3. Защита сельскохозяйственных животных, продуктов питания и воды от заражения

В системе гражданской обороны наряду с обеспечением за­щиты населения организуются и проводятся мероприятия по за­щите от оружия массового поражения сельскохозяйственных животных, продуктов животноводства, растениеводства, а также источников воды. »

Лучшим способом защиты сельскохозяйственных животных является укрытие их в имеющихся в хозяйстве животноводче­ских помещениях. С возникновением угрозы применения про­тивником оружия массового поражения животноводческие по­мещения герметизируют, в них создают запасы фуража и воды. Кроме того, запасы сена и силоса, защищенные от заражения, создают и вблизи животноводческих ферм. Выпас животных производят вблизи помещений. Подготавливают простейшие средства защиты животных: защитные маски, защитные попоны (накидки), защитные чулки.

Для герметизации животноводческих помещений стены и потолки промазывают глиняным, цементным, известковым или другим раствором. Щели в стенах деревянных помещений вна­чале проконопачивают паклей, мхом или ветошью, а затем зама­зывают глиной. Двери уплотняют, обшивают толем, прорезинен­ным материалом или пленкой. Часть окон в помещениях заде­лывают кирпичом, мешками с песком (землей). Чтобы повысить защитную способность стен от радиоактивного излучения, их снаружи засыпают слоем земли высотой до 1 м и толщиной 40—50 см.

При нехватке животноводческих помещений строят укры­тия — траншеи глубиной 2,5—3 м и шириной 3—4 м, которые перекрывают бревнами и засыпают слоем земли 60—70 см.

При перегоне через зараженные участки местности конечно­сти животных предохраняют защитными чулками или обмазыва­ют: при радиоактивном или биологическом заражении местно­сти — глиняной или земляной кашицей, при заражении отрав­ляющими веществами — глинисто-известковой массой (1 ведро глины, 2 л воды и 1,5 кг хлорной извести). Для предохранения кожных покровов животных применяют защитные накидки (по­поны) из армированной бумаги, брезент, мешковину, соломен­ные маты и т. п. Чтобы животные не поедали зараженную расти­тельность и не пили зараженную воду, на них надевают защит­ные маски. Большое значение для защиты животных имеют профилактические прививки, то есть иммунизация животных.

Зерновой фураж надежно предохраняется от заражения в за­крытых и загерметизированных помещениях. Помещения (скла­ды) должны иметь исправные крыши, двери, окна и потолки; если имеются щели, их необходимо замазать. На окна с внутрен­ней стороны ставят деревянные щиты, обитые толем, а лишние оконные проемы закладывают кирпичом. Тщательно герметизи­руют двери.

Зерно, овощи, находящиеся в поле, если их нельзя перевезти на склады, накрывают брезентом, полиэтиленовой пленкой, со­ломенными матами, а сверху насыпают слой земли (20—30 см). Продукты питания следует хранить в металлических или стек­лянных банках, а также в герметически закрывающейся таре. Для этой же цели можно использовать мешки из прорезиненной ткани, полиэтиленовые пакеты или пергамент и другие подоб­ные материалы. Завернутые продукты рекомендуется хранить в буфетах, ларях или холодильниках.

Воду можно хранить в плотно закрывающихся бидонах, стек­лянных банках, ведрах, ваннах. Ведра и ванны закрываются сверху плотной тканью или клеенкой, полиэтиленовой скатер­тью и обвязываются тесьмой.

В городах и населенных пунктах, где имеется система водо­снабжения, подача воды происходит по трубам, что защищает ее от заражения.

Для защиты воды в открытых колодцах их надо соответст­вующим образом оборудовать. Вокруг сруба в диаметре 1—1,5 м вынимается слой грунта глубиной до 20 см и вместо него укла­дывается слой глины (глиняный замок), который потом засыпа­ется слоем песка. Выступающая часть сруба обивается досками. Для закрытия отверстия шахты колодца изготовляется крышка из двух слоев досок с прослойкой из толя, брезента, листового железа или какого-либо пленочного материала. Колодец должен иметь закрепленное ведро.

Наилучшим способом водоснабжения в сельской местности является устройство артезианских скважин, вода в которых практически не заражается.

3. Эвакуация и рассредоточение городского населения

Эвакуация и рассредоточение городского населения — один из способов защиты населения. Он во много раз снижает плот­ность населения городов, а следовательно, и потери населения могут быть значительно уменьшены.

Эвакуация — организованный вывод (вывоз) населения, не занятого в производстве, в том числе и учащихся, из городов в загородную зону.

Загородная зона»— территория, расположенная вне зон воз­можных разрушений, опасного радиоактивного загрязнения и химического заражения, а также катастрофического затопления, вне приграничных районов, заблаговременно подготовленная для размещения эвакуируемого населения и его первоочередного жизнеобеспечения.

Рассредоточение — организованный вывоз (вывод) рабочих и служащих объектов народного хозяйства из городов и их разме­щение в районах загородной зоны, ближайших к границам горо­дов, расположенных вблизи железнодорожных, автомобильных и водных путей.

Рассредоточенные рабочие и служащие продолжают трудо­вую деятельность. Организованная доставка рабочих смен на предприятия в город и обратно должна производиться за время, не превышающее 4 часов. По решению начальника ГО — руко­водителя территориального органа власти разрешается разме­щать их в зоне возможных слабых разрушений. Эвакуируемые неработающие члены семей рассредоточиваемых рабочих и слу­жащих размещаются в тех же населенных пунктах, что и рассре­доточиваемые. При невозможности совместного размещения, члены семей расселяются в других пунктах на том же эвакуаци­онном направлении.

Каждому объекту экономики заблаговременно определяются районы (пункты) эвакуации в загородной зоне, которые согласо­вываются с органами власти и управления ГОЧС. Размещение людей планируется исходя из местных условий. При определе­нии таких районов принимаются во внимание возможности по обеспечению эвакуируемых жильем, защитными сооружениями, водой и другими видами жизнеобеспечения в особых условиях. Учитываются также наличие и состояние дорожно-транспортной сети, местных ресурсов для строительства недостающих простей­ших защитных сооружений и жилья.

Для проведения эвакуации и рассредоточения используются все виды транспорта (железнодорожный, автомобильный, вод­ный, воздушный). В целях проведения эвакуации в сжатые сроки основная часть населения выводится из городов в пешем поряд­ке, остальная часть вывозится транспортом до мест размещения в загородной зоне или до промежуточных пунктов эвакуации, от­куда можно выехать различными видами транспорта в конечные пункты назначения. Такой способ эвакуации называется комби­нированным и является основным.

Планирование, непосредственную подготовку и проведе­ние эвакомероприятий осуществляют эвакуационные комиссии. В состав комиссий включают лиц руководящего состава админи­страций, транспортных органов, органов образования, здраво­охранения, социального обеспечения, внутренних дел, связи, представителей военных комиссариатов, мобилизационных под­разделений органов исполнительной власти и управления ГОЧС.

Территориальные эвакуационные комиссии возглавляют за­местители начальников ГО — руководителей органов государст­венной власти и местного самоуправления, объектовые эвакоко- миссии — заместители начальников ГО — руководителей объек­тов экономики.

В эвакокомиссиях объектов экономики обычно создаются группы оповещения и связи, учета и информации, организации сбора и отправки населения, а также группы начальников эва­куационных эшелонов, автомобильных и пеших колонн.

Численность и состав эвакокомиссии определяется началь­ником ГО с учетом количества, подведомственных объектов и эвакуируемого населения.

Эвакуационные комиссии разрабатывают планы эвакуации, в которых обычно указывается:

• порядок приведения эвакоорганов в готовность;

• порядок оповещения населения о начале эвакуации и сро­ках выполнения эвакомероприятий;

• численность эвакуируемых (по группам), районы рассе­ления;

• порядок вывоза (вывода) людей из города, организация ин­структирования эвакуируемых;

• порядок использования транспорта, пункты посадки и вы­садки, маршруты эвакуации;

• порядок подготовки минимально необходимых грузов и до­кументов, их погрузки, разгрузки и хранения;

• начальники эшелонов, автоколонн, пеших колонн и другие должностные лица, ответственные за организацию вывоза (вывода) людей;

• организация охраны общественного порядка на маршрутах движения;

• организация приема, размещения и первоочередного жиз­необеспечения в загородной зоне;

• организация защиты людей на маршрутах движения и в за­городной зоне;

• организация и* порядок управления и связи в ходе эва­куации.

К планам прилагаются карты, схемы, графики и расчеты (расчет эвакуируемого населения; схема дислокации исходных пунктов, пунктов посадки и высадки граждан; карты (планы) на­селенных пунктов с маршрутами эвакуации и справочные дан­ные; состав эвакоорганов и сроки приведения их в готовность; схема оповещения и организации связи и управления; карта (план) размещения людей в загородной зоне и др.).

На каждом предприятии, в учреждении, учебном заведении, ЖЭК, домоуправлении заблаговременно составляют эвакуаци­онные списки на всех рабочих, служащих и членов их семей. Списки и паспорта (удостоверения личности) эвакуируемых яв­ляются основными документами для учета, размещения и обес­печения в районах расселения.

Для четкого и своевременного проведения эвакуации и рас­средоточения населения в городах создаются сборные эвакуаци­онные пункты (СЭП). Как правило, СЭП размещаются в клубах, кинотеатрах, Дворцах культуры, школах и других общественных зданиях, вблизи железнодорожных станций, платформ, портов и пристаней, к которым они приписаны. В состав СЭП, как пра­вило, входят начальник и его заместитель, группа регистрации и учета, группа формирования эшелонов и колонн, группа охраны общественного порядка, группа связи, медицинский пункт, ко­мендантская служба. Каждому СЭП присваивается порядковый номер, закрепляется транспорт, находящиеся вблизи защитные сооружения. К СЭП приписываются рабочие, служащие бли­жайших предприятий, организаций, учебных заведений и члены их семей, а также население, проживающее в домах ЖЭК (домо­управлений), расположенных в этом районе. К одному СЭП приписывается не более 4000—5000 человек.

Основные задачи СЭП:

• поддержание связи с эвакокомиссией города (района), объ­ектами экономики, приписанных к СЭП, транспортника­ми, исходными пунктами пешей эвакуации;

• информирование о времени прибытия населения на СЭП и отправки его в загородную зону;

• контроль за своевременным прибытием на СЭП транс­порта;

• организация отправки населения на пункты посадки на транспорт и исходные пункты маршрутов пешей эвакуации;

• ведение учета вывозимого транспортом и выводимого пе­шим порядком населения;

• представление в установленном порядке донесений в эва- кокомиссию города (района);

• оказание необходимой медицинской помощи нуждающим­ся на СЭП;

• обеспечение общественного порядка на СЭП и укрытие эвакуируемого населения на СЭП в защитных сооружениях по сигналам гражданской обороны.

Эвакуация и рассредоточение городского населения органи­зуется и проводится после получения соответствующих распоря­жений. С получением распоряжений на проведение эвакомеро- приятий эвакуационные комиссии уточняют численность эва­куируемых, расчеты на их вывоз транспортом и вывод пешим порядком, организацию медицинского обеспечения, охраны об­щественного порядка и обеспечения безопасности движения. Проверяется готовность маршрутов и транспортных средств, сис­тем связи и оповещения к осуществлению эвакомероприятий. Готовятся пункты посадки людей на транспорт, районы их раз­мещения в загородной зоне, привлекаемые к проведению эвако­мероприятий силы и средства.

С объявлением эвакуации граждане обязаны быстро подгото­вить средства индивидуальной защиты, личные вещи и докумен­ты (паспорт, военный билет, диплом об образовании, свидетель­ство о рождении детей). Все вещи укладывают в чемодан, веще­вой мешок или сумку, к ним прикрепляют ярлычок с указанием фамилии, имени и отчества, постоянного адреса и места, куда эвакуируются. Детям дошкольного возраста необходимо при­шить на одежду метки из белой ткани с указанием фамилии, имени и отчества, года рождения, адреса родителей и конечного пункта эвакуации.

В квартире необходимо отключить газ, электроприборы, с окон снять занавески. Все легковоспламеняющиеся вещи и предметы поставить в простенки квартиры, закрыть форточки. После этого закрыть квартиру и сдать под охрану домоуправле­ния.

Прибыть к указанному сроку на сборный эвакуационный пункт, пройти регистрацию. С собой помимо вещей и докумен­тов необходимо иметь средства индивидуальной защиты, одеж­ду, обувь, постельные принадлежности, набор медикаментов и двух-трехсуточный запас продуктов питания.

Организованность и дисциплинированность, своевременное и неукоснительное выполнение всех требований и указаний ад­министрации в пути следования и по прибытии на сборных эва­куационных пунктов являются основными правилами поведе­ния населения. При следовании на транспорте необходимо строго соблюдать установленные правила, поддерживать дисци­плину и порядок, выполнять указания старшего по вагону, авто­мобилю или судну и без их разрешения не покидать транспорт­ные средства.

При выводе населения пешим порядком вблизи СЭП фор­мируются колонны. Для обеспечения управления движением пе­ших колонн и поддержания порядка в пути следования решени­ем администрации города (района) назначаются начальники маршрутов пешей эвакуации и группы управления. В группу управления входят представители объектов экономики, персонал которых выводится по данному маршруту, а также органов мест­ного самоуправления районов загородной зоны, по территории которых проходит маршрут. В целях обеспечения слаженности в работе, группа делится на звенья (отделения) связи, учета прохо­ждения колонн, охраны общественного порядка, медицинской помощи, обеспечения и регулирования движения.

Выводимые пешим порядком формируются в колонны и на­правляются на исходные пункты, откуда начинают марш по ус­тановленному маршруту движения. Пешие колонны формиру­ются численностью от 500 до 1000 человек. Для удобства управ­ления они разбиваются на группы по 50—100 человек. Во главе группы назначается старший. Он обязан проверить состав груп­пы, не допуская в группу посторонних лиц, поддерживать в группе должный общественный порядок, следить за тем, чтобы не было отставших в пути. Скорость движения колонны — 3—4 км/ч. Суточный переход (10—12 ч движения) составляет 30—40 км. Дистанция между колоннами — до 500 м. Через каж­дый 1—1,5 ч движения назначаются малые привалы (не более 15—20 мин), а в начале второй половины суточного перехода — большой привал (1—2 ч), желательно за пределами зон возмож­ных разрушений. На малых привалах проверяется состав колонн (групп), нуждающимся оказывается медицинская помощь. На большом организуется прием горячей пищи.

Районы малых и больших привалов назначаются с учетом возможности использования защитных свойств местности. Не допускается скученность колонн. По сигналу «Воздушная трево­га» эвакуируемые укрываются в складках местности или в бли­жайших защитных сооружениях. Районы радиоактивного загряз­нения и химического (биологического) заражения, находящиеся в пути, пешие колонны обходят с наветренной стороны, если обход невозможен — преодолеваются в средствах защиты и ус­коренным темпом.

За пределами зон возможных разрушений (заражения, загряз­нения) в ближайших к ним населенных пунктах вблизи путей эва­куации создаются промежуточные пункты эвакуации (ППЭ). Они предназначаются для кратковременного размещения (отдыха) •эвакуируемого населения, его перерегистрации, проведения при необходимости дозиметрического и химического контроля, сани­тарной обработки людей и отправки их в место расселения в заго­родной зоне. При необходимости на ППЭ проводится обмен или специальная обработка одежды и обуви.

Прием и размещение прибывшего населения в загородной зоне осуществляют местные органы власти совместно со штаба­ми гражданской обороны сельских районов. Для этого создаются эвакоприемные комиссии и приемные эвакуационные пункты (ПЭП), а в местах прибытия организуются пункты-встречи.

Эвакоприемные комиссии организуют прием, размещение и первоочередное жизнеобеспечение эвакуируемого населения го­родов. В задачи эвакоприемной комиссии входит уточнение ко­личества прибывших, оценка санитарно-эпидемической, радиа­ционной и химической обстановки на территории своих насе­ленных пунктов и внесение необходимых изменений в план размещения эвакуируемых, сбор и обобщение данных о приеме и размещении прибывшего населения. Возглавляется комиссия заместителем главы администрации района (города). В прием­ной эвакокомиссии создаются группы учета и информации, приема и размещения, дорожного и транспортного обеспечения.

Приемные эвакуационные пункты (ПЭП) предназначаются для приема, учета и размещения прибывающего населения. В состав ПЭП, как правило, входят: группа встречи, приема и размещения эвакуированного населения; группа учета, отправки и сопровождения эвакуируемых; группа охраны общественного порядка; медицинский пункт; комендантская служба. Располага­ются ПЭП вблизи пунктов высадки в общественных и админи­стративных зданиях.

Прибывшие в загородную зону проходят на ПЭП регистра­цию и по распоряжению представителей эвакоприемных орга­нов на транспорте или пешим порядком следуют в район разме­щения на местожительство.

Местное население готовит жилье для эвакуируемых и рас­средоточиваемых, оборудует под противорадиационные укрытия имеющиеся заглубленные помещения (подвалы, погреба), гото­вит к защите от заражения запасы продуктов и воды. Местные жители должны помочь прибывшим и такими предметами, как посуда, постельные принадлежности. Они должны проявлять к

прибывшим максимум теплоты и заботы, особенно к пожилым людям и детям.

Рассредоточенное и эвакуированное население в местах раз­мещения обеспечивается продовольствием и промышленными товарами первой необходимости местными органами власти че­рез существующую торговую сеть.

Для защиты людей в ходе проведения эвакуационных меро­приятий в районах СЭП, привалов. ПЭП оборудуются простей­шие укрытия, и предусматривается использование имеющихся вблизи защитных сооружений. В местах размещения использу­ются противорадиационные укрытия, построенные заблаговре­менно или возводимые прибывшим населением.

Вопросы и задания

1. Какие работы проводятся в очаге ядерного поражения?

2. Какие сигналы оповещения гражданской обороны установлены в стране для своевременного предупреждения населения об угрозе или применении про­тивником оружия массового поражения?

3. Как следует действовать по сигналу «Воздушная тревога» («Радиационная опасность», «Химическая тревога»)?

4. Какие установлены правила поведения людей при нахождении их в зоне ра­диоактивного (химического) заражения?

5. Какие правила следует соблюдать при эвакуации из зоны радиоактивного (химического) заражения?

6. Что включает в себя частичная (полная) санитарная обработка?

7. Для чего и как проводится дезактивация (дегазация)?

8. Что такое дезинфекция? Как она проводится?

9. Какие правила поведения следует соблюдать населением, находящимся в зоне карантина (обсервации)?

10. Какие мероприятия проводятся для защиты сельскохозяйственных животных, продуктов питания и воды с возникновением угрозы применения противни­ком оружия массового поражения?

11. Что такое эвакуация и рассредоточение?

12. Какие объекты создаются для четкого и своевременного проведения эвакуа­ции и рассредоточения населения? Кто входит в состав этих объектов?

13. Как следует действовать при объявлении эвакуации?

14. Какой существует порядок эвакуации населения, его приема и размещения в загородной зоне?