Додатки до підрозділу 1.1. Додаток а
Сумська обласна державна адміністрація розпорядження голови обласної державної адміністрації
28.03.2011 М. Суми № 218
Про внесення змін до розпо-
рядження голови обласної
держаної адміністрації
від 02.10.2006 № 509
Відповідно до пункту 7 статті 2, частини першої статті 6, пункту 6 частини першої статті 13, статей 14, 22, 39, 41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», з метою вдосконалення процесу проведення обласного конкурсу проектів соціальних програм, розроблених громадськими організаціями, стосовно дітей, молоді, жінок та сім’ї:
1. Унести до розпорядження голови обласної державної адміністрації від 2 жовтня 2006 року № 509 «Про проведення обласного конкурсу проектів соціальних програм, розроблених громадськими організаціями, стосовно дітей, молоді, жінок та сім’ї», що зареєстроване в Сумському обласному управлінні юстиції 17 жовтня 2006 року за № 32/942 (із змінами), такі зміни:
1.1. У тексті розпорядження та Положення про порядок впровадження результатів конкурсу проектів програм, розроблених громадськими організаціями, стосовно дітей, молоді, жінок та сім’ї, затвердженого цим розпорядженням та зареєстрованого в Сумському обласному управлінні юстиції 17 жовтня 2006 року за № 33/943, слова «управління у справах молоді та спорту Сумської обласної державної адміністрації» замінити словами «управління у справах сім’ї, дітей і молоді Сумської обласної державної адміністрації».
1.2. Пункти 2 та 3 виключити.
У зв’язку із внесеними змінами пункти 4-9 вважати пунктами 2-7 відповідно.
2. Викласти в новій редакції Положення про порядок визначення переможців конкурсу проектів програм, розроблених громадськими організаціями, стосовно дітей, молоді, жінок та сім’ї, затверджене розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 2 жовтня 2006 року № 509 «Про проведення обласного конкурсу проектів соціальних програм, розроблених громадськими організаціями, стосовно дітей, молоді, жінок та сім’ї» та зареєстроване в Сумському обласному управлінні юстиції 17 жовтня 2006 року за № 32/942 (додається).
3. Управлінню у справах сім’ї, дітей і молоді Сумської обласної державної адміністрації подати це розпорядження на державну реєстрацію до Головного управління юстиції у Сумській області.
4. Це розпорядження набирає чинності з дня його офіційного опублікування в обласних друкованих засобах масової інформації.
Голова Сумської обласної
державної адміністрації П.І.П.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Розпорядження голови Сумської
обласної державної адміністрації
02.10.2006 № 509
(у редакції розпорядження голови
Сумської обласної державної
адміністрації
28.03.2011 № 218 )
Положення про порядок визначення переможців конкурсу проектів програм, розроблених громадськими організаціями стосовно дітей, молоді, жінок та сім’ї
Це Положення визначає механізм проведення конкурсу проектів програм, розроблених молодіжними, дитячими громадськими організаціями та їх спілками (далі – громадські організації), стосовно дітей, молоді, жінок та сім’ї, реалізація яких передбачається за рахунок коштів обласного бюджету (далі – конкурс).
1. Рішення про проведення конкурсу приймається управлінням у справах сім’ї, дітей і молоді Сумської обласної державної адміністрації після затвердження обласного бюджету на наступний рік та визначення в ньому бюджетного фінансування за функцією «Соціальні програми в галузі сім’ї, жінок, молоді та дітей».
2. Оголошення конкурсу.
2.1. Конкурс оголошується наказом управління у справах сім’ї, дітей і молоді Сумської обласної державної адміністрації після визначення його колегією пріоритетних соціальних проблем, на вирішення яких мають бути спрямовані проекти програм, розроблених громадськими організаціями, стосовно дітей, молоді, жінок та сім’ї (далі – проекти програм громадських організацій). Перелік пріоритетних соціальних програм визначається щороку, до початку нового бюджетного року.
2.2. Оголошення про проведення конкурсу публікується управлінням у справах сім’ї, дітей і молоді Сумської обласної державної адміністрації в обласних друкованих засобах масової інформації та розміщується на офіційному веб-сайті Сумської обласної державної адміністрації після затвердження обласного бюджету на відповідний рік, не пізніше ніж за місяць до кінцевого терміну подання заявок для участі в конкурсі.
2.3. В оголошенні про проведення конкурсу зазначаються:
вимоги до громадських організацій, що подають заявки на участь у конкурсі;
теми конкурсу та пріоритетні соціальні проблеми, на вирішення яких мають бути спрямовані проекти програм громадських організацій;
термін подачі заявок та адресу, за якою приймається конкурсна документація;
терміни оголошення переможців конкурсу;
обсяг бюджетного фінансування проектів програм громадських організацій.
3. Вимоги до громадських організацій, що подають заявки на участь у конкурсі:
3.1. У конкурсі можуть брати участь обласні, районні та міські молодіжні, дитячі громадські організації Сумської області, що є юридичними особами, зареєстрованими в установленому чинним законодавством порядку не пізніше ніж за рік до дня закінчення строку подання конкурсної пропозиції.
3.2. Громадська організація допускається до участі в конкурсі за умови залучення нею додаткового фінансування з інших джерел, не заборонених законодавством, для реалізації проекту програми, частка якого має становити не менш як 25 відсотків від загальної суми кошторису витрат на реалізацію проекту програми.
3.3. До конкурсу не допускається або знімається з подальшої участі в ньому громадська організація, якщо вона:
перебуває в стадії ліквідації;
подала недостовірну інформацію про свою діяльність та організаційну спроможність реалізувати проект програми;
не забезпечила виконання вимог пунктів 3.1. та 3.2. цього Положення;
надала офіційний лист про відкликання своєї конкурсної документації;
подала конкурсну документацію після закінчення встановленого терміну;
порушила вимоги бюджетного законодавства за попередній рік;
подала проект програми, який не передбачає обласний або місцевий рівень реалізації та не містить конкретних результативних показників його виконання;
подала конкурсну документацію, яка не відповідає вимогам пункту 4 цього Положення або не в повному обсязі.
3.4. Перелік підстав для відмови або зняття громадської організації з участі в конкурсі, зазначених у п. 3.3 цього Положення, є вичерпним.
Вимоги до складання конкурсної документації та проектів програм, що подаються для участі у конкурсі:
Проект програми має відповідати завданням обласних програм та спрямовуватися на розв’язання соціальних проблем стосовно дітей, молоді, жінок та сім’ї та визначати ефективні методи його реалізації.
Для участі в конкурсі громадські організації подають конкурсну документацію, що складається з:
заявки на участь у конкурсі відповідної форми, оригінал і 5 копій (додаток 1 до цього Положення);
копії Статуту (Положення) громадської організації;
копії свідоцтва про державну реєстрацію;
довідки (або її копії) з податкової інспекції про включення громадської організації до реєстру неприбуткових організацій (форма 4-ОПП);
копії довідки про включення до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України;
копії фінансового звіту про використання коштів неприбуткової організації за минулий рік;
проекту програми та кошторису витрат відповідно до форм, затверджених наказом Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України від 1 листопада 2000 року № 2111 «Про затвердження Положення про порядок реалізації програм та проведення заходів з питань дітей, молоді, жінок та сім’ї», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 лютого 2001 р. за № 153/5344 (із змінами), оригінал і 5 копій (додатки 2,3 до цього Положення);
рішення керівного органу організації про затвердження проекту програми, скріплене печаткою організації (оригінал і 5 копій);
листів – підтверджень про співучасть інших організацій, органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування в разі, коли проект програми передбачає їх участь як співвиконавців (оригінал і 5 копій).
4.3. Конкурсна документація готується українською мово та подається управлінню у справах сім’ї, дітей і молоді Сумської обласної державної адміністрації за адресою та у строк, що визначені в оголошенні про проведення конкурсу.
Для підтвердження надходження конкурсної документації громадській організації видається довідка, в якій зазначається дата і перелік поданих документів, реєстраційний номер проекту програми.
4.4. Після закінчення терміну прийняття конкурсної документації конкурсна комісія складає протокол із зазначенням усіх зареєстрованих проектних пропозицій.
4.5. Громадські організації, що подавали конкурсну документацію, мають право на повернення їм усього комплекту документів за умови, якщо їх не допущено до участі в другому етапі конкурсу. В інших випадках конкурсна документація не повертається.
5. Організація та проведення конкурсу.
Конкурс проводиться у два етапи:
5.1. Перший етап – попередня кваліфікація претендентів. Конкурсна комісія ухвалює рішення про допуск громадських організацій до участі в конкурсі після розгляду конкурсної документації, що подається ними в терміни, визначені в оголошенні про проведення конкурсу, і встановлює технічну та організаційну спроможність кожного претендента реалізувати проект програми, відповідно до наступних критеріїв:
відповідність поданого проекту програми тематиці та пріоритетам конкурсу;
гарантованість виконання вимог про залучення додаткового фінансування реалізації проекту програми відповідно до пункту 3.2. цього Положення;
спроможність громадської організації реалізувати проект програми;
відповідність оформлення конкурсної документації вимогам пункту 4.2. цього Положення.
5.1.1. У разі необхідності на підставі рішення конкурсної комісії може бути проведено перевірку достовірності інформації в конкурсній документації. До такої перевірки залучаються спеціалісти управління у справах сім’ї, дітей і молоді Сумської обласної державної адміністрації.
5.1.2. Про своє рішення конкурсна комісія повідомляє всіх учасників попередньої кваліфікації в тижневий термін після його прийняття.
5.1.3. У випадку, коли до участі в попередній кваліфікації допущено не більше однієї заявки або таких заявок для участі в конкурсі не надійшло взагалі, конкурсна комісія має право прийняти рішення про подовження терміну прийому конкурсної документації, який не повинен перевищувати тридцяти календарних днів з дня ухвалення комісією вказаного рішення.
5.2. Другий етап – визначення переможців конкурсу.
5.2.1. Конкурсна комісія на підставі загальної оціночної відомості, за результатами експертної оцінки проектів програм та на основі додаткового обговорення членами комісії проектів програм (у разі необхідності) визначає переможців конкурсу та ухвалює рішення про визначення переможців конкурсу з рекомендацією щодо виділення коштів на реалізацію поданих ними проектів програм.
5.2.2. Конкурсна комісія визначає програми-переможці за такими критеріями, як економічність, актуальність, відповідність запланованих заходів проекту програми поставленій меті, обсягів фінансування проекту програми його змісту та очікуваним результатам її впровадження.
5.2.3. Експертну оцінку всіх проектів програм, допущених до участі в другому етапі конкурсу, здійснюють експерти відповідно до вимог Інструкції з оцінювання проектів програм, розроблених громадськими організаціями, стосовно дітей, молоді, жінок та сім’ї (додаток 4 до цього Положення).
5.3. Рішення конкурсної комісії про визначення переможців оформляється відповідним протоколом, у якому зазначаються найменування громадських організацій, назви проектів програм – переможців та суми коштів, необхідних для реалізації проекту програми.
5.4. Протокол підписується всіма присутніми на засіданні членами конкурсної комісії та подається в триденний термін до управління у справах сім’ї, дітей і молоді Сумської обласної державної адміністрації.
5.5. Рішення конкурсної комісії про визначення переможців конкурсу письмово доводиться до відома громадських організацій, що брали участь у конкурсі, у двотижневий термін з дати його прийняття.
5.6. Зазначене рішення має бути оприлюднене шляхом розміщення на офіційному сайті Сумської обласної державної адміністрації в місячний термін з дати його прийняття.
5.7. Рішення конкурсної комісії про визначення переможців конкурсу є остаточним.
5.8. У разі коли громадська організація, проект програми якої визнано переможцем, відмовляється від виконання програми або неспроможна її виконати, конкурсна комісія може прийняти рішення про перерозподіл коштів серед програм, допущених до другого етапу конкурсу, відповідно до критеріїв, передбачених пунктом 5.2.2. цього Положення.
6. Порядок роботи експертів.
6.1. Для визначення конкурсною комісією переможців конкурсу експертами здійснюється відповідне оцінювання проектів програм громадських організацій, допущених до другого етапу конкурсу. Експерти у своїй роботі керуються чинним законодавством, цим Положенням та Інструкцією з оцінювання проектів програм, розроблених громадськими організаціями, стосовно дітей, молоді, жінок та сім’ї.
6.2. Персональний список експертів щороку затверджується наказом управління у справах сім’ї, дітей і молоді Сумської обласної державної адміністрації після визначення тематики та пріоритетів конкурсу.
6.3. За кожною тематикою або пріоритетом конкурсу створюється окрема група експертів.
6.4. До складу груп експертів можуть включатися науковці, фахівці у відповідній галузі, представники органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, громадських організацій.
6.5. Експерт не має права брати участь в оцінюванні проектів програм громадських організацій, якщо він є представником або членом такої організації, що подала проект програми на конкурс.
6.6. Кожен експерт виставляє власну оцінку кожному проекту програми, заповнюючи відповідний оціночний лист (додаток 5 до цього Положення).
6.7. Експерти при розгляді питання про визначення переможців конкурсу в разі необхідності можуть запрошуватися на засідання конкурсної комісії з правом дорадчого голосу.
Заступник голови – керівник
апарату Сумської обласної
державної адміністрації П.І.П.
Додаток 4
до п. 5.2.3. Положення про порядок
визначення переможців конкурсу
проектів програм, розроблених
громадськими організаціями,
стосовно дітей, молоді, жінок та сім’ї