3 Вопрос

Президент в зарубежных странах (правовое положение, избрание).

Президент (от латинского – сидящий впереди) – высшее выборное должностное лицо, выбираемое в соответствии с нормами национального законодательства, обладающее определенным сроком и объемом полномочий. Зачастую президент возглавляет исполнительную власть в государстве.

Требования к кандидату в президенты: наличие гражданства данного государства; достижение определенного законом возраста; наличие полных гражданских прав; срок проживания в данном государстве (ценз оседлости).

Способы избрания президента:

– голосование населения страны – в основном такие выборы проходят по мажоритарной системе подсчета голосов в один (простое большинство) или два (абсолютное большинство) тура;

– голосование выборщиков (в основном США) – население страны голосует за выборщиков, а они в свою очередь за кандидатов в президенты от определенной партии, таким образом, избрание президента зависит от партийной принадлежности выборщиков;

– голосование специальной избирательной коллегии – формирование таких коллегий в различных государствах осуществляется различными способами. В ее состав входят либо только представители парламента, либо наряду с ними представители субъектов государства;

– голосование в парламенте – для избрания в первом туре таких выборов необходимо квалифицированное или абсолютное большинство голосов, хотя в последующих турах требования снижаются до простого большинства.

Импичмент – процедура привлечения к ответственности президента за совершенные им преступления.

Процедура импичмента чаще всего осуществляется с участием парламента государства. Парламент либо выдвигает обвинение президенту, либо рассматривает дело по обвинению президента, либо решение по делу принимается с учетом мнения парламента.

Полномочия президента:

1) является гарантом конституции государства, обязан следить за ее соблюдением;

2) представляет государство во внутренних и внешних отношениях;

3) назначает выборы парламента, имеет право досрочно распустить его;

4) он всегда обладает только отлагательным вето, которое парламент может преодолеть повторным голосованием по данному законопроекту;

5) назначает высших, а иногда и других должностных лиц. Часто президент обладает правом назначения председателя правительства.

6) является главнокомандующим вооруженными силами государства;

7) является гарантом прав и свобод граждан государства, ведает вопросами гражданства.

Президенту запрещается: занимать иные должности; заниматься иными видами деятельности, не связанными с осуществлением своих полномочий; участвовать в руководстве коммерческими организациями; приобретать государственное имущество; иногда запрещается покидать страну без согласия на то парламента. 

12 Билет

1 Вопрос

Общая характеристика Основного закона Германии 1949 г.

Основной закон ФРГ был принят Парламентским советом — своеобразным учредительным собранием, в состав которого входили представители, избранные ландтагами (парламентами) западногерманских земель. После ратификации Основного закона большинством земель, вошедших в состав ФРГ(его отвергал лишь Бавария, мотивируя это чрезмерно нейтралистским характером Основного закона) он вступил в силу 23 мая 1949г. В отличие от большинства аналогичных документов, существующих в других странах, он официально называется не конституцией, а именно Основным законом.

В ст. 146 данного правового акта подчеркивается, что его принятие было вынужденной, временной мерой, имевшей место в условиях разделения единой германской нации, что исключало подлинную свободу волеизъявления всего немецкого народа. Конституция же обязательно должна являться результатом свободного народного волеизъявленияОтметим еще одну особенность Основного закона: в нем закреплено федеративное устройство государства, которое не может быть ликвидировано при пересмотре.

Основной закон был принят вскоре после крушения фашистского режима, поэтому он содержит антитоталитарные, антимилитаристские положения. Это право на достоинство, с которого начинается перечень всех прав и свобод (ст. 1), и право на сопротивление всякому, кто попытается устранить конституционный строй, если иные средства не могут быть использованы (ст. 20); объявление антиконституционными и наказуемыми действии, способных нарушить мирное сосуществование народов (ст. 26).

Некоторые положения, ставшие классическими нормами послевоенных демократических конституций, впервые были закреплены в Основном законе ФРГ. Это характеристика государства как правового (ст. 20, 28 и др.), установление основ статуса политических партий (ст. 21), положение о том, что «собственность обязывает» (ст. 14).

В целом Основной закон ФРГ базируется на комплексе традиционных для современных западных конституций принципов. Это — демократический, правовой, социальный и светский характер государства, парламентаризм, разделение властей, плюрализм, равноправие, народный суверенитет и т.д.

По способу изменения Основной закон ФРГ является жестким. Поправки в него вносятся специальным законом, который должен быть принят как минимум 2/3 голосов от общего числа депутатов Бундестага и 2/3 голосов от общего числа членов Бундесрата, выполняющих функции нижней и верхней палат парламента.

Источниками конституционного права Германии как страны с федеративной формой территориального устройства наряду с федеральной конституцией являются конституции земель. Основной закон ФРГ требует, чтобы их содержание отвечало принципам республиканского, демократического и социального правового государства. В частности, в них должно быть предусмотрено создание представительных органов земель и местного самоуправления. Конституции большинства земель были приняты после Второй мировой войны и положили начало процессу конституционного развития страны. Действующие конституции в восточногерманских землях были приняты после объединения Германии.