Вопросы для самоконтроля

1. Какие данные о горном предприятии необходимо предоставить для аудиторской проверки лицензии на право пользования недрами?

2. На каких основаниях выданная лицензия может быть признана недействительной?

Тесты, проблемные вопросы к главе 7

1. Какую из видов проверок на горном предприятии осуществляет горный аудит?

а) проверки бухгалтерской отчетности

б) проверки технической отчетности

в) проверки финансовой отчетности

2. Руководитель проверяемого горнодобывающего предприятия обязан выделять работников для помощи в проведении горно-аудиторской проверки.

а. Согласен б. Не согласен в. Частично согласен

3. Может ли являться основанием для прекращения права пользования недрами неправильное переоформление лицензии:

а. Согласен б. Не согласен в. Частично согласен

4. Горный аудитор несет полную ответственность за достоверность сведений в выданном заключении, которые используются при дальнейших аудиторских проверках. Так ли это?

8. НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЕ И МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

8.1. Общие вопросы международного правового регулирования охраны окружающей среды

В статье 52 Закона РФ “О недрах” установлена приоритетность норм, содержащихся в международных договорах, над нормами, предусмотренными данным Законом. В Постановлении Правительства РФ от 25 апреля 1995 года N 410 “О порядке осуществления деятельности российских физических и юридических лиц по освоению минеральных ресурсов морского дна за пределами континентального шельфа” указано, что деятельность российских физических и юридических лиц, независимо от форм собственности, в том числе с участием иностранных физических и юридических лиц, по поиску, разведке и разработке минеральных ресурсов морского дна за пределами континентального шельфа осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами и законодательством Российской Федерации. В основе международно-правового регулирования охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, к которым, естественно, относятся и минеральные, лежат три категории принципов:

• общепризнанные принципы современного международного права;

• принципы международного права, имеющие природоохранительное значение;

• специальные принципы международного права окружающей среды.

На современном этапе развития международного права выделяют четыре основные предметные области международно-правовой охраны окружающей среды: ограничение вредных воздействий на окружающую среду; установление экологически целесообразного режима использования природных ресурсов; международная охрана природных памятников и резерватов; регулирование научно-технологического сотрудничества государств по поводу охраны окружающей среды [11, 15].

В теории права мировые природные ресурсы традиционно подразделялись на внутригосударственные и международные. В настоящее время в отдельную категорию выделены так называемые разделяемые природные ресурсы, т.е. расположенные на территории двух или нескольких государств.

Очень важным принципом международных правовых отношений является зафиксированное в декларации Стокгольмской конференции “суверенное право государства разрабатывать свои собственные ресурсы согласно своей природоохранной политике и его ответственность за то, чтобы его деятельность не наносила ущерба окружающей среде других государств или районов за пределами действия национальной юрисдикции”.

Международно-правовые нормы рационального недропользования также должны исходить из требований разумной эксплуатации ресурсов недр и предотвращения неблагоприятного воздействия этой эксплуатации и ее последствий на другие виды природных ресурсов. Одновременно следует учитывать правовой статус конкретного ресурса недр.