относятся нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ в воздухе.

ПДК химического вещества во внешней среде - такая концентра- ция, при воздействии которой на организм человека периодически или в течение всей жизни, прямо или опосредованно через экологические системы, а также через возможный экономический ущерб не возникает заболеваний или изменений состояния здоровья, обнаруживаемых со- временными методами исследований сразу или в отдаленные сроки жизни настоящего или последующих поколений.

Все виды ПДК относятся к отдельным веществам при их изоли- рованном действии. В реальных ситуациях в воздушной среде может присутствовать несколько десятков вредных веществ. Для учета ком- бинированного действия вредных веществ во всех средах используется принцип комплексного гигиенического нормирования. Так, для атмо- сферного воздуха населенных мест установлены коэффициенты ком- бинированного действия для 36 бинарных смесей и 20 смесей из 3-5 компонентов.

В практике нормирования и для санитарной оценки степени за- грязненности воздушной среды используются следующие виды ПДК:

• в воздухе рабочей зоны (ПДК_р.з., мг/м³) - концентрация веще- ства, которая не вызывает у работающих людей при ежедневном вдыхании в пределах 8 ч в течение всего рабочего стажа заболева- ний или отклонений в состоянии здоровья;

• среднесуточная (ПДК_с.с., мг/м³) - концентрация вещества в воздухе населенного пункта, которая не оказывает на человека пря- мого или косвенного вредного воздействия в условиях неопреде- ленно долгого круглосуточного вдыхания;

• максимально разовая (ПДК_м.р., мг/м³) - концентрация вещест- ва в воздухе населенного пункта, которая при кратковременном воздействии (в пределах 20-30 мин.) не вызывает рефлекторных ре- акций в организме человека.

В настоящее время, согласно данным Всемирной Организации Здравоохранения, в промышленности используется до 500 тыс. хими- ческих соединений, из которых 40 тыс. являются вредными для здоро- вья человека и 12 тыс. - токсичными. В Российской Федерации уста- новлены ПДК примерно для 1300 соединений в воздухе.

Для ликвидации диспропорций между числом новых химических веществ и количеством разрабатываемых гигиенических нормативов в санитарное законодательство введены наряду с ПДК временные ори- ентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) и ориенти- ровочные допустимые уровни (ОДУ). Обоснование временных нор- мативов проводится с использованием ускоренных экспериментальных

и расчетных методов, а также по аналогии с ранее нормированными структурно близкими соединениями.

Несмотря на ведущую роль гигиенических нормативов для оцен- ки качества окружающей среды, необходимо вводить экологические стандарты, которые устанавливают требования непосредственно к ис- точнику загрязнения, ограничивая его деятельность определенной по- роговой величиной. Таким экологическим нормативом является пре- дельно - допустимый выброс вредных веществ в атмосферу (ПДВ).

ПДВ - это максимально допустимое к выбросу в атмосферный воздух количество загрязняющих веществ данным источником загряз- нения в единицу времени.

ПДВ устанавливается в соответствии с ГОСТ 17.2.3.02-78.

ПДВ вредного вещества в атмосферу устанавливают для каждого источника загрязнения при условии, что выбросы от рассматриваемого источника и совокупности других источников предприятия или насе- ленного пункта с учетом перспективы развития предприятия и рассеи- вания вредных веществ в атмосфере не создадут приземную концен- трацию данного вещества С, превышающую ПДК населенного пункта.

Для населенных мест требуется выполнение соотношения:

С/ПДК < 1.

При установлении ПДВ для источника загрязнения атмосферы учитывают установленные расчетом или экспериментально значения фоновых концентраций вредных веществ в воздухе С_ф (мг/м³) от ос- тальных источников населенного пункта, т.е.:

С = С_р + С_ф,

где С_р - максимальная расчетная концентрация вредного вещества, мг/м³.

Максимальную приземную концентрацию вредного вещества оп- ределяют расчетом рассеивания выбросов в атмосфере в соответствии с нормативным документом ОНД-86 «Указания по расчету рассеива- ния в атмосфере вредных веществ, содержащихся в выбросах промыш- ленных предприятий», утвержденным Госкомгидрометом в 1986 г.

ПДВ определяют для каждого источника загрязнения. Для неор- ганизованных выбросов и близкорасположенных мелких одиночных источников устанавливают суммарный ПДВ. В результате суммирова- ния ПДВ отдельных источников загрязнения атмосферы определяют ПДВ для предприятия в целом.

При установлении ПДВ необходимо учитывать перспективу раз- вития предприятия, физико-географические и климатические условия местности, взаимное расположение предприятия и жилой застройки и т.д.

Если в воздухе населенных пунктов концентрации вредных ве- ществ превышают ПДК, а значение ПДВ по объективным причинам в

настоящее время не могут быть достигнуты, то вводится поэтапное снижение выбросов вредных веществ до значений, обеспечивающих ПДК. На каждом этапе до обеспечения ПДВ устанавливают временно- согласованный выброс (ВСВ) на уровне предприятий с наилучшей достигнутой технологией производства, аналогичных по мощности и технологическому процессу.

Величины ПДВ и ВСВ и материалы по их обоснованию согласо- вываются с органами Госкомэкологии и пересматриваются не реже 1 раза в 5 лет.

До установления ПДВ (ВСВ) проводят инвентаризацию источни- ков выбросов вредных веществ в атмосферу.

Большой объем расчетов при нормировании выбросов (множест- во источников, веществ, перебор направлений и скоростей ветра, ите- рационные процедуры) предопределяют использование современной вычислительной техники. Программы расчета согласовываются с Главной геофизической обсерваторией (г. С.-Петербург) и ежегодно утверждаются Минэкологией России.