2.2. Стадии проектирования реконструкции автомобильных дорог

Проектирование реконструкции автомобильных дорог в настоящее время осуществляется практически по той же схеме, что и для нового строительства.

Разработка предпроектной и проектной документации на развитие автомобильных дорог (строительство, реконструкция, ремонт) и сооружений на них осуществляется по стадиям:

- обоснование инвестиций (ОИ);

- инженерный проект (ИП);

- рабочая документация (РД).

Для сложных объектов и при особых природных условиях строительства (например, инженерно-геологические условия ΙΙΙ категории сложности) одновременно с разработкой документации по типовым материалам выполняются детальные дополнительные проработки проектных решений по отдельным инженерным сооружениям (мостам и др.) или по сложным участкам автомобильных дорог, требующим индивидуальных проектных решений; итоговый проектный документ Рабочая документация (РД).

При реконструкции технически несложных объектов проектирование, как правило, осуществляется в две стадии (сокращенное проектирование), включая «Обоснование инвестиций» и «Инженерный проект». При сокращенном проектировании рабочая документация разрабатывается на основе утвержденных (одобренных) обоснований инвестиций (ОИ).

Состав документации, передаваемой заказчику, определяется стадией проектирования.

2.2.1. Работы, выполняемые на стадии «Обоснование инвестиций»

Объектами разработки ОИ являются, как правило, автомобильные дороги, реконструкция которых осуществляется с изменением плана или продольного профиля, а также обходы населенных пунктов.

ОИ разрабатывается на основании задания заказчика (прил.2), исходных данных, переданных заказчиком одновременно с заданием, и в соответствии с требованиями инструкции [15].

Результаты «Обоснования инвестиций» служат основанием для принятия решения о технической возможности, экономической (а при необходимости и коммерческой) целесообразности инвестиций в реконструкцию, а также используются для обоснования и проектирования технических параметров элементов дороги и сооружений на ней, в том числе пересечений, примыканий, автобусных остановок, водопропускных труб и пр.

Разработка ОИ осуществляется на основе ранее выполненных проектных, изыскательских, исследовательских и других материалов прошлых лет. Полевые изыскательские работы на стадии ОИ выполняются только на участках проложения трассы по новому направлению в объеме, как для нового строительства (в соответствии с требованиями СНиП 11-02-96). Необходимость проведения полевых изысканий отражается в задании заказчика на разработку ОИ.

В тех случаях, когда в задании заказчика не предусмотрено проведение инженерных изысканий и при выявлении их необходимости в процессе разработки ОИ (например, проложение трассы по новому направлению, при отсутствии изыскательских материалов прошлых лет и др.), генеральный проектировщик обязан сообщить заказчику о возможной недостоверности результатов ОИ, разработанного на основе имеющейся информации. Заказчик в течение 14 дней принимает решение о необходимости проведения и объеме изысканий, выдает дополнительное задание и заключает дополнительное соглашение с проектно-изыскательской организацией на инженерно-изыскатель­ские работы.

Исходные данные, необходимые для разработки ОИ, проектная организация формально получает от заказчика в виде приложения к заданию на проектирование (прил.3). В практике проектирования дорог сбор информации, как правило, осуществляет проектная организация согласно отдельному договору на выполнение соответствующих работ; перечень необходимых исходных данных (задание) устанавливает главный инженер проектов (ГИП) с учетом фактических условий и состояния существующей дороги на год реконструкции.

В составе исходных данных на стадии ОИ при реконструкции технически несложных объектов в качестве обязательных должна быть следующая документация:

- проектно-сметная и другая техническая документация, установленная по проекту прошлых лет для нового строительства или по проекту предыдущей реконструкции (при наличии);

- паспорт дороги, карточки искусственных сооружений;

- материалы АБДД о ранее проведенных обследованиях дороги и сооружений на ней;

- сведения о погодно-климатических, техногенных, инженерно-геологических условиях района и прогноз их возможных изменений в период реконструкции и эксплуатации дороги;

- выкопировки из генеральных планов городов и других населенных пунктов или проектов их детальной планировки и застройки (при проложении трассы по территории городов и поселков или их обхода);

- сведения о подземных и наземных коммуникациях в полосе отвода дороги, оказывающих существенное влияние на технические и другие характеристики дороги;

- материалы службы ГИБДД о зарегистрированных на данной дороге дорожно-транспортных происшествиях (ДТП), их количестве и причинах;

- оценка транспортно-эксплуатационного состояния автомобильной дороги (ТЭС АД) на момент ее реконструкции.

Следует подчеркнуть, что наличие оценки ТЭС АД является обязательным документом при осуществлении реконструкции дороги любой категории и при любых инженерно-геологических и других условиях.

Оценку ТЭС АД осуществляют на основе материалов диагностики существующей дороги, выполненной в год ее реконструкции. Методика визуальных и инструментальных полевых обследований и оценки ТЭС АД изложена в разделе 3 данного учебного пособия.

Информацию, собранную на стадии разработки предпроектной документации, анализируют, систематизируют и оформляют в виде технического отчета со всеми необходимыми уточнениями, изменениями и дополнениями, предусмотренными заданием главного инженера проектов (ГИПа).

Основными источниками сбора информации прошлых лет являются материалы, хранящиеся в архивах проектно-изыскательских организаций, материалы текущих обследований, имеющиеся в дорожно-эксплуатационных предприятиях (ДЭП), мастерских участках (ДУ), других дорожных организациях, а также ведомственных архивах и государственных фондах.

Технический отчет, равно как и материалы диагностики (в том числе ее итоговый документ - линейный график оценки ТЭС АД), являются основной информационной базой для разработки ОИ, заказчику не передаются и хранятся в архиве проектной организации.

«Обоснование инвестиций» должно состоять из пояснительной записки (ПЗ), а также материалов и документов, перечень которых представлен в прил.4.

Пояснительная записка должна содержать следующие разделы.

1. Общая часть, включающая:

- исходные положения: основание для разработки ОИ (копия задания заказчика, сведения об источниках исходной информации для разработки ОИ,

объемы инвестиций, продолжительность выполнения реконструктивных работ и др.);

- транспортно-эксплуатационная характеристика района тяготения дороги (показатели экономики района и прогноз ее развития; существующее состояние и перспективы развития транспортной сети, уровень автомобилизации населения; место и роль данной дороги в транспортной сети района тяготения);

- природно-климатические условия региона (температура, осадки, рельеф местности, инженерно-геологические условия района; особенности природных, климатических и экологических условий, влияющие на проложение трассы).

2. Транспортно-эксплуатационное состояние существующей дороги (ТЭС), включая оценку фактических параметров и характеристик дороги на соответствие нормативным требованиям.

3. Обоснование вариантов реконструкции, включая основные принципиально возможные решения по вариантам с оценкой их по влиянию на транспортное обслуживание; социальному и экономическому развитию и экономической обстановке территории; взаимодействию с другими видами транспорта; эффективности использования природных ресурсов; изъятию земельных угодий при строительстве по старому и новому направлениям и их сочетанию; необходимости сооружения транспортных развязок в разных уровнях, пересечений и примыканий, подъездов; по другим особенностям региональных и местных условий.

При строительстве дороги по новому направлению дополнительно отражаются: изменение зон тяготения, влияние на экономическое и социальное развитие региона, обход населенных пунктов, прогноз распределения транспортных потоков между существующим и новым направлением.

4. Основные технические решения по рекомендуемому варианту, включая:

- категорию дороги, расчетную скорость, уровень удобства движения;

- описание принятого направления трассы;

- целесообразность и способы уширения земляного полотна;

- капитальность и расчет на прочность дорожной одежды, усиление дорожной одежды на участках старого направления, возможность использования существующей дорожной одежды;

- типы транспортных развязок, примыканий и пересечений с существующими автомобильными и железными дорогами;

- продолжительность реконструкции;

- рекомендации по разбивке на очереди реконструкции (при необходимости).

5. Оценка социально-экономической эффективности и последствий от реализации принятого варианта, учитывающая:

- улучшение потребительских качеств дороги за счет ее реконструкции;

- сокращение количества и тяжести ДТП;

- экологические последствия;

- социальные последствия и др.

В отдельных случаях возможно включение в состав ОИ раздела «Обоснование изъятия и предоставления земельных участков». Необходимость разработки такого раздела отражается в задании заказчика на проектирование реконструкции.

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) выполняется обязательно в соответствии с порядком, установленным органами, специально уполномоченными в области охраны окружающей среды, с учетом Рекомендаций по учету требований по охране окружающей природной среды при проектировании автомобильных дорог.

Если в ОИ рассматривается строительство обхода населенного пункта или прохождение по нему, необходимо дать сведения о нем из генерального плана или схемы комплексного развития транспорта города, характеристику режимов движения и пропускной способности улиц и дорог, используемых для пропуска транзитного движения в настоящее время и в перспекриве.

Предпроектная документация представляется заказчику для утверждения (одобрения) в составе, достаточном для обоснования принимаемых на стадии «Обоснования инвестиций» проектных решений (утверждаемых параметров).

Пояснительная записка составляется без излишней детализации в минимальном объеме и при максимальном использовании таблиц и графиков.