96. Юридическая природа и виды интерпретационных актов

Интерпретационные акты – юридические документы, принимаемые в результате официального нормативного толкования предписаний законодательства управомоченными субъектами, имеющие формально обязательное значение.

Различают акты аутентического и акты легального толкования в соответствии с разновидностями официального толкования.

Акты аутентического толкования по юридической силе приравниваются к разъясняемым положениям нормативного правового акта, поскольку эту работу осуществляет субъект правотворчества.

Юридическая природа актов легального толкования несколько иная. Они принимаются субъектами правоприменительной деятельности, имеющими специальные полномочия толковать нормативные предписания, принятые субъектами правотворчества.

Акты легального толкования, во-первых, ориентированы разъяснять предписания законодательства по вопросам судебной практики; во-вторых, не имеют самостоятельного, отдельного от толкуемой нормы значения; в-третьих, формальная обязательность таких актов обеспечивается угрозой отмены решения по делу в случае неиспользования или неквалифицированного использования рекомендаций.

Одновременно следует обособить акты официального толкования положений Конституции РФ (Постановления). Конституционный суд РФ, разъясняя такие положения, формирует правовые позиции, обязательные даже для законодателя в случае неконституционности закона.

97. Пробелы в законодательстве. Восполнение и преодоление пробелов

Пробел в законодательстве имеет место тогда, когда жизненный случай нуждается в правовом урегулировании, но нет нормативного предписания, которое прямо регулирует это отношение. Пробелы возникают в результате недосмотра субъекта правотворчества, вследствие недостаточно полного изучения предмета правового регулирования. Субъект правотворчества может также оставлять свободные зоны в условиях режима правового регулирования «разрешено все, что не запрещено законом».

Следует видеть два пути устранения пробелов в законодательстве.

Первый – восполнение пробела, которое осуществляет субъект правотворчества в связи с принятием нового нормативного предписания.

Второй – преодоление пробела субъектами правоприменительной деятельности в связи с применением аналогии закона и аналогии права.

Аналогия закона – распространение в процессе правоприменительной деятельности на неурегулированный конкретным предписанием законодательства жизненного случая другого нормативного предписания, регулирующего сходные отношения (ст. 6, п. 1 ГК РФ). Следует принять ко вниманию то, что недостаточно отсутствие нормативного предписания, но и отсутствие соглашения сторон и обычая делового оборота.

Аналогия права – в случае отсутствия конкретных и сходных предписаний законодательства применяются общие начала (принципы) и смысл законодательства (ст. 6, п. 2 ГК РФ). Применение аналогии закона и аналогии права не допускается в уголовном праве.