2 Вопрос

Особенности федеративного устройства государства.

Федеративное государство (США, Канада, Мексика, Аргентина, Швейцария, Бельгия, ндия, Пакистан, Нигерия) – единая союзная организация, состоящая из самостоятельных единиц, взаимоотношения которых с центром основаны на разделении предмета ведения. Субъекты в составе федерации объединяются для решения общих задач. Территория федерации состоит из территории ее субъектов, внутренние границы федерации, могут быть изменены только с согласия ее субъектов; существует 2 уровня власти: федеральный и субъекта федерации; наличие двойной правовой системы, двойного гражданства; двухпалатного парламента, одна из палат которого представляет интересы субъектов, а вторая – общенациональные интересы; субъекты федерации лишены возможности расторгнуть федеральный договор и выйти их федерации. Федерации строятся по территориальному (США); национальному (Индия) или смешанному (Россия) принципу, которые определяют содержание и структуру государственного устройства.

3 Вопрос

Ответственность правительства в зарубежных странах.

В парламентарных государствах правительство несет коллегиальную ответственность перед парламентом (в двухпалатном парламенте — перед нижней палатой). Это означает, что при утрате парламентского большинства (например, при расколе правительственной коалиции) наступает правительственный кризис, который обычно начинается с момента выражения вотума недоверия правительству. После этого правительство либо уходит в отставку, и начинается процесс формирования нового правительства, либо глава государства по просьбе правительства распускает парламент и назначает досрочные парламентские выборы (при этом правительство рассчитывает получить поддержку большинства в новом составе парламента). Правительственный кризис преодолевается с получением, вновь сформированным правительством вотума доверия.

Правительство очень часто несет солидарную ответственность либо перед главой государства, либо перед парламентом, либо перед тем и другим.

Солидарная (коллективная) ответственность правительства — существующее в парламентарных государствах правило (писаное или неписаное), согласно которому члены правительства несут совместную и равную ответственность за проводимую правительством политику. Не согласный с политикой правительства член правительства должен немедленно подать в отставку. Выражение парламентом вотума недоверия одному из членов правительства, как правило, влечет отставку всего правительства.

В ряде стран имеют место как солидарная, так и индивидуальная политическая ответственность. В Конституции Италии (ст. 95), например, говорится, что "министры коллегиально ответственны за действия Совета министров, индивидуально — за действия своих ведомств".

Члены правительства в парламентарных республиках несут политическую ответственность и перед премьер-министром, который имеет право потребовать от каждого из них ухода в отставку.

14 Билет

1 Вопрос

Особенности конституционного контроля в США, Франции, Германии (или других зарубежных странах).

Соединённые штаты Америки.

Конституция США не предусматривает института конституционного контроля. Как пишут некоторые исследователи, Верховный Суд самостоятельно присвоил себе полномочия по конституционному контролю, а так как прецедентная система, то вот так и получилось…

Особенности конституционного контроля:

1. Только конкретный конституционный контроль, отсутствует абстрактный: проверяются только акты, которые применяются в конкретном деле, и проверяются тем же судом, который и применяет эти акты.

2. Решения конституционного суда в порядке конституционного контроля имеют значение только для конкретного дела и признанная неконституционной норма не утрачивает силу.

3. В законодательстве США нет единого перечня субъектов, которые могут обращаться в порядке конституционного контроля в суд. Такой перечень обычно имеется в абстрактном контроле, а в конкретном только сторона, участвующая в деле.

Особенности конституционного контроля во Франции.

Его осуществляет Конституционный Совет. Его полномочия регулируются Конституции Французской республики В него входят 9 членов, + все бывшие президенты, если они не занимаются политикой.

3 назначает президент, и по 3 председатели палат парламента.

Члены Конституционного Совета назначаются на 9 (девять) лет.

Полномочия Конституционного Совета:

1. Конституционный Совет рассматривает нормативные акты до вступления их в силу, то есть осуществляет предварительный конституционный контроль.

2. Конституционный Совет Франции проверяет жалобы, связанные с выборами в парламент, проверяет конституционность проведения выборов и референдума, определение их результатов.

Конституционный контроль в Германии.

Конституционный контроль в Германии осуществляет Федеральный Конституционный Суд.

Федеральный Конституционный суд состоит из 16 судей, которые делятся на две палаты, которые ещё называются «сенаты».

8 судей избираются бундестагом, 8 судей – бундесратом избираются.

Кандидат на должность судьи должен получить 2/3 голосов .

Они избираются палатами, а потом это избрание оформляется декретом президента.

Полномочия федерального Конституционного Суда в Германии очень близки к нашему суду.

Полномочия Федерального Конституционного Суда в Германии:

1. Толкование Конституции.

2. Проверка нормативных актов на соответствие Конституции.

3. Разрешение споров между федерацией и землями, а также земель друг с другом.

4. Рассмотрение жалоб граждан на нарушение их конституционных прав.

5. Рассмотрение жалоб органов местного самоуправления на нарушение их прав.

6. Лишение граждан конституционных прав и свобод (такого ни разу не было).

7. Запрет деятельности политических партий, признавая неконституционность их деятельности.