II. Теоретико‑методологические основы современной социальной работы

2.1. Теоретические концепции и модели социальной работы, их специфика и роль в человекозащитной деятельности в Республике Беларусь

1. Концептуально-теоретические аспекты современной социальной защиты населения.

2. Организационные изменения в деятельности органов системы социальной защиты.

Современная система социальной защиты Республики Беларусь существенно меняет свой облик, постепенно освобождаясь от устаревших стереотипов и формализованных подходов, адаптируя лучшие образцы отечественного и зарубежного опыта. Экономические, социально‑политические перемены в обществе поставили вопрос не только в плане практического решения проблем социальной защиты населения, но и корректировки теоретических концепций, которые обобщили бы накопленный мировой опыт, высказали бы рекомендации по совершенствованию социальной работы. Заметим, что социальная защита с самого своего зарождения привлекала внимание многих исследователей разных направлений, особенно психологов и социологов, педагогов и управленцев. Поэтому на ее развитие и сегодня оказывают влияние мировые теории, отражающие эволюцию научных поисков, а также изменения в содержании и практике социальной работы. Прежде всего, это такие теории и модели, как социолого‑ориентированные, психолого‑ориентированные и комплексно‑ориентированные. Каждая из них демонстрирует наличие связей с соответствующими науками о человеке (социологией, психологией, педагогикой и др.), использует свои формы и методы воздействий на личность, группу, разрешая их социальные проблемы.

Социолого-ориентированные теории и модели. Они направлены преимущественно на так называемую структурную социальную работу, прежде всего озабочены оптимизацией деятельности учреждений социальной сферы, повышением эффективности социальной политики в целом, а это значит ‑ улучшением социальных предпосылок, условий осуществления социальной работы. Главными формами, методами социальной работы здесь выступают: социальный контроль за поведением представителей различных групп населения, особенно групп риска, оказание помощи клиентам в том, чтобы они сами нашли свое место в жизни. В качестве механизма здесь выступает разработка различных социальных проектов, программ, в которых участвуют как социальные службы, так и сами группы нуждающихся. Модель социолого-ориентированной социальной работы имеет несколько подмоделей: «модели жизни» в экологической теории; «социально‑радикальная модель»; «марксистская модель».

Психолого-ориентированные теории и модели социальной работы главной целью считают задачу помощи клиентам в развитии собственных усилий по изменению ситуации, возникшей на личностном или социальном уровне, оптимально использовать свои личностные и социальные ресурсы. Частные модели: «экзистенциальная модель», «гуманистическая модель».

Комплексно-ориентированные теории и модели. Здесь выделяют несколько частных моделей: «ролевая теория»; «социально‑педагогическая модель»; «когнитивная модель».

Формирование современной национальной модели социальной защиты в Республике Беларусь базируется на использовании тех концептуальных посылок каждой из названных моделей, которые в наибольшей мере соответствуют белорусскому менталитету и могут быть адаптированы с учетом происходящих в республике перемен и социально‑экономических сложностей.

Прежде всего, национальная модель организации социальной защиты тяготеет к социолого‑ориентированной модели, основывающейся на признании особой роли социальной политики, создании условий, предпосылок эффективной социальной работы среди различных категорий нуждающихся, а также опору на структурные компоненты системы, оптимизацию деятельности учреждений и организаций социальной сферы и социальных работников.

В соответствии с этими концепциями в республике идет поиск наиболее эффективных организационно‑управленческих построений системы социальной защиты, совершенствуется деятельность ее структурных подразделений, разворачивается подготовка профессиональных кадров социальной сферы. Происходящие перемены в экономике, политике, духовной сфере, расширение пространства социальной защиты в Республике Беларусь, как и в других государствах СНГ, повлекли за собой существенные перемены в системе социальной защиты населения. Появились новые формы работы с различными группами населения, активно стали развиваться негосударственные формы социальной помощи, обозначилась социальная направленность всей государственной политики, осуществляется принцип адресной помощи и др.

Современные концептуально-теоретические подходы к проблемам содержания социальной защиты населения обусловливают соответствующие перемены в ее организации, управлении, и прежде всего в обеспечении системного подхода. Исходным здесь является понимание того, что система современной социальной защиты включает: социальную защиту процесса формирования и развития личности, начиная, естественно, с молодежи; социальную защиту среды формирования и развития личности; социальную защиту прав человека, и в первую очередь молодого человека; целевую социальную защиту, перспективную и краткосрочную реализацию определенных социальных программ и т.д. Важно заметить, что каждое из этих направлений представляет собой достаточно сложный комплекс задач, мер, методик, и, конечно, действий социальных структур на разных уровнях.

Исходным условием является понимание того, что каждый человек характеризуется определенным уровнем способностей к осуществлению соответствующей деятельности в различных сферах жизни общества. Чем полнее реализуются эти способности, тем полнее, интереснее и полезнее жизнь человека. Однако жизненные события развиваются не всегда ровно и не всегда «по восходящей». Случаются сложности, срывы, несчастья. И человек не всегда сам способен с ними справиться, но в то же время не всегда готов принять помощь других, последовать их совету, изменить свою жизнь, быт.

Не редко требуется великое упорство, великое человеколюбие и великое мастерство того, кто готов придти на помощь нуждающемуся. Вот почему во всем мире признано, что социальная работа – это особый вид деятельности, где сочетаются знания и навыки, приобретенные в процессе обучения, практики, и – и это главное! – особые человеческие качества, ориентированные на оказание помощи человеку – и очень часто безвозмездно, по зову сердца.

Организация деятельности социальных служб играет исключительно важную роль в повышении эффективности социальной работы. Внедрение научных основ управления социальной сферой выступает одной из актуальных задач теории и практики социальной защиты населения.