76. Основания и порядок окончания предварительного следствия составлением постановления о передаче дела прокурору для направления в суд.

Окончание предварительного следствия с передачей уголовного дела прокурору для направления в суд – это решение, принимаемое следователем при выполнении по уголовному делу всех следственных действий и наличии достаточных доказательств, устанавливающих все обстоятельства совершенного преступления, причины и условия, способствовавшие его совершению и выполнение следователем в связи с принятым решением про- цессуальных действий, необходимых для завершения предварительного следствия и передачи дела прокурору для направления в суд.

В соответствии со ст. 255 УПК основаниями окончания пред- варительного следствия с передачей уголовного дела прокурору для направления в суд являются:

1) выполнение всех следственных действий по уголовному делу;

2) достаточность собранных доказательств для передачи уголовного дела прокурору для направления в суд.

Значение окончания предварительного следствия с передачей уголовного дела прокурору для направления в суд состоит в том, что:

1) путем проведения предусмотренных уголовно-процессуальным законом действий подготавливается уголовное дело для рассмотрения его судом по существу;

2) ознакомление потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей, обвиняемого, и его законного представителя и защитника обеспечивает возможность этим участникам уголовного процесса защищать свои или представляемые права и интересы путем заявления ходатайств о дополнении предварительного следствия или принятии по делу иных решений, а также подготовиться к защите этих прав и интересов в судебном заседании;

3) на этом завершающем этапе предварительного следствия восполняются его пробелы по установлению обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, в случае заявления участниками уголовного процесса обоснованных ходатайств и их удовлетворения;

4) подведение следователем итогов предварительного следсвия и формулирование их в постановлении о передаче уголовного дела прокурору для направления в суд и приложениях к нему создает условия для принятия прокурором или его заместителем правильного решения о дальнейшем движении дела.

Порядок окончания предварительного следствия с передачей уголовного дела прокурору для направления в суд.

Следователь, приняв решение при наличии к тому оснований об окончании предварительного следствия с передачей уголовного дела прокурору для направления в суд, уведомляет об этом потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей, а также обвиняемого, его законного представителя, защитника, если он участвует в деле, и разъясняет им, что они вправе знакомиться с уголовным делом. При этом обвиняемому разъясняется, что он вправе знакомиться с делом как лично, так и с помощью защитника. Этим участникам уголовного процесса разъясняется также право заявлять ходатайства о дополнении предварительного следствия или принятии по делу иных решений.

Одновременно с уведомлением указанных выше лиц, следователь назначает время, в которое они могут явиться для ознакомления с уголовным делом. Явку обвиняемого, содержащегося под стражей, для ознакомления с уголовным делом обеспечивает администрация мест содержания под стражей.69 Уголовное дело должно быть предъявлено для ознакомления обвиняемому, содержащемуся под стражей, не позднее чем за месяц до истечения предельного срока со держания обвиняемого под стражей, установленного ч. 4 ст. 127 УПК. Если защитник обвиняемого по уважительным причинам не может явиться для ознакомления с делом в назначенное время, следователь откладывает ознакомление на срок не более пяти суток. В случае неявки защитника в течение этого срока следователь принимает меры к явке другого защитника. Сначала должны быть ознакомлены с уголовным делом потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители, а затем обвиняемый, его законный представитель и защитник.

Следователь разъясняет потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям, в случае их явки, а также обвиняемому, его законному представителю и защитнику порядок и условия ознакомления с уголовным делом, предусмотренные ст. 257 УПК, и сроки ознакомления, установленные ст.ст. 256, 257 УПК, о чем составляет протокол с соблюдением требований ст. 193 и 194 УПК. Уголовное дело предъявляется указанным участникам уголовного процесса для ознакомления в подшитом и пронумерованном виде, за исключением материалов, перечисленных в ч. 8 ст. 193 УПК.

Гражданский истец, гражданский ответчик и их представители знакомятся с уголовным делом в той части, которая относится к гражданскому иску. Если дело состоит из нескольких томов, следователь вправе предъявлять его для ознакомления участникам процесса частями. По просьбе указанных участников уголовного процесса следователь воспроизводит фонограммы, демонстрируют видеозаписи, кинофильмы, слайды, если таковые приложены к протоколам следственных действий. Они в процессе ознакомления с уголовным делом имеют право выписывать из дела сведения в любом объеме, а также с разрешения следователя копировать интересующие их материалы уголовного дела. При наличии в уголовном деле сведений, содержащих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, у них берется подписка с предупреждением об уголовной ответственности за их разглашение.

Общий срок ознакомления всех потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков и их представителей с уголовным делом не может превышать одного месяца.

При участии в деле нескольких потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков и их представителей допускается одновременное ознакомление их с уголовным делом. По ходатайству обвиняемого, его законного представителя и защитника они могут знакомиться с уголовным делом вместе или отдельно.

Началом ознакомления с уголовным делом является предъявление дела обвиняемому. Независимо от числа обвиняемых, привлеченных к ответс- твенности по уголовному делу, общий срок ознакомления их и их законных представителей, защитников с делом не может превышать одного месяца. В исключительных случаях срок ознакомления обвиняемого, его законного представителя и защитника с уголовным делом может быть продлен прокурором. Об ознакомлении с уголовным делом обвиняемого, его законного представителя и защитника, а также потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей следователь составляет протокол с соблюдением требований ст.ст. 193 и 194 УПК.

В протоколе указывается, какие материалы предъявлены для ознакомления и какие ходатайства заявлены. Если ознакомление с уголовным делом обвиняемого, его законного представителя и защитника или потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей происходило совместно, то составляются единые протоколы.

По окончании ознакомления участников уголовного процесса с уголовным делом следователь обязан выяснить у них, заявляют ли они ходатайства и о чем именно, а также заявлено ли обвиняемым ходатайство об освобождении его от уголовной ответственноости по основаниям, предусмотренным ст. 881 УК. Копия ходатайства об освобождении обвиняемого от уголовной ответственности по основаниям, предусмотренным указанной статьей УК, приобщается к уголовному делу.

Следователь не вправе отказать в удовлетворении ходатайства об установлении предусмотренных ст. 89 УПК обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела. В случае полного или частичного отказа в удовлетворении заявленного ходатайства следователь выносит об этом мотивированное постановление, копию которого направляет заявителю. Отказ в удовлетворении ходатайства может быть обжалован прокурору. Выполнив требования ст.ст. 255–259 УПК, следователь выносит постановление о передаче уголовного дела прокурору для направления в суд.

В постановлении о передаче уголовного дела прокурору для направления в суд должны быть указаны:

1) время и место его вынесения, кем оно составлено;

2) сведения о личности обвиняемого; 3) общественно опасное деяние (деяния), предусмотренное уголовным законом, совершенное обвиняемым;

4) уголовный закон (пункт, часть, статья), предусматривающий ответственность за совершенное общественно опасное деяние;

5) решение следователя о передаче уголовного дела прокурору для направления в суд.

Одновременно с постановлением о передаче уголовного дела прокурору для направления в суд следователь представляет прокурору справку, в которой со ссылкой на листы уголовного дела приводятся данные:

1) о движении уголовного дела;

2) о сроках расследования;

3) о лицах, привлеченных в качестве обвиняемых, и предъявленном им обвинении;

4) о мерах пресечения, примененных в отношении их, с указанием времени содержания под стражей или домашнего ареста;

5) о вещественных доказательствах;

6) о гражданском иске, мерах, принятых для его обеспечения, и о возможной конфискации имущества;

7) о процессуальных издержках.

После подписания следователем постановления о передаче уголовного дела прокурору для направления в суд дело не позднее суток направляется прокурору, осуществляющему надзор за предварительным следствием. Вместе с уголовным делом следователь представляет прокурору справку о результатах проведенного предварительного следствия, а для направления в суд – также справку о движении дела, предусмотренную ст. 261 УПК, и список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание.

В справке указываются:

1) сведения о личности обвиняемого;

2) сущность предъявленного обвинения с указанием места и времени совершения преступления, его способов, мотивов, последствий и других существенных обстоятельств, установленных по делу и вмененных в вину всем обвиняемым и каждому в отдельности;

3) сведения о потерпевшем;

4) доказательства, подтверждающие виновность обвиняемого;

5) обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность обвиняемого;

6) доводы, приводимые обвиняемым в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, уголовный закон, предусматривающий ответственность за совершенное преступление.

Справка должна содержать ссылки на тома и листы уголовного дела и не подлежит приобщению к уголовному делу. В списке лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, указываются их место жительства или место нахождения и листы дела, на которых изложены их показания или заключения. В случаях, предусмотренных ч. 8 ст. 193 УПК, в этом списке содержатся только вымышленные данные лица, подлежащего вызову в судебное заседание, без указания его места жительства.