2 Вопрос

Автономия в ЗС.

Автономия существует (как правило) в унитарных государствах (редко когда в федеративных).

Автономия представляет собой особое политико-территориальное образование, созданное для учёта интересов определённой национальности или нескольких национальностей, сохранение их культуры, традиций, языка, быта.

То есть автономии в рамках унитарного государства предоставляются большие полномочия, чем остальным территориям. В Италии и в Испании автономии в некоторых сферах пошире, чем в федерациях («регионалистские государства», то есть унитарные государства, в рамках которой автономии имеют большие полномочия).

Классификация.

В зависимости от компактного проживания или некомпактного проживания определённой национальности, которой предоставляются автономия:

1) Территориальная (проживают компактно на определённой территории). Чаще встречаются. Делятся ещё на два вида:

а) Политическая. При политической автономии есть свой парламент в автономии, который может принимать законы по определённому кругу вопросов (как правило, вопросы образования, здравоохранения, сельского хозяйства…). Например, Северная Ирландия в Великобритании, 20 областей в Италии и 17 автономий в Испании, Корсика во Франции и Гренландия в Дании.

б) Административная. Принимаются не законы, а какие-то другие нормативные правовые акты. Например, Уэльс в Великобритании и административные автономии есть в Китае.

Шотландия относят и туда, и туда (смотря какие учёные).

2) Персональная (когда проживает эта национальность разрозненно). Для них предусмотрены во всех этих странах персональные автономии: им несколько мест в парламенте оставляют (они немногочисленные, так что они отправляют кого-то в парламент). Либо совещательные мандат, либо обычный. Эти представители решают свои вопросы – вопросы ведения оленеводства. Создают свои общества, дабы сохранять свои традиционные язык, культуру, быт.

3 Вопрос

Парламентский контроль в зарубежных странах.

Парламентский контроль — одна из форм государственного контроля.

Носит в основном общий политический и реже — административный характер.

Основное значение в парламентарных государствах и полупрезидентских республиках имеет парламентский контроль над деятельностью правительства. В президентских республиках парламентский контроль над деятельностью правительства играет гораздо меньшую роль: его основным средством является парламентское расследование, которое может повлеч

Особой разновидностью парламентского контроля является также финансовый и финансово-экономический контроль, осуществляемый через специальные органы парламента: счетные палаты, счетные суды и т. п. Этот вид парламентского контроля носит уже не политический, а административный характер.

Главными методами и формами парламентского контроля над деятельностью правительства являются следующие:

Постановка вопроса о вотуме доверия или недоверия.

Применяется в парламентарных странах, где правительство

несет ответственность перед парламентом (как правило, перед нижней палатой).

Вотум— мнение или постановление, выраженное или принятое большинством голосов избирательного корпуса или представительного учреждения.

Резолюция порицания — одна из форм контроля парламента над деятельностью правительства в парламентарных странах — предложение, исходящее от установленного конституцией или регламентом парламента числа депутатов с требованием к правительству уйти в отставку по мотивам, указанным в резолюции.

По резолюции порицания проводится обсуждение с последующим голосованием.

Интерпелляция -в ряде зарубежных государств обращенное к правительству или отдельному министру требование группы депутатов дать объяснение по поводу проводимой им внутренней или внешней политики или по какому-либо конкретному вопросу. Как правило, применяется в странах с парламентарной формой правления (Италия, ФРГ, Финляндия и др.).

Парламентские вопросы — одна из форм контроля парламента над деятельностью правительства в парламентарных государствах. Они могут быть заданы депутатами письменно и устно.

Парламентское расследование — один из способов осуществления контрольных полномочий парламента. Осуществляется, как правило, специально создаваемыми парламентскими (следственными) комиссиями временного характера.