24. Право частной собственности: субъекты, объекты, основания возникновения и прекращения, осуществление.

Право частной собственности – это право собственности физических и юридических лиц, не относящихся к публично-правовым образованиям, которые используют принадлежащее им имущество для удовлетворения своих частных (непубличных) интересов.

Статья 213. Право собственности граждан и юридических лиц

В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.

Коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

Общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества и могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами. Учредители (участники, члены) этих организаций утрачивают право на имущество, переданное ими в собственность соответствующей организации. В случае ликвидации такой организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в целях, указанных в ее учредительных документах.

1. "Право частной собственности граждан" означает принадлежность имущества на праве собственности гражданину или группе граждан, не образующих юридического лица и предоставленные им возможности использовать это имущество для удовлетворения частных, индивидуальных интересов.

Субъекты права частной собственности граждан - все физические лица без исключения с момента рождения и до смерти (вне зависимости от возраста/статуса/дееспособности) – следует из ст. 18 ГК РФ.

Группы граждан:

• семья.

• крестьянское (фермерское) хозяйство.

• и т.д.

не обладают статусом юридического лица. Субъектами выступают не социальные общности, а граждане, которые непосредственно являются членами общности. То же можно сказать и в отношении индивидуальных предпринимателей.

Объекты частной собственности граждан:

В настоящее время отпали традиционные для прежнего советского правопорядка ограничения права собственности – количество или размер жилых помещений, автотранспортных средств и т.п. П. 1 ст. 213 ГК РФ гласит, что в собственности гражданина может быть любое имущество, за исключением имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам. В соответствии с п. 2 данной статьи не подлежат ограничению количество, а также стоимость объектов права собственности граждан, если только такое ограничение не вызывается целями защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конкретные виды объектов, которые не могут принадлежать гражданам на праве собственности, должны быть прямо указаны в законе ( об этом гласит п. 2 ст. 129 ГК) и не могут устанавливаться подзаконными актами. Это же касается и объектов, которые могут находиться в собственности частных лиц только по специальному разрешению, т.е. ограниченных в обороте.

Особенности возникновения права частной собственности граждан:

1. Обычные общегражданские способы.

2. Специальные способы:

а) Участие в приватизации государственного и муниципального имущества (данный способ регулируется в первую очередь законом от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» N 1541-1.

б) Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива приобретает право собственности на квартиру, дачу, гараж или иное помещение, которое было предоставлено ему кооперативом, после полного внесения паевого взноса за указанное имущество (п.4 ст.218 ГК РФ)

в) Доходы от занятия индивидуально-предпринимательской деятельностью.

Особенности прекращения права частной собственности граждан:

1. Общегражданские способы.

2. Дополнительные к общегражданским способам основная прекращения права собственности граждан (только для граждан):

а) Деприватизация жилого помещения (обратный процесс по отношению к приватизации). Ст. 9.1 ФЗ "о приватизации) жилищного фонда РФ" от 4 июля 2001 года N 1541-1 - до 1 января 2010 года можно использовать этот способ. Помещение возвращается в государственную собственность, а гражданин проживает в ней как соц. наниматель (риск гибели тоже переходит на государство).

б) Договор пожизненного содержания с иждивением. (договор, по которому "получатель ренты - гражданин передает принадлежащие ему жилой дом, квартиру, земельный участок или иную недвижимость в собственность плательщика ренты, который обязуется осуществлять пожизненное содержание с иждивением гражданина и (или) указанного им третьего лица (лиц)" (ч. 1 ст. 601 ГК РФ))

3. Ограничение в использовании некоторых общегражданских способов прекращения права собственности. Н/п., дарение для малолетних и недееспособных.

Так же статья 446 ГПК РФ устанавливает ограничение на обращение взыскания по долгам гражданина. В соответствии с пунктом 1 данной статьи, взыскание не может быть обращено на жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением; имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника; предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования и т.д.

Особенности осуществления права частной собственности граждан:

1. Граждане обладают общей правоспособностью - могут использовать свое имущество для достижения любых, не противоречащих закону целей, в том числе и для занятия предпринимательством (необходимо соблюдать условия регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в налоговой службе. )

Законодателем установлены пределы осуществления права частной собственности в отношении определенных объектов. Например, запрет, на размещение в жилых помещениях промышленных производств, а также нарушение прав и интересов соседей. ГК устанавливает ответственность за нарушение этих предписаний ( ст. 293 ГК РФ). При этом необходимо различать пределы осуществления права собственности, которые устанавливаются законом, с ограничением права собственности, которые основаны на воле собственника ( ипотека, аренда) или суда ( арест имущества).

2. Особенности осуществления правомочий распоряжения: Возраст и дееспособность оказывает влияние на возможность гражданина самостоятельно осуществлять правомочие распоряжения.

Существуют особые правила распоряжения в этом случае - статья 37 ГК РФ ( и вне главы 3 ГК РФ). Подопечный ребенок ( контроль органов опеки и попечительства) <-> ребенок, живущий с родителями ( не регулир. фактически).

Право собственности граждан на земельные участки.

В настоящее время в соответствии с п.1 ст.15 ЗК граждане могут приобретать земельные участки по основаниям, предусмотренным законом, в том числе по различным сделкам и иным основаниям возникновения права собственности, установленным ГК. При этом они имеют право на равный доступ к приобретению в собственность земельных участков из государственных или муниципальных земель.

Если находящийся в публичной собственности земельный участок уже используется гражданином на законном основании, он может приобрести его в собственность в упрощенном порядке.

Права на принадлежащие гражданам земельные участки подлежат обязательной государственной регистрации ( ст. 131 ГК, а также п. 1 и 2 ст. 25 ЗК), а сами земельные участки – государственному кадастровому учету.

По общему правилу право собственности на земельный участок распространяется на находящийся в его границах поверхностный слой, а также замкнутые водоемы, лес и растения, а недра составляют самостоятельный объект права собственности (что позволяет их использование для добычи ископаемых, прокладки подземных сооружений и т.п.).

!В силу общественной значимости земельных участков право частной собственности на них подвергается ряду законодательных ограничений в публичных интересах. Граждане-собственники земельных участков обязаны использовать их строго по целевому назначению и разрешенными способами, не наносящими вред окружающей среде, а также осуществлять необходимые меры по охране земель (экологические и иные).

Право собственности граждан на жилые помещения.

Граждане вправе приобрести в собственность за плату жилые помещения в домах гос. и мун. жилищного фонда, а также, если они являются нанимателями этих помещений, то они получают права на бесплатную приватизацию занимаемого ими жилья. + иные основания приобретения.

Право на жилье подлежит обязательной государственной регистрации.

Не допускается сдача жилых помещений внаем под различные офисы, конторы, склады и т.п.