72. Теория государства всеобщего благоденствия

Необходимость активного государственного вмешательства в экономику как средство стабилизации монополистического капитализма была разработана англ. экономистом Д.Кейнсом. В последующем его идеи послужили основой многочисленных концепций «гос-ва всеобщего благоденствия» (Мюрдаль, Робсон, Нейл, Боулдинг). Представители данной теории заявляют что гос. регулирование экономики ведёт к преодолению «социальных язв». Государство осуществляет политику социальных услуг, кот включает социальное обеспечение, соц. страхование… Гос-во само становится собственником, активным хозяйствующим субъектом. По сути данная теория поглащена теорией правового государства. Но! Государство не может не быть социальным. Должны исключаться социальные потрясения и революции; создание достойных условий жизни для всех без исключения; особая забота государства за социально-обездоленными (инвалиды, сироты) + образование + мед обслуживание. Основная цель государства – перераспределение.

73. Теория элит

Основателями теории были итальянские политологи Г.Моска, и В. Парето. Парето исходит из ценностного подхода к пониманию элиты. Элиту он определял как группу людей, занимающих высокое положение соответственно степени своего влияния. Принадлежность к элите зависит от особых качеств, которыми в незаурядной степени обладают некоторые лица и которые обеспечивают им власть. Элиты, считал Паретто имеют тенденцию к упадку из-за внутренней замкнутости элиты. На смену старой элите приходит новая элита. Революции, перевороты – это и есть смена элит. В своём труде «Подъём и падение элит» Парето писал, что вся человеческая история – это история постоянной смены элит, одни возвышались, другие приходили в упадок.

Г. Моска обращал внимание на роль меньшинства, которое управляет большинством. Ни аристократическая тенденция, ни демократическая, с точки зрения Моски не дают власть большинству. Власть от меньшинства всегда переходит к меньшенства!!! Отличие лишь в том, что аристократический правящий класс пополняется людьми из замкнутого социального круга. Выборы в условиях демократии Моска трактовал как путь к обновлению элиты, а не как форму контроля масс над руководителями. Меньшинство отличается от масс присущими ему особыми качествами. Но! Меньшинство управляет большинством только потому, что оно лучше организовано.

Каждое государство, общество можно разделить на 2 страты, слоя:

• высшая (правящая, элита). Делится на подгруппы: правящая элита и неправящая элита.

• управляемые (нет подгрупп).

Элита и массы, управляющие и управляемые, меньшинство и большинство. У меньшинства 2 разновидности приёмов управления: сила (элита львов) и хитрость (элита лис). История общества – большей частью история преемственности аристократий. Правление элиты львов – правление радикальных меньшинств в условиях сильной бюрократизации деятельности. Западная Европа управляется семейством лис. Проблематика организации общества должна решаться не демократиями, а научными исследованиями.

89