116. Юридическая ответственность: понятие и виды

Признаки и понятие юридической ответственности

Правовые средства тогда выполняют своё предназначение, а механизм правового регулирования тогда становится эффективным, когда они сориентированы на интересы граждан, воплощают привлекательные модели поведения, раскрепощают творческий потенциал. Это становится выгодным и самому государству, заинтересованному в экономии своей принудительной силы, государственной репрессии, однако и потенциально, и реально существует и будет сохраняться необходимость применения мер государственного принуждения в порядке реализации санкций норм права.

Правовые средства нередко оснащаются угрозой наступления невыгодных последствий для лиц, совершивших правонарушения, юридической ответственности. Предварительно скажем, что юридическую ответственность характеризуют как угрозу лишения благ, непосредственно принадлежащих субъекту, вследствие совершения им правонарушения.

1. Основанием для наступления юридической ответственность считается совершение лицом правонарушения. При установлении состава правонарушения (субъект, объективная сторона, субъективная сторона, объект) юридическая ответственность приобретает характер реальных невыгодных последствий для правонарушителя, но следует иметь в виду потенциальную угрозу наступления таких последствий. В первом случае юридическая ответственность связана с реализацией санкций норм права. Здесь определение юридической ответственности как реальных неблагоприятных последствий может быть оправданным (А. С. Пиголкин).

Вместе с тем понятием юридической ответственности охватывается угроза лишения благ, которые принадлежали лицу, совершившему правонарушение, разумеется, при установлении причинно-следственных связей, мотивов, других обстоятельств, имеющих конкретный характер.

2. Юридическая ответственность показывает согласованность действия норм материального и норм процессуального права. Юридический состав правонарушения конструируется в нормах материального права, а. лица, получающие доказательства, порядок доказывания, совершение других действий, в том числе назначение вида и меры неблагоприятных последствий, предусматриваются нормами процессуального права.

Процессуальное право согласовывается с материальным правом в широком контексте, не только в связи с наступлением юридической ответственности за нарушение норм материального права (дисциплинарные, административно-правовые и др.), но и за нарушение норм процессуального права. Речь о публично-правовой ответственности, в избирательном законодательстве, ответственности за нарушение других процессуальных норм.

Согласованность действия норм материального и норм процессуального права, поэтому присутствует во всех правовых формах государственной деятельности и видах юридических процессов – учредительном, правотворческом, правоприменительном и др.

3. Наступление юридической ответственности оформляется в правовых актах, вид и форма которых предусматривается процессуальным законодательством. Для каждого из них предусматриваются реквизиты, обеспечивающие индивидуализацию властного распоряжения управомоченных субъектов как применительно к жизненному случаю, таки к лицу, совершившему правонарушение.

Здесь сосредоточивается официальная оценка совершенного деяния и выводы, связанные с причинением правонарушителю страданий личностного, имущественного (материального), морального и т. п. свойства.

4. Юридическая ответственность имеет ретроспективный характер. Она обращена в прошлое, наступает за деяния, совершённые в прошлом. В литературе высказывается позиция обоснования так называемой позитивной ответственности. Она подвергается справедливой и резкой критике (О. Э. Лейст), поскольку введение в оборот категорий гражданского долга, добросовестности, ответственного отношения к делу и т. п. девальвирует и понятийный строй, и конструкцию юридической ответственности. Не может иметь место юридическая ответственность, обращенная к будущим актам поведения.

Юридическая ответственность – установленная санкциями норм права вид и мера принудительного претерпевания лишения определённых благ, непосредственно принадлежащих виновному лицу, вследствие совершения им правонарушения.

Наряду с юридической ответственностью социальная жизнь знает другие виды (формы) социальной ответственности – политическую, моральную, корпоративную и др. В отличие от других видов социальной ответственности юридическая ответственность наступает за нарушение правовых требованиям и соответствует санкциям норм права, назначается управомоченными органами государства и должностными лицами в предусмотренном процессуальными нормами порядке.

Принципы юридической ответственности

Сущность юридической ответственности раскрывается в её принципах. Принципы юридической ответственности – обусловленные природой права и свойством его государственной обеспеченности общие требования к системе социальных связей по принудительной реализации санкций норм права, служащие руководством для достижения целей правового регулирования.

Требования эти выводятся из всестороннего познания феномена юридической ответственности (интеллектуальная сторона). Одновременно они находят нормативное выражение в конструкции юридической ответственности (нормативно-регулятивная сторона).

В сфере правового регулирования и принудительной реализации санкций норм права, т.е. юридической ответственности действуют различные по занимаемому месту в иерархии принципы. Среди них выделяются общецивилизационные, определяющие природу общества, государства, права (персоноцентризм, свобода, справедливость, юридическое равенство, законность). Им соответствуют специфические только для права принципы (всеобщность правосубъектности, «дозволено всё, что не запрещено», «разрешено только то, что закреплено в законе», сочетания стабильности и динамизма в праве и др.).

Отдельным правовым явлением присущи свои принципы, которые определяют их содержание, интеллектуальное наполнение, свойства нормативности и регулирующей роли.

Юридической ответственности, в частности, присущи следующие специфические принципы, раскрывающие природу, характеризующие назначение соответствующего правового института. Это принцип неотвратимости наказания за совершение правонарушения, принцип вины как условия ответственности в праве, принцип соразмерности юридической ответственности тяжести содеянного и личностным характеристикам правонарушителя (индивидуализации ответственности), принцип однократности назначения юридической ответственности за одно правонарушение, принцип целесообразности назначения юридической ответственности.

Помимо названных специфических принципов, присущих юридической ответственности, важно обнаружить их согласование с процессуальными принципами, раскрывающую демократическую природу порядка установления оснований и процедуры назначения наказания это принципы состязательности, гласности, презумпции невиновности, обоснованности, и др.

Названные принципы являются преобразованной формой применительно к специфической области правовой жизни действия общецивилизационных принципом. Прежде всего, это конкретизация принципа законности. Здесь действуют принципы справедливости, формального равенства, гуманизма.

В целом институт юридической ответственности находится в зоне действия различных по уровню принципов. Их согласованное взаимодействие определяет природу и юридические контуры этого правового явления.

Виды юридической ответственности

Юридическая ответственность – явление многоплановое. В зависимости от оснований она классифицируется на определённые виды.

Наиболее распространённой является классификация юридической ответственности по отраслевому критерию. Здесь называют дисциплинарную ответственность, материальную, гражданско-правовую, административно-правовую, уголовно-правовую. Отраслевой критерий нередко тяготеет к совпадению с набором отраслей в системе права. Называют связи с этим конституционно-правовую, финансово-правовую, налоговую, таможенную ответственность.

В зависимости от тяжести неблагоприятных последствий юридическую ответственность классифицируют на штрафную, карательную и правовосстановительную (О. Э. Лейст), соответствующие содержанию санкций, применяемых за правонарушения. Правовосстановительные санкции направленные на восстановление нанесённого правонарушением вреда, причинённого виновным лицом (восстановления материального ущерба, нарушенных прав и т. д.).

Штрафные, карательные санкции призваны воздействовать на правонарушителя путём лишения благ, непосредственно принадлежащих виновному в совершении правонарушения лицу (уголовно-правовые, административно-правовые, дисциплинарные).

За пределами приведённых классификаций остаётся юридическая ответственность носителей публичной власти (публично-правовая ответственность). Частично они охватываются конституционно-правовой ответственностью.

Между тем в литературе нет чётких критериев обособления, и даже наименования такого рода ответственности. Но практика показывает, что в случаях не приведения в действие властных полномочий, когда орган государства, должностное лицо обязано было задействовать эти полномочия, либо в случаях нарушения других процессуальных норм по незнанию или отсутствию профессионализма наступает процессуально-правовая ответственность (публично-правовая).

Невыгодным последствием для органа государства или должностного лица становится угроза признания или само признания принимаемого по результатам осуществления властного полномочия правового акта (нормативного правового, правоприменительного, в сфере действия избирательного законодательства и др.), юридически ничтожным.

Вынесение оправдательного приговора, изменения решения суда вышестоящей инстанции и др. Процессуальная ответственность должна найти место в классификациях юридической ответственности как самостоятельный вид.