Глава 3 социальная, духовно-нравственная и экологическая безопасность

Национальные интересы России в социальной сфере заклю­чаются в обеспечении высокого уровня жизни народа. Нацио­нальные интересы в духовной сфере состоят в сохранении и ук­реплении нравственных ценностей общества, традиций патрио­тизма и гуманизма, культурного и научного потенциала страны.

Обеспечение национальной безопасности Российской Феде­рации включает в себя защиту культурного, духовно-нравствен­ного наследия, исторических традиций и норм общественной жизни, сохранение культурного достояния всех народов России, формирование государственной политики в области духовного и нравственного воспитания населения, введение запрета на ис­пользование эфирного времени в электронных средствах массо­вой информации для проката программ, пропагандирующих на­силие, эксплуатирующих низменные проявления, а также вклю­чает в себя противодействие негативному влиянию Иностранных религиозных организаций и миссионеров.

Духовно-нравственная безопасность — это система условий, позволяющая обществу сохранять свои жизненно важные пара­метры (прежде всего культурного, этического и интеллектуаль­ного характера), в пределах исторически сложившейся нормы. Их выход за рамки нормы ведет к распаду общества как целост­ной системы в связи с разрушением структурирующих его духов­но-нравственных оснований.

Национальные интересы России в области духовной жизни, культуры и науки заключаются в духовном обновлении общест­ва, сохранении его нравственных ценностей, утверждении в об­ществе идеалов высокой нравственности, патриотизма и гума­низма, развитии многовековых духовных традиций Отечества.

Особая роль в духовной жизни общества принадлежит рели­гии. Религия является одной из древнейших форм культуры. Это наиболее устойчивый общественный институт. Религиозные ве­рования разнообразны. Мировые религии (христианство, ислам, буддизм), наряду с национально-государственными, охватывают своим влиянием большинство верующего населения земного шара. Процесс формирования религиозных систем продолжается и в наши дни. Он характеризуется ослаблением влияния и авто­ритета традиционных форм религии и появлением значительно­го числа новых религиозных движений, организаций, обществ.

В этом плане следует заметить, что Россию в последнее вре­мя буквально захлестнула волна всевозможных религиозных культов и сект.

Культ, в общем виде, — это те или иные мистические прак­тики или богослужения (религиозные культы), либо круг людей, объединенных чрезмерной привязанностью, преданностью и по­клонением некоторой фигуре, тенденции, художественной или интеллектуальной программе, практически всегда сопровождаю­щейся явными или скрытыми ритуалами.

Секта — организация или группа лиц, замкнувшихся в своих интересах (в том числе культовых), не совпадающих с интереса­ми общества, безразличных или противоречащих им. Религиозная секта — это обособленная группа верующих, отошедших от той или иной Церкви. В настоящее время термин «секта» применя­ется и к тоталитарным сектам, в основе которых — культ вождя, безоговорочное подчинение рядовых членов руководству орга­низации, а также к сатанинским культам различных течений.

Тоталитарные секты — это группы, в которых применяется манипуляция сознанием членов секты с целью подавления воли человека и. контролирования его мыслей, чувств и поведения. Члены секты превращаются в рабов, лишенных друзей, близких, личного имущества, — всего того, что необходимо для выхода из секты. Если человек все-таки покидает секту, перед ним встает проблема вновь научиться самостоятельной жизни, которую он далеко не всегда в состоянии решить. В среднем, человеку, на­шедшему в себе силы, чтобы порвать с сектой, для полного вы­здоровления требуется около двух лет.

Тоталитарные секты строятся вокруг тоталитарного лидера. Эти организации целенаправленно подрывают физическое и психическое здоровье своих членов, меняют их самосознание, обрывают их связи с близкими и родными. Члены секты, так же, как и наркоманы, не живут долго, они рано умирают от различ­ных болезней либо кончают жизнь самоубийством.

Целью всех тоталитарных сект — не только завербовать ни­чего не подозревающих людей, но и прийти к власти в государ­стве. Они не стремятся к немедленной прибыли; они вкладыва­ют средства, наращивают свое влияние и готовятся к захвату власти. Поэтому они опасны не только для отдельных людей, но и для всей страны в целом.

К наиболее известным тоталитарным сектам, действующим на территории России, можно отнести следующие группы и ор­ганизации: церковь унификации (мунистов); церковь сайентоло­гии (дианектика, Хаббард-колледжи, Нарконон); церковь Сата­ны, международное общество создания Кришны; «Свидетели Иеговы»; «Аум Синрике», «Белое Братство», «Дети Бога» («Се­мья любви») и ряд других.

Борьба с сектами — задача всего общества. Наша страна тра­диционно многоконфессиональна; всю ее историю люди, испо­ведующие различные религии, жили бок о бок друг с другом, с уважением относясь к праву соседа веровать по-своему, свобод­но и сознательно выбирать свои религиозные убеждения. Этого права стремятся лишить человека тоталитарные секты.

В секту чаще всего попадают люди, которые не имеют духов­ного опыта, духовных знаний. Поэтому для противодействия сектам необходимо всемерно повышать духовную культуру обще­ства. Духовная культура — это особая сфера и форма деятельно­сти. Она выступает необходимым условием существования всего общества.

Основными компонентами духовной жизни общества являет­ся наука и образование. Важнейшая функция науки — это накоп­ление объективных, обоснованных знаний о природе, обществе, человеке. Сегодня научные знания стали неотъемлемой частью материального производства и других областей общественной жизни, важным фактором обеспечения безопасности страны. Ос­лабление научно-технического и технологического потенциала страны, сокращение исследований на стратегически важных на­правлениях научно-технического развития, отток за рубеж спе­циалистов и интеллектуальной собственности угрожают России утратой ее передовых позиций в мире, деградацией наукоемких производств, усилением внешней технологической зависимости и подрывом оборонной мощи государства.

Существенное влияние на безопасность общества оказывает система образования. Государство, не способное дать определен­ный уровень образования своим гражданам, обречено на гибель.

На решение проблем в образовании был направлен нацио­нальный проект «Образование», в целях реализации которого Минобрнауки России были предусмотрены следующие опера­тивные меры:

• «Формирование сети национальных университетов и двух бизнес-школ»;

• «Поощрение лучших учителей»;

• «Дополнительное вознаграждение за классное руковод­ство»;

• «Информатизация образования»;

• «Стимулирование образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы»;

• «Государственная поддержка способной и талантливой мо­лодежи»;

• «Расширение возможностей получения начального профес­сионального образования военнослужащими, проходящи­ми военную службу по призыву»;

• «Организационное сопровождение реализации приоритет­ных национальных, проектов в сфере образования».

В немалой степени духовно-нравственная безопасность рос­сийских граждан зависит от их физического здоровья. «В здоро­вом теле — здоровый дух», — утверждал основоположник меди­цины Гиппократ.

Здоровье — благо и счастье для каждого человека и необходи­мое условие существования государства.

Угроза национальной безопасности России в настоящее вре­мя проявляется в кризисном состоянии социальной защиты на­селения, стремительном возрастании потребления алкоголя и наркотических веществ, ухудшении здоровья людей. Имеет тен­денцию к росту уровень общей заболеваемости среди населения страны. Особенно рост показателей заболеваемости наблюдается по болезням системы кровообращения, злокачественным ново­образованиям, туберкулезу, инфекционным заболеваниям и др. Последние десятилетия прошлого века ознаменовались появле­нием ряда новых, ранее неизвестных опасных инфекционных заболеваний. Особую эпидемиологическую значимость для насе­ления России представляют вирусные инфекции: ВИЧ, геморра­гические лихорадки JIacca и Эбола и др. Увеличилась распро­страненность ранее известных, но редких инфекций, таких, как дифтерия, холера и др., а также социально обусловленных забо­леваний: сифилис, вирусный гепатит. Продолжает ухудшаться состояние здоровья детей и подростков.

Нерешенными проблемами остаются:

• высокий уровень общей смертности населения;

• низкая продолжительность жизни, которая в 2004 г. соста­вила 65,5 года, в том числе у мужчин — 59 лет, женщин — 72 года. По этому показателю Россия занимает 134-е место в мире;

• низкая укомплектованность первичного звена здравоохра­нения;

• высокий износ основных фондов учреждений здравоохра­нения, оборудования и санитарного транспорта.

На решение существующих проблем был направлен нацио­нальный проект «Здоровье», в целях реализации которого Мин- здравсоцразвития Родсии предусмотрено:

1. Повышение приоритетности первичной медико-санитар­ной помощи.

2. Усиление профилактической направленности здравоохра­нения, формирование у населения культуры здоровья, повыше­ние мотивации к его сохранению, формирование паспорта здо­ровья.

3. Удовлетворение потребности населения в дорогостоящих видах медицинской помощи, перевод федеральных специализи­рованных учреждений на работу в условиях государственного заказа.

В области охраны и укрепления здоровья граждан необходи­мы усиление внимания общества, органов государственной вла­сти Российской Федерации к развитию государственной (феде­ральной и муниципальной) страховой и частной медицинской помощи, осуществление государственного протекционизма в отечественной медицинской и фармацевтической промышлен­ности, реализация федеральных программ в области санитарии и эпидемиологии, охраны здоровья детей, оказания скорой и неот­ложной медицинской помощи, медицины катастроф.

Крайне актуальна для России и демографическая проблема. Для обеспечения нашей огромной территории и достойной жиз­ни нас должно быть много. Научно рассчитывая условия для ус­тойчивого и безопасного развития страны, Д. И. Менделеев оп­ределил оптимальную численность населения России в 500 млн человек. Нас сегодня в два с лишним раза меньше. России как воздух требуется еще 150—200 млн человек для освоения огром­ных российских пространств, чтобы мы не испытывали недос­татка в руках и мозгах и могли иметь сильную армию. С этой це­лью в стране проводится программа, поощряющая молодые се­мьи в виде выплаты 250 тыс. рублей на каждого родившегося ребенка.

Следует отметить, что с 2007 г. введена программа «государ­ственных родильных сертификатов» На практике это означает, что медицинские учреждения, которые будут вести женщину до 28 недель беременности, получат дополнительно по 2 тыс. руб­лей, а те из них, которые примут роды и окажут первичную по­мощь матери, — по 5 тыс. рублей, что призвано стимулировать деятельность тех медицинских учреждений, которые лучше будут оказывать услуги населению по родовспоможению.

Немаловажную роль в обеспечении социальной безопасно­сти российских граждан играют вопросы обеспечения населения жильем и продуктами питания. На решение этих проблем на­правлены социальные проекты «Доступное и комфортное жи­лье — гражданам России» и «Развитие агропромышленного ком­плекса».

Основной целью проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» является формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания граждан.

Основными задачами проекта «Развитие агропромышленно­го комплекса» являются:

1. Развитие мясного животноводства.

2. Развитие малых форм хозяйствования в агропромышлен­ном комплексе.

Обеспечение экологической безопасности является приори­тетной проблемой каждого государства, как и обеспечение его военной, экономической и др. безопасности.

Национальные интересы России в экологической сфере за­ключаются в сохранении и оздоровлении окружающей среды.

К числу приоритетных направлений деятельности государст­ва в экологической сфере относятся:

• рациональное использование природных ресурсов, воспи­тание экологической культуры населения;

• предотвращение загрязнения природной среды за счет по­вышения степени безопасности технологий, связанных с захоронением и утилизацией токсичных промышленных и бытовых отходов;

• предотвращение радиоактивного загрязнения окружающей среды, минимизация последствий произошедших ранее ра­диационных аварий и катастроф;

• экологически безопасное хранение и утилизация выведен­ного из боевого состава вооружения, прежде всего атомных подводных лодок, кораблей и судов с ядерными энергети­ческими установками, ядерных боеприпасов, жидкого ра­кетного топлива, топлива атомных электростанций;

• безопасное для окружающей природной среды и здоровья населения хранение и уничтожение запасов химического оружия;

• создание и внедрение безопасных производств, поиск спо­собов практического использования экологически чистых источников энергии, принятие неотложных природоохран­ных мер в экологически опасных регионах Российской Фе­дерации.

Основные направления в сфере экологии, на которых долж­ны быть сосредоточены усилия государства, общества в целом и каждого гражданина страны, следующие:

• обеспечение всего населения России качественной питье­вой водой;

• реабилитация регионов с наиболее тяжелой экологической обстановкой (зон экологического бедствия) за счет модер­низации или закрытия наиболее грязных производств;

• расширение сети и совершенствование правового статуса особо охраняемых территорий и уникальных природных объектов, сохранение видового биоразнообразия;

• охрана российского национального ландшафта, предотвра­щение деградации почв, отказ от разрушающих природу конъюнктурных «проектов века»;

• запрет на ввоз радиоактивных отходов из-за рубежа, разра­ботка Федеральной программы радиационной безопасности;

• поощрение использования «чистых» возобновляемых ис­точников энергии (солнца, ветра и пр.), энергосберегаю­щих технологий;

• максимальное использование растущих возможностей меж­дународного сотрудничества для решения экологических проблем России;

• развитие и обеспечение действенности системы экологиче­ских штрафов, экологического страхования и т. д., разра­ботка системы экологического законодательства как отрас­ли права;

• развитие экологической культуры, экологического образо­вания, экологической пропаганды.

Приоритет экологической безопасности на сегодня для Рос­сии один из самых высоких. Без ее обеспечения под угрозу будут поставлены здоровье нации и сама возможность выживания для будущих поколений.